Лапытов Тагир Шамильевич

74RS0006-01-2022-009869-42

Дело №2а-846/2023 (№2а-8217/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Таракановой О.С.,

при секретаре Крюковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Латыпова Тагира Шамильевича к Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска, Военному комиссариату по Челябинской области о признании решения призывной комиссии незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Латыпов Т.Ш. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от 29 ноября 2022 г. о призыве его на военную службу.

В обоснование иска указал, что 29 ноября 2022 г. им в призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа пройдено медицинское освидетельствование по результатам которого, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему вручена повестка на 30 ноября 2022 г. для отправки к прохождению военной службы. Полагал указанное решение незаконным, поскольку при наличии у него заболевания (тянущиеся боли в области почек, усиливаются при нахождении в холодном помещении, боль, жжение при мочеиспускании, боль в паху). Ранее административному истцу был поставлен диагноз «вари...

...коцеле». Считает, что жалобы истца врачи–специалисты проигнорировали, в выдаче направления на обследование ему было отказано.

Определением суда от 5 декабря 2022 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат по Челябинской области.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска, Военного комиссариата Челябинской области - Константинова Е.Г., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам, указанным в письменных возражениях.

Административный истец Латыпов Т.Ш. в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом о дате и времени рассмотрения административного дела, с адреса, указанного в иске возвращены конверты с отметками об истечении срока хранения. 9 января 2023 г. обратился в суд с заявлением об отложении слушания дела для предоставления дополнительных доказательств (без указания причин невозможности предоставления в суд конкретных доказательств), указанное ходатайство судом было удовлетворено, рассмотрение иска отложено на 9 февраля 2023 г. Административный истец вновь обратился в суд с ходатайством об отложении слушания дела, назначенного на 9 февраля 2023 г., для предоставления в суд дополнительных доказательств. Вместе с тем, доказательств уважительности причин неявки в суд не предоставлено, в ходатайстве не конкретизировано о каких конкретно дополнительных доказательствах истцом идет речь, для подтверждения каких юридически значимых обстоятельств указанные доказательства должны быть предоставлены в суд, не указано о сроках их получения. В связи с чем, суд о надлежащем извещении истца о слушании дела и об отсутствии уважительности причин неявки в суд.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Челябинска, в связи с чем и на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав материала дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Таким образом, иск об оспаривании действий должностного лица (органа власти, организации, наделенной публичными или государств основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе»)

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их решений.

Призывные комиссии являются коллегиальным органом, создаются в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Губернатора Челябинской области.

Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с положениями Федерального закона от 28 марта 1998 № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» вопрос об определении категории годности к военной службе подлежит разрешению при медицинском освидетельствовании при проведении мероприятий по призыву, включающих, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Согласно ст.10 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее по тексту Положение о военно-врачебной экспертизе) медицинские организации независимо от организационно-правовой формы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований, кадровых служб и военно- врачебных комиссий сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), представлять медицинские карты амбулаторных больных, медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Закон «О воинской обязанности и военной службе».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Латыпов Т.Ш. (дата) года рождения первоначально был поставлен с (дата) в военном комиссариате (адрес) и (адрес), с (дата) постановлен на воинский учет в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска Челябинской области.

В соответствии со статьей 10 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее по тексту Положение о военно-врачебной экспертизе) медицинские организации независимо от организационно-правовой формы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований, кадровых служб и военно- врачебных комиссий сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), представлять медицинские карты амбулаторных больных, медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан.

29 ноября 2022 г. при прохождении медицинского освидетельствования и на заседании призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа призывник Латыпов Т.Ш. предъявлял жалобы на тянущую боль в правом яичке.

В этот же день врач - специалист хирург на основании Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 №565) жалоб, анамнеза, данных объективного исследования – в листе медицинского освидетельствования врачом – специалистом хирургом зафиксировано: Жалобы на периодические боли в области левого яичка; Анамнез: по поводу «Варикоцеле» слева, со слов обследовался у уролога в ОКБ №3. Данные объективного освидетельствования: наружные половые органы развиты по мужскому типу. Вены семенного канатика слева расширены до верхнего полюса левого яичка. Отеков нет.

На основании ст.45 определил: категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врачи – специалисты медицинской комиссии установили каждый категорию 29 ноября 2022 года решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, протокол №, Латыпов Т.Ш. в соответствии с пп. «а», п. 1 ст. 22 Федерального закона от (дата) №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призван на военную службу. Категория годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст. 45 «г» Графы I Расписания болезней, диагноз: Варикоцеле слева второй степени.

Согласно ст. 45 «г» Раздела 9. Болезни системы кровообращения.

Ст. 45 – Болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов: п. «»г» при наличии объективных данных без нарушения кровообращения и функций к пункту «г» относятся: варикозная болезнь нижних конечностей без венной недостаточности (1 степень); слоновость 1 степени (незначительный отек тыла стопы, уменьшающийся или исчезающий за период ночного или дневного отдыха); варикозное расширение вен семенного канатика 2 степени; ангиотрофоневрозы 1 стадии без трофических нарушений. Врачи специалисты медицинской комиссии установили каждый категорию годности к военной службе, итоговую категорию вынес врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии со ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основание своих возражений.

Доводы Латыпова Т.Ш. о том, что он сообщал врачам жалобы на тянущие боли в области почек, усиливающиеся при нахождении в холодном помещении, боль, жжение при мочеиспускании, и что ему не было выдано направление на обследование, суд считает несостоятельными, поскольку Латыповым Т.Ш. предъявлена и собственноручно зафиксирована одна жалоба: на тянущую боль в правом яичке, которая врачом-специалистом хирургом учтена, у врачей – специалистов имелась возможность вынесения медицинского заключения о годности Латыпова Т.Ш. военной службе по состоянию здоровья, без направления призывника в медицинскую организацию на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.

Суд учитывает, что при наличии заболевания истец имел возможность в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» до призыва на военную службу обратиться в медицинское учреждение, пройти необходимые диагностические исследования, лечение и представить на призывную комиссию медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания, которое препятствует ему в прохождении военной службы. Каких либо медицинских документов Латыпов Т.Н. на момент прохождения медицинского освидетельствования не представил.

Суд считает, что административным ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о том, что иного решения призывная комиссия принять не могла, при принятии решения руководствовалась законом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, нарушение прав истца не установлено, совокупности условий - неправомерности действий должностного лица и нарушение этими действиями прав истца, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Латыпова Тагира Шамильевича к Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска, Военному комиссариату по Челябинской области о признании решения призывной комиссии незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий О.С. Тараканова

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года.

Судья О.С. Тараканова