Лебединская Валентина Павловна

Дело №2-7813/16 г. Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Маловишерского муниципального района к УФССП России по Новгородской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Администрация Маловишерского муниципального района обратилась в суд с исковым заявлением к УФССП России по Новгородской области об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству № до 37 500 руб. В обоснование указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному № с Администрации Маловишерского муниципального района взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение исполнительного документа, выданного на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым Администрацию Маловишерского муниципального района обязали предоставить Лебединской В.П. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям по норме предоставления, установленной для региона. Администрация Маловишерского муниципального района полагает, что неисполнение в срок решения <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ по ...

...делу № вызвано объективными причинами, в наличии которых нет вины Администрации Маловишерского муниципального района.

Определением суда от 21 ноября 2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области, Лебединская В.П.

В судебное заседание представитель истца Администрация Маловишерского муниципального района не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика УФССП России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без участия.

Представитель третьего лица Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области, Лебединская В.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела установлено: решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на Администрацию Маловишерского муниципального района возложена обязанность предоставить Лебединской В.П. вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, в границах <адрес> в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ данное решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области возбуждено исполнительное производство № №

Постановлением вр.и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП <данные изъяты> УФССП России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области, постановление от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство принято к исполнению, присвоен новый регистрационный номер №, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ поручено судебному приставу-исполнителю ОСП <данные изъяты> УФССП России по НО вручить главе Маловишерского муниципального района НО предупреждение по ст. 315 УК РФ, требование об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Н. вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение исполнительного документа по исполнительному производству №

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 112 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" от 27.09.2009 года N 226-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6, 7 ст. 112 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.07.2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" в целом признал не противоречащей Конституции РФ возможность установления судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа и назвал исполнительский сбор мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Указал на то, что эта мера является не правовосстановительной санкцией, а представляет собой санкцию штрафного характера, суть которой состоит в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Также Конституционный Суд Российской Федерации в названном Постановлении разъяснил, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 14.10.2015 года №766 «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Маловишерском городском поселении на 2015-2018 годы и на период до 2020 года», программе «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих на территории Маловишерского городского поселения» (далее подпрограмма) предусмотрено мероприятие-предоставление жилых помещений по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения с объемом финансирования 21 млн. рублей на ДД.ММ.ГГГГ. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программы подтверждается выпиской из решения Совета депутатов Маловишерского городского поселения от 27.08. 2015 №41 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Маловишерского городского поселения от 24.12.2014 года №21». На основании под.1.1.9 подпрограммы в целях исполнения решения суда на обеспечение жилым помещением Лебединской В.П. запланировано выделение денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>. и в ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального района от 10.05.2016 года №427 « О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно - коммунальных услуг в Маловишерском городском поселении на 2015 -2018 годы и на период до 2020 года» в программе «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих на территории Маловишерского городского поселения предусмотрено мероприятие-предоставление жилых помещений по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения с объемом финансирования 21 млн. рублей на 2016 годы» Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации подпрограммы подтверждается выпиской из решения Совета депутатов Маловишерского городского поселения от 25.02.2016 года №67 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Маловишерского городского поселения от 28.12.2015 №58»

На основании подпункта 1.1.8 подпрограммы в целях исполнения решения суда на обеспечение жилым помещением Лебединской В.П. запланировано выделение денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района (Участник долевого строительства) заключены муниципальные контракты № с <данные изъяты> (Застройщик), в соответствии с которыми Застройщик обязуется построить (создать) объекты (18 квартир) и передать их Участнику долевого строительства.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в настоящее время Администрацией Маловишерского муниципального района предпринимаются должные меры для приобретения жилых помещений с целью их дальнейшей передачи лицам, нуждающимся в них в соответствии с решением суда.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрацией Маловишерского муниципального района предпринимаются необходимые меры для исполнения судебного решения, однако данная возможность не реализована в силу объективных обстоятельств, что существенно снижает степень вины должника.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, принимая во внимание наличие уважительных причин несвоевременного исполнения вступившего в законную силу судебного акта, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, позволяющих снизить в установленных законом пределах размер исполнительского сбора, взыскиваемого с должника по исполнительному производству №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Маловишерского муниципального района к УФССП России по Новгородской области об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительскому производству №- удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Н. от ДД.ММ.ГГГГ с должника Администрации Маловишерского муниципального района в рамках исполнительного производства № № на 1/4 часть - до 37 500 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: Юркевич М.А.

