Лелякова Полина Витальевна

Дело № 2-2119/2017

Мотивированное решение составлено 26 мая 2017 года КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 17 мая 2017 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Решетниченко И.Г. при секретаре Морозовой М.С., с участием старшего помощника прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга Удаловой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации, в лице Федерального Государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО2 о прекращении права пользования специализированным жилым помещением, выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ, в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, предъявило к Лелякову В.В., Калининой Н.А., Намазгуловой П.В. (до брака Леляковой П.В.), Стаценко О.А. иск о прекращении права пользования жилым помещением, находящимся в специализированном государственном жилищном фонде, – квартирой № в <адрес> в <адрес>; выселении из этого специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие ...

...лицевого счета.

В заявлении указано, что это жилое помещение, находящееся в государственном специализированном жилищном фонде, в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Лелякову В.В. на семью из четырех человек: на него, его супругу Калинину Н.А., дочерей Калинину О.А. и Лелякову П.В., на период трудовых отношений с войсковой частью №

С ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № преобразована в филиал Федерального государственного учреждения «48 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации» - «Центр военно-технических проблем биологической защиты».

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Леляков В.В. уволен по п. 2 ч. 1 ст.81 Трудового Кодекса РФ в связи с сокращением штата работников организации.

Уведомлением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ Леляков В.В. извещен об утрате законных оснований проживания в спорном жилом помещении, принадлежащим Министерству обороны РФ, необходимости освобождения квартиры совместно с проживающими с ним лицами в двухнедельный срок со дня получения уведомления. Требование о сдаче жилого помещения ответчики не исполнили.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось Лелякову В.В. на период трудовых отношений с войсковой частью № в настоящее время ответчик в этой части не работает, связи с Министерством обороны РФ не имеет, он и члены его семьи подлежат выселению из государственного специализированного жилого помещения.

Пользование служебным жилым помещением ответчиками нарушает права и законные интересы Министерства обороны РФ на расположение этим объектом.

Вместе с тем, Министерство обороны РФ просит возложить на ответчиков обязанность по сдаче жилого помещения по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании представителю наймодателя Министерства обороны РФ в лице его территориального отдела – ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны РФ.

В судебном заседании представитель Министерства обороны РФ, в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, Нуртдинова А.Ш. исковые требования поддержала.

Леляков В.В., Калинина Н.А., Намазгулова П.В. (до брака Лелякова П.В.) о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще по последнему известному суду месту жительства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств от ответчиков в суд не поступило.

В судебном заседании ответчик и представитель ответчиков Лелякова В.В., Калининой Н.А., Намазгуловой П.В. - Стаценко О.А. исковые требования не признала. В объяснениях, представленных суду, в том числе, и в письменном виде, она указала, что в настоящее время в спорном жилом помещении проживают Леляков В.В. и его супруга Калинина Н.А. Она (Стаценко О.А.) проживает в другом жилом помещении, в спорной служебной квартире не зарегистрирована. Намазгулова П.В. в связи с вступлением в брак проживает в ином жилом помещении, однако регистрацию в спорном жилом помещении сохраняет.

Правоотношения сторон должны регулироваться ст. 13 Вводного Закона, которой предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного Кодекса РФ.

Ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состоят, так как не имели и не имеют намерений злоупотреблять правом. Они считают, что жильем обеспечены на законном основании.

Леляков В.В. на момент увольнения в ДД.ММ.ГГГГ отработал в учреждении, предоставившем ему в пользование спорное жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ; уволен в связи с сокращением штата работников. Следовательно, на основании п. 6 и п. 8 ст. 108 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, Леляков В.В. не мог быть выселен из занимаемого служебного жилого помещения. Таким образом, Леляков В.В. полает, что имеет законные основания продолжать проживать в служебной квартире и после расторжения трудового договора. Иного жилья ни у него, ни у членов его семьи не имеется.

Кроме того, представитель ответчиков ходатайствовал о применении срока исковой давности, который следует исчислять со времени прекращения трудовых отношений.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ГостюхинИ.Н. просил исковые требования удовлетворить, поскольку Леляков В.В. и члены его семьи утратили связь с Министерством обороны РФ.

Третьи лица без самостоятельных требований ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, своих представителей в суд не направили, мнения по иску не выразили, ходатайств от этих лиц в суд не поступило.

Старший помощник прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Удалова К.С. полагала исковые требования законными и обоснованными.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По действующему до ДД.ММ.ГГГГ Жилищному Кодексу РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (ст. 101 указанного Кодекса).

В силу статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Судом установлено, что спорное жилое помещение - <адрес> в <адрес> находилось в оперативном управлении ФГУ войсковая часть № (Центр военно-технических проблем биологической защиты научно-исследовательского института микробиологии Министерства обороны РФ). В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имущество войсковой части № передано ФГУ «48 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации».

Данное жилое помещение включено в число служебных постановлением Главы Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств исключения спорного жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, суду не представлено, о наличии таких доказательств стороны суду не сообщили.

Таким образом, объект недвижимости - <адрес> в <адрес> находится в государственном специализированном жилищном фонде. Наймодателем данного жилого помещения по договорам найма специализированного жилого помещения является Министерство обороны РФ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Леляков В.В. состоял в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в отделе главного механика войсковой части №, уволен в порядке перевода в Федеральное государственное учреждение «33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работодателя в связи с сокращением штата работников, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Войсковой частью № жилое помещение, находящееся в государственном специализированном жилищном фонде, - <адрес> в <адрес> предоставлено ДД.ММ.ГГГГ работнику части Лелякову В.В. на семью из четырех человек: на него, его супругу Калинину Н.А., дочерей Калинину О.А. и Лелякову П.В., что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный ордер содержит надпись «служебная».

