Лигорова Ирина Вяйновна

Дело № 5-125/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 марта 2019 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Огнивенко О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Лигоровой Ирины Вяйновны, родившейся 20 июля 1955 года в г. Санкт-Петербурге, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Славы, 37-183, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: г. Барнаул, ул. Балтийская, 38, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 05/15 от 14 марта 2019 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Якуниной М.Е., при проведении внеплановой выездной проверки по обращению гражданина Даутова Р.Л. от 24.01.2019 установлено, что индивидуальным предпринимателем Лигоровой И.В. при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания «Суши-Wok», расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Балтийская, 38, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования при осуществлении населению услуг общественного питания, а именно:

- набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм (приготовление блюд осуществляется в одном помещении, при отсутствии цехов), что являетс...

...я нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01;

- предприятие общественного питания не оборудовано туалетами и раковинами для мытья рук посетителей, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;

- для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого не возможна, что является нарушением п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01.

- пищевые отходы собирают в специальную не промаркированную тару, без крышек, что является нарушением п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01.

Согласно п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

В соответствии с п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Согласно п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Пункт 6.19 СП 2.3.6.1079-01 предусматривает, что щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

В силу п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт. Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке.

Выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью человека.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Лигорова И.В., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, об отложении не ходатайствовала.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Потерпевший Даутов Р.Л. в судебном заседании пояснил, что поводом для обращения в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю послужил факт отравления приобретенных в 20.06 часов 23.01.2019 в кафе «Суши-Wok», расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Балтийская, 38, роллов и суши, которые он употребил в пищу в тот же вечер, а в ночное время почувствовал ухудшение состояния здоровья, выразившееся в рвоте, поносе и обезвоживании организма. За медицинской помощью не обращался, использовал имеющиеся дома абсорбенты. Настаивает на том, что отравление произошло в результате употребления указанных продуктов питания, так как иных приобретенных продуктов в указанный день он не употреблял, лишь утром поел отварных макарон, в течение дня пил фильтрованную воду. Полагает, что следует наказать виновное лицо за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении населению услуг общественного питания в виде приостановления деятельности, так как следует устранить установленные уполномоченным органом нарушения. Оснований оговаривать индивидуального предпринимателя Лигорову И.В. у него не имеется.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя Лигоровой И.В., Никитин В.П. в судебном заседании пояснил, что все выявленные нарушения устранены, что подтверждается представленными им фотографиями. Поэтому оснований для приостановления деятельности кафе «Суши-Wok» нет. Просит учесть, что в случае приостановления деятельности сотрудники кафе останутся без зарплаты, а их семьи без дохода. По размеру штрафа предлагает определиться суду самостоятельно.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Рыбалко Е.М. просила применить в отношении правонарушителя наказание в виде приостановления деятельности, полагает, что представленные фотографии не подтверждают факт устранения всех выявленных нарушений, тем более, что часть из них, например, таких, как организация отдельного туалета и раковины для посетителей, требует длительного времени.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 17 указанного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» СП 2.3.6.1079-01.

Эти санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения (п. 1.2).

Факт нарушения приведенных положений действующего законодательства при эксплуатации предприятия общественного питания индивидуальным предпринимателем Лигоровой И.В. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 05/15 от 14.03.2019, обращением потерпевшего Даутова Р.Л., копией кассового чека от 18.01.2018, содержащего перечень приобретенных продуктов, актом проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя от 11.02.2019, фотоснимками, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 14.03.2019, договором аренды нежилого помещения от 01.05.2018, агентским договором от 01.05.2018, протоколом о временном запрете деятельности от 14.03.2019.

Таким образом, исследовав представленные материалы в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Лигоровой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

Санкция статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного наказания в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает родовой объект совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения (общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения), его непосредственный объект (общественные отношения в области организации питания населения), опасность деятельности индивидуального предпринимателя Лигоровой И.В. для жизни и здоровья людей, конкретные обстоятельства административного дела, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым судья относит фактическое признание привлекаемым к ответственности лицом своей вины в совершении административного правонарушения, что подтверждается позицией защитника об устранении выявленных нарушений, а также принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что осуществление деятельности ИП Лигоровой И.В. при наличии выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровью населению, а также учитывая, что их устранение требует существенных временных затрат суд приходит к выводу о необходимости назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При этом судья полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа в данном случае будет являться нецелесообразным, поскольку не устранит угрозу здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, пользующегося услугами вышеуказанного кафе. Вместе с тем, полагает возможным ограничиться сроком приостановления деятельности в размере 60 дней, что, по мнению суда, является достаточным для устранения выявленных нарушений.

При этом судья полагает, что представленные защитником фотографии в подтверждение факта устранениях выявленных нарушений не свидетельствуют о выполнении полного комплекса мероприятий, направленных на устранение таких нарушений, поскольку достоверно идентифицировать соответствующие фотографии конкретному объекту невозможно. Иных доказательств полного устранения выявленных нарушений, из которых можно было сделать однозначный вывод в пользу позиции защиты, суду не представлено. В этой связи суд не может согласиться с тем, что факт устранения выявленных в ходе проверки нарушений, установлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 6.6, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Лигорову Ирину Вяйновну (ОГРНИП 317784700022641, ИНН 781630659027) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Суши - Wok», расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Балтийская, 38, сроком на 60 (шестьдесят) суток, исчисляя срок приостановления деятельности с момента временного запрета деятельности, то есть с 10 часов 00 минут 15 марта 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Верно, судья: О.Б. Огнивенко

Верно, секретарь с/з.: К.А. Шараухова

По состоянию на 21.03.2019 года постановление не вступило в законную силу, подлинный документ находится в деле № 5-125/2019 в Индустриальном районном суде города Барнаула.

Секретарь с/з К.А. Шараухова

№ 5-497/2018

66RS0001-01-2019-007615-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2019 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Черных О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Лигоровой Ирины Вяйновны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, №, ОГРН №, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

10.07.2019 в 08:40 при рассмотрении материалов административного расследования специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружении и транспорта, а именно 20.03.2019 в 13:35 при обследовании предприятия общественного питания «Суши wok» по адресу: г. <адрес> <адрес>, установлено:

1. загрузка пищевой продукции осуществляется со двора дома жилого № по адресу: г. <адрес>, <адрес>, где расположены окна и входы в квартиры, чем нарушен п.2.2 СП 2.3.6.1079-01,

2. система канализации не автономна, чем нарушен п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01,

3. система вытяжной вентиляции выведена в отверстие со стороны двора 1-ого этажного жилого ...

...дома по адресу: г. <адрес>, <адрес>, чем нарушен п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, должностным лицом установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ИП Лигоровой И.В.

В судебное заседание ИП Лигорова И.В. не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, направила в суд своего защитника.

Защитник Мелкозерова В.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании фактически вину ИП Лигоровой И.В. в совершении правонарушения не оспаривала, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры для устранения недостатков, просила назначить наказание в виде штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол, специалист-эксперт Балакина К.Д. в судебном заседании просила признать ИП Лигорову И.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде приостановления деятельности, т.к. длительное время выявленные недостатки не устраняются.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

СанПиН 2.3.6.1079-01 определяет основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно п. 4 пункта 2.2 указанных Правил, прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Пунктом 3.1 указанных Правил предусмотрено, что организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Согласно п. 4.6 Правил СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Как видно из материалов дела, в связи с поступлением обращения председателя правления ЖЭК «Металлург» Потаповой М.П. 13.02.2019 (вх.№) по факту нарушения санитарного законодательства, ухудшения условий проживания в связи с осуществлением деятельности предприятия общественного питания «Суши Wok» по адресу: г. <адрес>, <адрес>, уполномоченными лицами Роспотребнадзора 20.03.2019 в 13:35 проведено административное расследование, в ходе которого при обследовании предприятия общественного питания «Суши wok» по адресу 620031, г. <адрес>, <адрес> установлено:

1. загрузка пищевой продукции осуществляется со двора дома жилого № по адресу: г. <адрес>, <адрес>, где расположены окна и входы в квартиры, чем нарушен п.2.2 СП 2.3.6.1079-01,

2. система канализации не автономна, чем нарушен п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01,

3. система вытяжной вентиляции выходит, не выступает на поверхность кровли, а именно выведена в отверстие со стороны двора 1-ого этажного жилого дома по адресу: г. <адрес>, <адрес>, чем нарушен п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП Лигоровой И.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- заявлением председателя правления ЖЭК «Металлург» Потаповой М.П. (вх№) по факту нарушения санитарного законодательства, ухудшения условий проживания в связи с осуществлением деятельности предприятия общественного питания «Суши Wok» по адресу: <адрес> (л.д. 7-9),

- заявлением Яковлева А.Н., жильца <адрес> в г. Екатеринбурге, в котором он просит провести проверку деятельности предприятия общественного питания «Суши Wok» по адресу: г. <адрес>, <адрес> (л.д. 10-13),

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2019 (л.д. 14-15),

- копией почтового уведомления о направлении копии определения от 12.03.2019 и получения его Лигоровой И.В. (л.д. 16-17),

- копией определения об истребовании дополнительных доказательств у ИП Лигоровой И.В. от 12.03.2019( л.д. 18-19),

- копией почтового уведомления о направлении копии определения от 12.03.2019 и получения его Лигоровой И.В. (л.д. 20-21),

- копией определения об истребовании дополнительных сведений по делу от 11.04.2019 (л.д. 22-23),

- копией пояснений ИП Лигоровой Е.В. от 26.03.2019 (л.д. 28),

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Лигоровой И.В. от 26.03.2019 (л.д. 31-32),

- копией агентского договора № от 01.02.2017, (л.д. 33-34),

- копией акта приема-передачи от 01.01.2019 (л.д. 35),

- копией дополнительного соглашения № к агентскому договору № от 01.01.2019 (л.д. 35-36),

- копией договора № от 01.01.2019 ( л.д. 37-38), и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании была просмотрена видеозапись осмотра помещения, расположенного по адресу: <адрес>, осуществленного 20.03.2019.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности с другими материалами дела, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ИП Лигоровой Е.В. в совершении правонарушения, ее действия судья квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно выписке из ЕГРИП ИП Лигорова И.В. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, в связи с чем была обязана организовать деятельность общественного питания с соблюдением санитарных правил, что сделано не было.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, тот факт, что ранее ИП Лигорова И.В. не привлекалась к административной ответственности за однородные нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Лигоровой И.В., суд не установил.

Однако, при назначении наказания суд учитывает тот факт, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований ИП Лигоровой И.В. были обнаружены в марте 2019, до настоящего времени не устранены, что порождает жалобы со стороны граждан, проживающих по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает возможным применить наказание в виде административное приостановление деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Лигорову Ирину Вяйновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Разъяснить, что согласно ст. 32.12 КоАП РФ:

Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья О.А. Черных

66RS0№-66 №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Кабанов А.А.

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Ошкуковой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя Лигоровой Ирины Вяйновны, адрес: <адрес> ОГРНИП 317784700022641 ИНН 781630659027,

УСТАНОВИЛ:

07.12.2020 года в ходе административного расследования установлено, что ИП Лигорова И.В. нарушила законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно на объекте в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечено должным образом организация дезинфекционного режима в организации торговли, а именно:

- отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха в торговом зале в месте постоянного нахождения работников;

- для дезинфекции рук посетителей в качестве кожного антисептика используется неустановленное средство, перелитое в тару с дозатором без маркировки. Следовательно, невозможно установить наименование средства, его активность в отношении вирусных инфекции, соблюдение сро...

...ков годности. Использование кожного антисептика с вирулицидным действием является одним из путей прерывания механизма передачи инфекции;

- отсутствует график уборки и дезинфекции помещений, что не позволяет удостоверится в надлежащей организации дезинфекционного режима, в том числе проведении дезинфекции в качестве способа прерывания механизма распространения и передачи инфекции в помещениях магазина.

Защитник ИП Лигоровой И.В. по доверенности М. представила отзыв, в котором указала, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, в настоящее время принимаются все необходимые меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в связи с чем просит в отношении индивидуального предпринимателя ограничиться предупреждением.

Должностное лицо Ошкукова А.А. в судебном заседании пояснила, что целью проверки являлось устранение нарушений санитарно-эпидемиологических нарушений, с учетом представленных документов полагала возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ИП Лигоровой И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установленным.

В соответствии со ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Как следует из п.п. 1.4, 2.7, 2.8 Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (covid-19) в предприятиях торговли методические рекомендации МР 3.1/2.3.5.0191-20 в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия: Организация при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками, проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств; дезинфекция с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д.; обеспечение не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток; применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха.

Факт совершения ИП Лигоровой И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно,

- протоколом об административном правонарушении от 28.12.2020 (том 1 л.д. 3-4);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым защитник ИП Лигоровой И.В. ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- обращением Т. (л.д. 9)

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 10-11);

- сведениями об ИП Лигоровой И.В. (л.д. 12-13);

- видеоматериалом, который содержатся на CD-диске (л.д. 17).

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Действия ИП Лигоровой И.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.

Объектом административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, ИП Лигоровой И.В. судья признает признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, принятие мер с целью усиления контроля над сотрудниками, устранение всех выявленных нарушений, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ИП Лигоровой И.В. не установлено.

Поскольку объектом административного правонарушения является здоровье населения, а данное правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

С учетом характера деяния и личности виновного, его имущественного положения, прихожу к выводу о необходимости назначения ИП Лигоровой И.В. наказания в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 и ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку применение данного вида наказания максимально обеспечит реализации задач административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ индивидуальному предпринимателю Лигоровой Ирине Вяйновне назначить административное наказание с применением положений ч. 2.2 и ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) ИНН 6670083677 КПП 667001001 р/с 40№ в Уральское ГУ Банка России БИК 046577001 ОКТМО 65701000 КБК 14№ УИН 14№ ЕИП 4781630659027.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья А.А. Кабанов