Махмудов Нусратулло Неъматуллович

Судья Щукина Л.Е. дело №12-1091/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Московского областного суда <данные изъяты>4, рассмотрев <данные изъяты> в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты>1 на постановление Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворения за пределы в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, <данные изъяты>1 его обжаловал, просил отменить решение городского суда, поскольку при привлечении его к административной ответственности судом нарушены нормы материального и процессуального права.

<данные изъяты>1 в суд второй инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, уважительных причин неявки суду не предоставлено, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения по делу об административном правонарушении не усматривае...

...т.

Судом установлено, что <данные изъяты> в 11 часов 00 минут при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: <данные изъяты>, п. свх. им. Ленина выявлен гражданин Республики Таджикистан <данные изъяты>2, который осуществлял трудовую деятельность по указанному адресу в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу, тем самым нарушил ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ от <данные изъяты> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина <данные изъяты>1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, в том числе распоряжением о проведении проверки, актом о проведении проверки, фототаблицей, рапортом о выявлении факта совершения административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>1, объяснениям <данные изъяты>1, копией паспорта и справкой УФМС по <данные изъяты> о том, что <данные изъяты>1 разрешение на работу либо патент с территорией действия <данные изъяты> не получал, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия <данные изъяты>1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, вина <данные изъяты>1 в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела, в связи с чем, суд считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5,3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы о том, что <данные изъяты>1 не предложен переводчик опровергаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7-8), объяснениями <данные изъяты>1 (л.д.9) из которых следует, что русским языком <данные изъяты>1 владеет, в услугах переводчика не нуждается. Административным органом, а также Видновским городским судом <данные изъяты>1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствуют подписи <данные изъяты>1 в протоколе об административном правонарушении (л.д.7-8), объяснении <данные изъяты>1(л.д. 9), расписке о разъяснении прав <данные изъяты>1, отобранной Видновским городским судом (л.д.14), ходатайств о допуске защитника от <данные изъяты>1 не поступало.

Довод жалобы <данные изъяты>1 о том, что необходимо применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния, подлежит отклонению.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Трудовая деятельность иностранного гражданина без разрешения на работу либо патента является грубым нарушением миграционного законодательства, а потому действия <данные изъяты>1 являются общественно опасными, признаков малозначительности не содержат, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья <данные изъяты>4