2а-3240/16 г. Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Рубцовой А.С.,

с участием представителя административного истца Администрации Маловишерского муниципального района Сидоровой О.В. и административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации Маловишерского муниципального района к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация Маловишерского муниципального района обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления УФССП по Новгородской области. В обоснование указав, что в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № №, по которому Администрация Маловишерского муниципального района обязана предоставить вне очереди Лебединской В.П. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. 03 февраля 2016 года административным ответчиком было вынесено постановление о взыскании с Администрации Маловишерского муниципального района исполнительского сбора. С данным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащем отмене, поскольку вина Администрации в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, так как Администрацией предпринимались все необходимые и возмо...

...жные меры для исполнения указанного решения суда. Кроме того, оспариваемое постановление не содержит указание на право его обжалования вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, чем также нарушаются права административного истца.

Определением суда от 25 марта 2016 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифорова Е.А., в качестве заинтересованных лиц привлечены Лебединская В.П. и прокуратура Маловишерского района.

В судебном заседании представителя административного истца Администрации Маловишерского муниципального района Сидорова О.В., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифорова Е.А., в производстве которой находится исполнительное производство, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление, исковые требования не признала.

Представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области, заинтересованное лицо Лебединская В.П., представитель Прокуратуры Маловишерского района в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая, что явка указанных лиц, судом обязательной не признавалась, в соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118 «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения установлен законом (часть 12 статьи 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве») и не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (часть 2 статьи 112).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела установлено: решением Чудовского районного суда Новгородской области от 22 апреля 2015 года по гражданскому делу №2-457/15 на Администрацию Маловишерского муниципального района возложена обязанность предоставить Лебединской В.П. вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям Маловишерского городского поселения жилое помещение, в границах Маловишерского городского поселения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения.

25.08.2015 года данное решение вступило в законную силу.

24.09.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением вр.и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области от 29.09.2015 года исполнительное производство передано в МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области, постановление от 20.10.2015 года исполнительное производство принято к исполнению, присвоен новый регистрационный номер №, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области от 22.10.2015 года поручено судебному приставу-исполнителю ОСП Маловишерского района УФССП России по НО вручить главе Маловишерского муниципального района НО предупреждение по ст. 315 УК РФ, требование об исполнении решения суда.

03.02.2016 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение исполнительного документа по исполнительному производству №

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным. Оно вынесено судебным приставом-исполнителем 03.02.2016 года, и в тот же день утверждено старшим судебным приставом. Исполнительский сбор установлен в размере 50 000 рублей.

Следовательно, постановление вынесено и утверждено в рамках возбужденного исполнительного производства уполномоченными на то должностными лицами, срок и порядок принятия обжалуемого постановления соблюдены, содержание постановления соответствует требованиям закона и материалам исполнительного производства.

Таким образом, оспариваемое постановление в полной мере соответствует положениям ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", поэтому оснований признавать его незаконным у суда нет.

Представителем административного истца указано на то обстоятельство, что Администрацией предпринимались все меры необходимые для исполнения решения суда в установленный срок, так Администрация Маловишерского муниципального района обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в чем ей было отказано.

Однако, данный довод административного истца не принимается, поскольку должником требования исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были (а также учитывая, что исполнительный документ не исполнен и на день рассмотрения дела в суде) у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании с Администрации исполнительского сбора. Обстоятельства, на которые ссылается Администрация, к числу обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых препятствий, предусмотренных частью 2 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ, не относятся. Недостаточность денежных средств не может расцениваться как принятие Администрацией всех мер для надлежащего исполнения решения суда. Отсутствие источника финансирования не может свидетельствовать об отсутствии вины Администрации в неисполнении решения суда.

Вместе с тем, административный истец не лишен возможности, в силу ч. 6 и 7 статьи №229-ФЗ обратиться в суд с заявлением об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Ссылка представителя административного истца на то, что оспариваемое постановление не содержит указание на право его обжалования вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, чем также нарушаются права административного истца, судом не принимается, поскольку в оспариваемом постановлении указано, что «постановление может быть оспорено в суде в десятидневный срок», своим правом на обжалование постановления Администрация воспользовалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Администрации Маловишерского муниципального района к УФССП России по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: Э.И. Габидулина

Дело № <номер скрыт>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Малая Вишера 22 апреля 2015 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при секретаре Быстровой Т.И.,

с участием помощника прокурора Маловишерского района <Ф.И.О. скрыты>4,

истца <Ф.И.О. скрыты>1,

представителя ответчика администрации Маловишерского муниципального района <Ф.И.О. скрыты>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах <Ф.И.О. скрыты>1 к администрации Маловишерского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Маловишерского района обратился в суд с иском в интересах <Ф.И.О. скрыты>1 к администрации Маловишерского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Маловишерского района Новгородской области по обращению <Ф.И.О. скрыты>1 о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма установлено, что квартира № <номер скрыт> в двухквартирном доме № <номер скрыт> по <адрес скрыт> является муниципальным имуществом.

Двухкомнатная квартира № <номер скрыт>, общей площадью 50,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес скрыт> предоставлена <Ф.И.О. скрыты>1 и членам ее семьи по договору социального найма.

В ходе проверки установлено, что рассматриваемый двухквартирный дом находится в неу...

...довлетворительном состоянии.

Согласно акта обследования помещения от <дата скрыта> <номер скрыт> и заключения межведомственной комиссии <номер скрыт> от <дата скрыта>, жилой дом № <номер скрыт> по <адрес скрыт> уничтожен в результате пожара, признан непригодным для проживания.

Решением Думы Маловишерского муниципального района № 294 от 27.12.2013 года «О принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения» вопросы предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда переданы Администрации Маловишерского муниципального района.

Согласно ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, когда жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателям предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совестно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не мене чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено полномочие на обращение в суд в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

На основании изложенного просит обязать Администрацию Маловишерского муниципального района предоставить вне очереди <Ф.И.О. скрыты>1 по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям Маловишерского городского поселения жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 50,3 кв.м, отвечающую установленным требованиям и находящуюся в границах Маловишерского городского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Маловишерского района Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истица <Ф.И.О. скрыты>1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что муниципальная квартира была предоставлена ей, и членам ее семьи - мужу, сыну и дочери. Муж умер, сын и дочь имеют свое жилье, в муниципальном жилье не нуждаются. У нее в собственности жилого помещения не имеется, средств на приобретение жилья нет. Дом признали непригодным для проживания, поставили ее на очередь, после этого дом сгорел, полностью уничтожен в результате пожара. До настоящего времени ей жилье не предоставлено, жить ей негде, живет у знакомых. Просила исковые требования заместителя прокурора удовлетворить, и обязать администрацию предоставить ей другое жилое помещение взамен утраченного.

Представитель ответчика администрации Маловишерского муниципального района <Ф.И.О. скрыты>5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в муниципальной собственности свободного жилого помещения не имеется, средств в бюджете на приобретение или строительство жилья нет, предоставить <Ф.И.О. скрыты>1 жилое помещение возможности не имеется. С обстоятельствами, указанными в иске согласны, с тем, что <Ф.И.О. скрыты>1 имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма также согласны, но предоставить ей жилье у администрации возможности нет.

Исследовав необходимые материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, когда жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателям предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совестно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не мене чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из пояснений сторон и представленных материалов дела следует, что <Ф.И.О. скрыты>1 и членам ее семьи на основании ордера от <дата скрыта> по договору социального найма предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес скрыт>.

Согласно акту обследования жилого помещения от <дата скрыта> <номер скрыт> и заключению межведомственной комиссии от <дата скрыта> № <номер скрыт>, жилой дом <адрес скрыт> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Маловишерского муниципального района от <дата скрыта>. <номер скрыт> <Ф.И.О. скрыты>1 признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно справке Отдела надзорной деятельности по Маловишерскому и Окуловскому районам ГУ МЧС России от <дата скрыта> № <номер скрыт>, <дата скрыта> произошел пожар в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес скрыт>. в результате пожара дом, имущество в доме уничтожены, причиной пожара является неосторожное обращение с огнем неустановленного лица.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что иск обоснован, поскольку <Ф.И.О. скрыты>1 проживала в предоставленном ей на основании договора социального найма муниципальном жилом помещении, жилое помещение уничтожено в результате пожара. Администрация Маловишерского района на основании соответствующих норм ЖК РФ обязана предоставить <Ф.И.О. скрыты>1 другое жилое помещение взамен утраченного, однако до настоящего времени жилое помещение <Ф.И.О. скрыты>1 не предоставлено. Довод представителя ответчика о том, что в собственности Маловишерского муниципального района отсутствует свободное жилое помещение не может быть принят судом во внимание, поскольку законодатель обязанность по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма не связывает с наличием или отсутствием в собственности муниципального образования свободного жилого помещения. Обязанность предоставить жилое помещение должна быть исполнена с момента возникновения у гражданина права на обеспечение жилым помещением вне зависимости от наличия свободного жилого помещения. При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора Маловишерского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах <Ф.И.О. скрыты>1 к администрации Маловишерского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Маловишерского муниципального района предоставить вне очереди <Ф.И.О. скрыты>1 по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям Маловишерского городского поселения жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 50,3 кв.м, отвечающую установленным требованиям и находящуюся в границах Маловишерского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «24» апреля 2015 года

Судья А.М. Кулешина