Кзначеев Евгений Викторович

УИД 46RS0031-01-2022-000328-07

Гражданское дело № 2- 623/8-2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2022 года г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре Маркешиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казначеевой Юлии Владимировны, действующей в своих интересах и несовершеннолетней ФИО17 к Администрации г.Курска о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде, признании права общей долевой собственности, суд

УСТАНОВИЛ:

Казначеева Ю.В., действующая в своих интересах и несовершеннолетней ФИО18 обратились в суд к Администрации Сеймского округа г.Курска о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде, признании права общей долевой собственности мотивируя свои требования тем, что истцы и третье лицо ФИО19 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес> На данном земельном участке расположены два жилых дома: жилой дом литер А, Г5, принадлежащий на праве истцам, жилой дом литер А1, принадлежащий на праве собственности ФИО20 Смежный земельный участок по адресу6 <адрес> предоставлен третьему лицу ФИО21 в период с 2010 по 2017 год истцы ФИО22. произвели без разрешения реконструкцию указанного жилого дома, возвели к жилому дому литер А пристройку литер а1, а2, площадью 132,4 кв.м., что подтверждается актом самовольно возведенных и переоборудованных зданий помещения от 15.06.2018 г. в 2017 г. истец Казначеева Ю.В. обратилась в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Сеймского округа г. Курска по вопросу разрешения на реконструкцию жилого дома. Письмом отдела архитектуры и гра...

...достроительства Администрации Сеймского округа г. Курска №77 от 03.08.2017 г. было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию. Истцами соблюдены требования градостроительных и строительных норм, строение не угрожает жизни и здоровью граждан, в связи, с чем обратились в суд.

Истцы Казначеева Ю.В., действующая в своих интересах и несовершеннолетней ФИО23 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца Казначеевой Ю.В. – адвокат Пашина И.Н. в судебном заседании поддержала свои требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Третьего лицо ФИО24 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации Сеймского округа г.Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО25 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв в котором, не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотрит дело в его отсутствие.

Выслушав, явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицо

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.49 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=0BB5C1E35FF6A2513CC11EA6708D891209A3B9A0C81A7ABA0CF7D19BE90D8138A40900FF576837A9VEzDL" Градостроительным кодексом РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. При этом проектная документация утверждается только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч.2 ст.51 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=0BB5C1E35FF6A2513CC11EA6708D891209A3B9A0C81A7ABA0CF7D19BE90D8138A40900FF576837A9VEzDL" Градостроительным кодексом РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Промышленного района г. Курска № от 24.08.1993 года ФИО26 был предоставлен земельный участок для ИЖС, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>(л.д.89).

Право собственности истцов ФИО27 на жилой дом <адрес> подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, копией выписки из ЕГРН (л.д. 13-17,67-71).

Право собственности истцов ФИО28 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, копией выписки из ЕГРН (л.д. 18-22, 72-88)

Согласно технического паспорта площадь жилого дома <адрес> составляет 132,4 кв. м. (л.д.53-64).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того обстоятельства, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом на основании имеющихся в деле доказательств установлено, что истец обращался в Администрацию Сеймского округа г. в целях легализации вновь возведенной постройки по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома, в чем ей было отказано (л.д.23).

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Данная позиция отражена в ст.2 Градостроительного кодекса и 42 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого здания (л.д.24-52) спорный объект соответствует нормам и правилам застройки, не создает угрозу жизни и здоровью собственникам дома и соседям.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями ФИО30 допрошенного в судебном заседании и ФИО31 представившего письменный отзыв.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлено, что истцы возвели объект недвижимости за свои средства, на земельном участке, отведенном для этих целей, истцы, создавшие самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации предприняли, имеются документы об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу, что исковые требования Казначеевой Ю.В., действующей в своих интересах и несовершеннолетней ФИО29 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Казначеевой Юлии Владимировны, действующей в своих интересах и несовершеннолетней Казначеевой ФИО32 к Администрации г.Курска о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде - удовлетворить.

Признать за ФИО33 право собственности по 1/8 доли за каждым, за ФИО34 ? доли на жилой дом, площадью 132,4 кв.м. <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курской областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 21.03.2022 года.

Председательствующий: