Лобанов Данил Алексеевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 г. г. Владикавказ

Владикавказский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Простова К.И., при секретаре судебного заседания Хугаевой К.А., с участием представителя административного истца – Архипова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-57/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Лобанова Данила Алексеевича об оспаривании бездействия командира указанной воинской части, связанного с порядком рассмотрения его рапорта,

установил:

Лобанов обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части № по нерассмотрению его рапорта об увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам, и возложить на указанное должностное лицо обязанность рассмотреть его рапорт установленным порядком.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что в связи с рождением третьего ребенка Лобанов обратился к командиру войсковой части № с рапортом об увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам. Несмотря на то, что почтовое отправление вручено адресату 9 января 2024 г., административный ответчик какой-либо ответ на его рапорт не дал, действий, направленных на его реализацию, не предпринял.

В судебном заседании представитель административного истца – Архипов заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям. В обоснование он утверждал, что направление административному истцу копии ответа по сущ...

...еству рапорта после обращения Лобанова в суд нарушает его право на рассмотрение обращения установленным порядком и в срок.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из рапорта Лобанова от 29 декабря 2023 г. следует, что административный истец, проходящий военную службу в войсковой части № по мобилизации с 22 сентября 2022 г., просил командира указанной воинской части ходатайствовать перед вышестоящим командованием об увольнении его с военной службы в запас по семейным обстоятельствам.

В обоснование наличия исключительных обстоятельств он сослался на наличие трех несовершеннолетних детей, тяжелое семейное и материальное положение его супруги, находящейся в отпуске по уходу за ребенком и воспитывающей их дочерей Лобановых Арины, Вероники и Киры, 2017, 2020 и 2023 г. рождения.

Согласно копии журнала учета входящих служебных документов войсковой части № указанный рапорт Лобанова поступил в воинскую часть 9 января 2024 г. и зарегистрирован за вх. № 56.

До обращения с административным иском в суд командир воинской части ответ на рапорт установленным порядком не давал и его копию Лобанову не направлял.

В соответствии с ответом врио командира войсковой части № от 19 марта 2024 г. № 2514 рапорт Лобанова рассмотрен, а 12 марта того же года документы в отношении него направлены командиру войсковой части 20634 установленным порядком, так как увольнение с военной службы производится только приказом Министра обороны РФ.

Из реестра отправлений, сданных войсковой частью № 19 марта 2024 г., усматривается, что копия указанного ответа в тот же день направлена Лобанову.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Из ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу ст. 12 названного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 5 и 18 Инструкции по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555, все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 72 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ командир в мирное и военное время отвечает за техническое, материальное, медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение.

В связи с тем, что Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 с того же дня в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация и предусмотрены ряд оснований увольнения с военной службы, в том числе граждан, проходящих военную службу по мобилизации, которые не тождественны основаниям, предусмотренным в мирное время.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № 580 руководителям федеральных органов исполнительной власти предоставлено право увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в воинских званиях до полковника (капитана 1 ранга) включительно, в том числе по семейным обстоятельствам в исключительных случаях в соответствии с заключением аттестационной комиссии и с учетом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти.

Следовательно, в рамках частичной мобилизации, период которой в настоящее время не окончен, только Министр обороны РФ вправе принять решение об увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам военнослужащих, к категории которых относится административный истец, в исключительных случаях в соответствии с заключением аттестационной комиссии и с учетом необходимости эффективного выполнения задач.

В силу положений ст. 1, 218 и 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Учитывая, что нарушение своих прав Лобанов связывал с нерассмотрением командиром войсковой части № его рапорта, исчерпывающий ответ на который уполномоченным на то должностным лицом 19 марта 2024 г. дан, а его копия направлена административному истцу, то оспариваемое бездействие перестало нарушать права и свободы административного истца, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Доводы представителя административного истца – Архипова о том, что командир войсковой части № не рассмотрел рапорт Лобанова в установленный законом срок, правового значения не имеют, так как доказательств того, что таким несвоевременным разрешением поставленного в обращении вопроса нарушены какие-либо права и законные интересы административного истца, в суд не представлено.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что формальное нарушение административным ответчиком порядка рассмотрения рапорта Лобанова само по себе не препятствует реализации им права на рассмотрение уполномоченным на то должностным лицом вопроса об увольнении с военной службы и оспаривание таких действий (бездействия) либо решений в суд.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу, связанные с его рассмотрением, следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Лобанова Данила Алексеевича отказать.

Судебные расходы по данному административному делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским и административным делам Южного окружного военного суда через Владикавказский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Простов

Мотивированное решение составлено

в окончательной форме 2 апреля 2024 г.

К делу №2а-1163/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокубанск 13 октября 2020 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кувиковой И.А.,

при секретаре Сусловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Краснодарскому краю к Лобанову Д. А. о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лобанову Д.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 73050,55 руб и пени за период с 03.12.2019 года по 18.12.2019 года в сумме 250,55 руб.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – Лобанов Д.А. также в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания уведомлялся почтовыми извещениями по месту жительства, что соответствует положениям, изложенным в ст. 165.1 ГК РФ и абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25. Согласно почтовым отправлениям, направленные в адрес ответчика извещения возвращены в связи с истекшим сроком хранения, т.е. ответчик по зависящим от него обстоятельствам уклонился от получения судебных извещений. С учетом и...

...зложенного, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщик обязан уплатить законно установленные налоги и сборы.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В случае несвоевременной уплаты налога, согласно ст. 75 НК, налогоплательщик должен уплатить пени.

В соответствии со ст. ст. 207, 209 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации – для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации – для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что административный ответчик Лобанов Д.А. является гражданином Российской Федерации и налогоплательщиком, Налоговым агентом СПАО «Ресо-Гарантия» и САО «Надежда» 22.02.2019 года и 27.02.2019 год соответственно представлены в МИФНС России № 13 по Краснодарскому краю справки по форме 2-НДФЛ о получении Лобановым Д.А. дохода в размере 180000 рублей с кодом дохода 2301, исчисленная сумма налога по ставке 13% составила – 23400 рублей, сумма налога к уплате в бюджет - 23400 рублей и в размере 380000 рублей с кодом дохода 2301, исчисленная сумма налога по ставке 13% составила – 49400 рублей, сумма налога к уплате в бюджет - 49400 рублей. 19.12.2019 года налогоплательщику было направлено налоговое требование № 110235, за несвоевременную уплату налога была начислена пени в размере 250,55 рублей. В установленный законом срок административный ответчик уплату налога не произвел.

Межрайонная ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 180 Новокубанского района с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании с Лобанова Д.А. налога и пени, судебный приказ был вынесен мировым судьей 24.04.2020 года, однако на основании поступившего от административного ответчика заявления, определением мирового судьи от 05.06.2020 года судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд 30.09.2020 года с настоящим административным иском.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым оранном (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным лицом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Лобанова Д. А., ИНН 237202924901 в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю задолженность по налогу и пени в сумме 73050,55 руб в том числе: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 72800 руб. за 2018 год и перечислить в УФК по Краснодарскому краю на р/с 40101810300000010013, КБК 18210102030011000110, ОКТМО 03634407; сумму пени в размере 250,55 руб и перечислить на КБК 18210102030012100110, ОКТМО 03634407.

Взыскать с Лобанова Д. А. в пользу государства государственную пошлину в размере 2091,51 руб.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.А. Кувикова

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2020 года.