Лобанова Галина Афанасьевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2015 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска

В составе председательствующего судьи Вергасовой С.Л.

При секретаре Носенко Ю.Н.

С участием помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Тараненко Н.А.

С участием представителя ответчика ГУ КРО ФСС Белоновского В.Ю. – доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Красноярска, действующего в интересах инвалида ФИО1, к Государственному учреждению- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кировского района г.Красноярска, действующий в интересах инвалида ФИО1, обратился в суд с иском к ГУ КРО Фонду социального страхования РФ о признании бездействие незаконным, возложении обязанностей. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы. Согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ года, акта освидетельствования № № ФИО1 необходимы технические средства реабилитации – кресло-стул с санитарным оснащением, кресло –коляска с ручным приводом комнатная, шир. сид. <данные изъяты> см., подгузники для взрослых <данные изъяты> шт., в месяц, впитывающие простыни ( пеленки) <данные изъяты> шт., в месяц. Необходимыми средствами реабилитации ФИО1 ( коляской, стулом) до настоящее времени не обеспечена, в январе текущего года н...

...е обеспечена подгузниками и пеленками.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, пояснил, что в связи с не поступлением денежных средств в фонд, инвалид ФИО1 не была обеспечена средствами реабилитации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате и времени была извещена своевременно и надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.2,10,11-1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ, социальная защита инвалидов система гарантированных государством экономических, правовых мер социальной поддержки. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и фонда социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 2347-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг представляемых инвалиду. Среди технических средств реабилитации постановление называет кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные.

Согласно п.п. 11,24,36 Признания лица инвалидом, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 95, в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно- профилактическую помощь и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедичскими изделиями, согласно которому в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства подается заявление. Уполномоченный орган, должен в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право, указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган.

В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 292-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 года и на плановый период 2011года и 2012 года » на фонд социального страхования в 2010 года возложена обязанность по финансированию обеспечению предоставления инвалидам технических средств реабилитации в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Согласно п.16 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской федерации, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвали<адрес> группы. Согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ года, акта освидетельствования № № ФИО1 необходимы технические средства реабилитации – кресло-стул с санитарным оснащением, кресло –коляска с ручным приводом комнатная, шир. сид. 45 см., подгузники для взрослых 60 шт., в месяц, впитывающие простыни ( пеленки) 30 шт., в месяц.

Необходимыми средствами реабилитации ФИО1 ( коляской, стулом) до настоящее времени не обеспечена, в январе текущего года не обеспечена подгузниками и пеленками.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ответчика, данные в судебном заседании, а также материалами дела.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду каких- либо доказательств, опровергающих представленные прокурором доказательства.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кировского района г.Красноярска, действующего в интересах инвалида ФИО1, к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей - удовлетворить.

Признать бездействие Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению инвалида ФИО1 средствами реабилитации- кресло-стул с санитарным оснащением, кресло –коляска с ручным приводом комнатная, шир. сид. <данные изъяты> см., подгузники для взрослых <данные изъяты> шт., в месяц, впитывающие простыни ( пеленки) <данные изъяты> шт., в месяц. незаконным и нарушающими ее права.

Обязать Государственное учреждение- Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выдать инвалиду ФИО1 средства реабилитации- кресло-стул с санитарным оснащением, кресло –коляска с ручным приводом комнатная, шир. сид. <данные изъяты> см., подгузники для взрослых <данные изъяты> шт., в месяц, впитывающие простыни ( пеленки) <данные изъяты> шт., в месяц.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска.

Копия верна

Председательствующий С.Л.Вергасова

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2015 г. г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего – судьи Богдевич Н. В.

при секретаре Жихаревой И.С.

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Филипповой О.В.

представителя ответчика ГУ КРО Фонда Социального страхования РФ – Леонтьевой Ю.С. (доверенность от 01.01.2015 г.)

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Лобановой Галины Афанасьевны к Филиалу № 3 (Правобережный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании бездействий по не обеспечению средствами технической реабилитации незаконными и об обязании обеспечить средствами технической реабилитации

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – КРО ФСС РФ о признании бездействий по не обеспечению средствами технической реабилитации незаконными и об обязании обеспечить средствами технической реабилитации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвали<адрес> группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации, ей необходимы технические средства реабилитации.

Необходимыми средствами реабилитации ФИО1 (коляской, стулом) до настоящего времени не обеспечена, в январе текущего года не обеспечена подгузниками и пеленками.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному гражданскому делу прекращено в части требований об обязании обеспечить рекомендованными ИПР средствами реабил...

...итации – памперсами для взрослых и впитывающими пеленками.

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования в части обеспечения ФИО1 кресла-стула с санитарным оснащением и кресла-коляской с ручным приводом комнатной поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени слушания по делу извещалась надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика ГУ - КРО ФСС РФ ФИО5 в судебном заседании иск не признала, дала пояснения по существу иска.

Представитель третьего лица - Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств суду не заявлял.

Суд, полагая возможным рассмотреть иск по существу в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).

В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются трости опорные и кресла-стулья с санитарным оснащением (п.6,23).

Согласно ст. 11.1 названного выше Закона, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с п.п.2,3,4 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – протезы, протезно-ортопедического изделия подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.

Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №216-ФЗ (с изменениями от 19.12.1006г.) «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», на Фонд социального страхования возложено финансовое обеспечение предоставление обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.

В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.

Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе кресла-стула с санитарным оснащением и кресла-коляской с ручным приводом комнатной.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2013 №.

Из карты индивидуальной программы реабилитации на имя ФИО1 усматривается, что ей необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно – кресло-стул с санитарным оснащением и кресло-коляска с ручным приводом комнатная.

ФИО1 подано в ГУ – КРО ФСС РФ заявление и ИПР для постановки на учет в целях выдачи реабилитационных средств, вместе с тем, по настоящее время инвалид техническими средствами не обеспечивается.

Непредставление ГУ-КРО ФСС РФ ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача направления на средства технической реабилитации действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по необеспечению инвалида ФИО1 являются незаконными и нарушают права последней.

Таким образом, исковые требования прокурора в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, также подлежат удовлетворению требования прокурора об обязании ответчика выдать технические средства реабилитации инвалиду ФИО1

С учетом того, что ГУ-КРО ФСС РФ не выдало ФИО1 технические средства реабилитации – кресло-стул с санитарным оснащением и кресло-коляска с ручным приводом комнатная, суд считает необходимым обязать ответчика выдать указанное техническое средство реабилитации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие Филиала № 3 (Правобережный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению кресло-стулом с санитарным оснащением и кресло-коляской с ручным приводом комнатной инвалида Лобанову Галину Афанасьевну, 27.05.1943 года рождения, незаконными и нарушающими ее права.

Обязать Филиал № 3 (Правобережный) Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ выдать Лобановой Галине Афанасьевне, 27.05.1943 года рождения, технические средства реабилитации – кресло-стул с санитарным оснащением и кресло-коляску с ручным приводом комнатную.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий Н. В. Богдевич