Лентовский Алексей Сергеевич

Дело (УИД) №58RS0025-01-2021-001351-44

Производство №5-337/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 06 октября 2021 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы в отношении Лентовского А. С.,

Установил:

в Нижнеломовский районный суд поступил протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о совершении Лентовским А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение поступившего дела об административном правонарушении в отношении Лентовского А.С. относится к компетенции Нижнеломовского районного суда Пензенской области.

Однако протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены неправильно, неполно, и эта неполнота и неправильность представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, его составивший по следующим основаниям:

согласно пунктам 2, 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмот...

...рения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Из протокола об административном правонарушении серии 58 УВ №723014 усматривается, что Лентовский А.С. 03 июля 2021 года в 10 часов 20 минут находился на территории базы «Победа» по адресу: г. Нижний Ломов, ул. Карла Маркса, д. 62, без средств индивидуальной защиты (лицевой маски), тем самым нарушив п. 3.15.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (с изменениями от 02 июля 2021 года №115).

Между тем, в представленном на рассмотрение протоколе об административном правонарушении имеется зачёркивание в указании статьи, вменяемой Лентовскому А.С. (цифра «1» перечёркнута в ст. 20.6.1).

Следовательно, не представляется возможным определить какая именно статья КоАП РФ вменена Лентовскому А.С. (ст. 20.6 КоАП РФ или ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Более того, в п. 3.15.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» предусмотрена обязать граждан обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а не лицевых масок, как указано в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеются исправления в виде коррекции штрихом, а именно, в части указания даты составления протокола об административном правонарушении, номера пункта (п. 3.15.1) постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», даты, действующей на момент совершения административного правонарушения, редакции указанного постановления. Внесённые исправления не оговорены должностным лицом, его составившим и не удостоверены лицом, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении (отсутствует указание «исправленному верить», подпись и расшифровка подписи должностного лица, внёсшего исправления, дата внесения исправлений, указание на ознакомление с данным исправлением лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Лентовского А.С. либо сведения о направлении в адрес Лентовского А.С. копии протокола об административном правонарушении с внесёнными исправлениями).

В материалы дела об административном правонарушении представлены копии заявления о выдаче паспорта (форма 1П) и справка на физическое лицо (л.д. 5,6), которые не заверены надлежащим образом (отсутствует штамп «Копия верна», печать и подпись лица, заверившего данный документ).

Кроме того, в рапорте УУП МО МВД России «Нижнеломовский» капитана полиции Медведева М.А. от 10 июня 2021 года содержатся сведения о совершении 03 июля 2021 года правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, Парпиевым И.И., в то время как протокол об административном правонарушении серии 58 УВ №723014 составлен в отношении Лентовского А.С. (л.д. 2).

Таким образом, имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволит всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесёнными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Абзацем 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Учитывая то, что указанные выше недостатки являются существенными и не могут быть восполнены и устранены в суде, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в МО МВД России «Нижнеломовский» на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Определил:

возвратить протокол серии 58 УВ №723014 от 03 июля 2021 года и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Лентовского А. С. в МО МВД России «Нижнеломовский», обязав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, устранить отмеченные недостатки в течение 3-х суток со дня получения материалов, и направить протокол об административном правонарушении и другие материалы в Нижнеломовский районный суд в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья О.А. Богданова