Махмудов Кудратжон Шарифжонович

<данные изъяты>

Дело № 5-112/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги 23 марта 2022 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Шторх Ю.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Махмудова К.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Махмудова К.Ш., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Махмудов К.Ш. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, Махмудову К.Ш. права, предусмотренные ст.24.2, ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника, разъяснены, о чем имеется подпись в расписке, от услуг защитника отказался.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Махмудов К.Ш. вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что у него родственников, граждан России в Российской федерации не имеется, имеется супруга, гражданка Киргизии. Документы не оформил, не было денежных средств.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, судья считает, что имеются все ...

...основания для привлечения Махмудова К.Ш. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении в отношении Махмудова К.Ш. судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.9 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно рапорту инспектора ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Нижнесергинский» Аракаева от 23.03.2022, в 09:00 на автодороге обход Нижние Серги 16 км. был остановлен автомобиль Лада Гранта, госномер №. При проверке документов у пассажиров был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Махмудов К.Ш., у которого отсутствовали документы, удостоверяющие личность.

23.03.2022 в отношении Махмудова К.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Относительно протокола Махмудов К.Ш. возражений не представил.

В письменном объяснении от 23.02.2022 Махмудов К.Ш. указал, что въехал на территорию Российской Федерации 04.09.2019, получил миграционную карту на временное пребывание на территории Российской Федерации. Работал в пекарне в <адрес> до июня 2020 года. После официально не трудоустраивался. Документы на трудоустройство и дальнейшее пребывание в Российской Федерации не оформлял в связи с отсутствием денежных средств. В июле 2021 года утерял документы – паспорт гражданина Республики Кыргызстан, миграционную карту. Следовал из <адрес>, где забирал документы для обращения в консульство по вопросу восстановления документов. По пути следования автомобиль был остановлен сотрудниками ГИБДД, На территории Российской Федерации родственников, являющихся гражданами России, не имеет. Дети являются гражданами Республики Кыргызстан, где и проживают. Проживающая в <адрес> супруга является гражданкой Республики Кыргызстан. Не трудоустроен, живет разовыми заработками.

Махмудов К.Ш. въехал на территорию Российской Федерации 04.09.2019. Заключил трудовой договор, срок действия которого истек 23.06.2020. Впоследствии трудовой договор не заключал, следовательно, с 24.06.2020 по настоящее время нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, проживает без документов, подтверждающих право на проживание, что следует из сведений в материалах дела.

Считаю, что вина Махмудова К.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана совокупностью доказательств.

Действия Махмудова К.Ш. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Семьи, детей, иных устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации Махмудов К.Ш. не имеет.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Махмудова К.Ш., в судебном заседании не установлено, в связи с чем, судья считает возможным определить последнему штраф в минимальном размере 2 000 руб.

Достоверных доказательств наличия у Махмудова К.Ш. возможности самостоятельного выезда с территории Российской Федерации не представлены, в связи с чем, считаю необходимым применить в отношении данного лица принудительного выдворение с территории Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.10, 29.9 – 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Махмудову К.Ш., <данные изъяты>, гражданина Республики Кыргызстан, назначить по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить Махмудова К.Ш. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Екатеринбургу (г. Екатеринбург, ул. Горнистов,15/4), где содержать до административного выдворения.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья

Ю.Г. Шторх