Таким образом, ФИО6 и члены его семьи достоверно знали о предоставлении им в пользование служебного жилого помещения Министерства обороны РФ.

Статьей 5 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» (в редакции последующих Федеральных Законов) установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении и разрешении по существу настоящего спора, суд руководствуется положениями действующего Жилищного Кодекса РФ, поскольку установленные спорные жилищные отношения носят длящийся характер.

В соответствии со ст. 93 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч. 3 ст. 104 Жилищного Кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного Кодекса РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения Лелякову В.В.

Трудовые отношения Лелякова В.В. с Министерством обороны РФ прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением по инициативе работодателя в связи с сокращением штата работников. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Леляков В.В. работает электрогазосварщиком в ООО Строительный концерн «СЕВЕРСТРОЙ».

Сведениями о нахождении в составе учредителей этого общества Министерства обороны РФ суд не располагает.

Министерством обороны РФ, в лице ФГКУ «Центррегионжилье», предпринята ДД.ММ.ГГГГ попытка вручения Лелякову В.В. требования об освобождении специализированного жилого помещения.

Леляков В.В. и его супруга Калинина Н.А. до настоящего времени проживают в спорном служебном жилом помещении, состоят на регистрационном учете в этом жилом помещении. Намазгулова П.В. состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении.

Сведения об этих обстоятельствах содержатся в исследованных судом письменных доказательствах и не оспариваются сторонами.

Анализируя указанные обстоятельства в их совокупности, суд находит, что в связи с прекращением трудовых отношений Лелякова В.В. с Министерством обороны РФ имеются предусмотренные законом основания для прекращения права Лелякова В.В. и членов его семьи супруги Калининой Н.А. и дочери Намазгуловой П.В. на пользование спорным жилым помещением, находящихся в государственном специализированном жилищном фонде. При таком положении ответчики подлежат выселению из <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Не подлежат удовлетворению исковые требования Министерства обороны РФ к Стаценко О.А. о прекращении права пользования служебной квартирой и выселении из нее, в связи с выездом ответчицы на другое постоянное место жительства и снятием с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Обсуждая довод представителя ответчиков о применении к установленным судом жилищным правоотношениям сторон положений Жилищного Кодекса РСФСР, суд приходит к следующему.

По ранее действовавшему Жилищному Кодексу РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения (ст. 107 указанного Кодекса).

В соответствии со ст. 108 Жилищного Кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 этого Кодекса, не могли быть выселены, в том числе: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное помещение, не менее десяти лет; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, либо по сокращению численности или штата работников.

Частью 2 статьи 103 Жилищного Кодекса РФ определен перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, право на дополнительные гарантии (невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения) возникает у лиц, указанных в ст. 108 Жилищного Кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий, а именно: граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Суд находит, что совокупности предусмотренных ст. 13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ условий, при которых Леляков В.А. и члены его семьи не могут быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

На момент введения ДД.ММ.ГГГГ Жилищного Кодекса РФ Леляков В.В. проработал в войсковой части № предоставившей ему служебное жилое помещение, менее ДД.ММ.ГГГГ); его увольнение из учреждения, предоставившего ему спорную квартиру, по инициативе работодателя произошло в период действия Жилищного Кодекса РФ, в котором такого условия - выселение граждан, уволенных по сокращению штата работников, из служебного жилого помещения возможно только с предоставлением другого жилого помещения - не предусмотрено; по собственному признанию представителя ответчиков ни Леляков В.В., ни члены его семьи на учете лиц нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма в органах местного самоуправления не состоят.

Таким образом, исключения, предусмотренные ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного Кодекса РФ, на ответчиков не распространяются.

Обсуждая заявление представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.

По действующему Гражданскому Кодексу РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 указанного Кодекса).

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского Кодекса РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пп. 1 ст. 196 Гражданского Кодекса РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 Гражданского Кодекса РФ).

По смыслу положений ч. 1 ст. 103 и ч. 2 ст. 105 Жилищного Кодекса РФ прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Таким образом, поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма специализированного жилого помещения, на основании которого ответчики продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Лелякова В.В., а равно и применения исковой давности не имеется.

В соответствии с пп. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Указанные обязанности нанимателя закреплены и в Постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

При таком положении подлежит удовлетворению требование Министерства обороны РФ к Лелякову В.В., Калининой Н.А. и Намазгуловой П.В. о возложении обязанности сдать в установленном порядке – по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета жилого помещения – <адрес> в <адрес>.

Доказательств иного в порядке ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального Кодекса РФ суду не представлено, ходатайств об их истребовании не заявлено.

Частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С Лелякова В.В., Калининой Н.А. и Намазгуловой П.В. надлежит взыскать государственную пошлину в сумме <данные изъяты> в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации, в лице Федерального Государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО6, ФИО4, ФИО5 о прекращении права пользования специализированным жилым помещением, выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить:

прекратить право ФИО6, ФИО4, ФИО5 на пользование служебным жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес>;

выселить ФИО6, ФИО4, ФИО5 из служебного жилого помещения – <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения;

возложить на ФИО6, ФИО4, ФИО5 обязанность сдать в установленном порядке – по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета, служебное жилое помещение – <адрес> в <адрес>.

В удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации, в лице Федерального Государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности совершить действия – отказать.

Взыскать с ФИО6, ФИО4, ФИО5 государственную пошлину по <данные изъяты> с каждого в доход местного бюджета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья