Махмутова Зайтуна Минихажиевна

дело №2-4922/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2013 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шариповой Г.М.,

при секретаре Туктамышевой А.А.,

с участием истца М.З.М., представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> В.Г.Г. /доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.З.М. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии,

установил:

М.З.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указала, что решением ГУ- УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 6 лет. Пенсионным фондом ей засчитано в стаж только ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ дней. При этом, в специальный стаж не были зачтены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГ...

...ГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 20 дней; период работы в должности медицинской сестры общебольничного отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев.

По мнению истца, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В связи с этим, истец просит признать незаконным решение ГУ- УПФ РФ в Октябрьском районе города Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и период работы в должности медицинской сестры общебольничного отделения <данные изъяты>

Истец М.З.М. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Уфы В.Г.Г. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как усматривается из представленной трудовойкнижки, М.З.М. занимала следующие должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра гинекологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующей Центральной Благоварской больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра детского сада, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ патронажная медсестра и старшая медсестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант хим. анализа АП Ново-Уфимского нефтеперерабатывающего завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра в общебольничном отделении Детского противотуберкулезного санатория дошкольного и школьного возраста.

Решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

При этом в специальный стажистца не были включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 20 дней; в должности медицинской сестры общебольничного отделения ГАУЗ «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий «Толпар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 6 месяцев.

Указанные периоды ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца, исходя из следующего.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> подтвержден факт работы М.З.М. в ГАУЗ РБ ДПС «Толпар» в должности медицинской сестры палатной, а также то, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу М.З.М. выплачивалась средняя заработная плата с сохранением постоянного места работы, а в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сохранялась за ней полная занятость в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

До ДД.ММ.ГГГГ пенсионные органы при назначении указанным работникам пенсии за выслугу лет руководствовались Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые были утверждены постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1066.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного Постановлением СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ - право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона РФ «О трудовыхпенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поскольку до издания Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ограничений по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов повышения квалификации и учебных отпусков не содержалось, трудовым законодательством было предусмотрено сохранение места работы за работником, то периоды повышения квалификации и ученических отпусков до вступления в действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат включению в специальный стаж.

В настоящее время периоды нахождения на курсах повышения квалификации включаются в стаж работы, работнику выплачивается заработная плата, производится отчисление взносов в Пенсионный фонд, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации включаются в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении как 2 месяца 20 дней.

Правительство Российской Федерации утвердило Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, включена работа в санаториях (курортах) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических.

Согласно Уставу, Государственного учреждения здравоохранения Детский противотуберкулезный санаторий дошкольного и школьного возраста, утвержденному Министром здравоохранения РБ от ДД.ММ.ГГГГ № 1058-Д, действовавшему в спорный период работы, основными видами деятельности санатория являются: медицинская деятельность, обучение, воспитание. Целью санатория является своевременное выявление, качественное обследование, лечение и реабилитация инфицированных и больных туберкулезом детей в санаторных условия, организация обучения детей дошкольного и школьного возраста по общеобразовательным программам.

Таким образом, материалами дела доказано, что организация, в которой работал истец М.З.М. в спорные периоды, осуществлял лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781, и аналогичного Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, применительно к работе лиц, претендующих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в санаториях, поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры общебольничного отделения ГАУЗ «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий «Толпар» подлежит включению в специальный трудовой стаж.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению в специальный стажна день обращения, составляет:

ДД.ММ.ГГГГ дней, засчитанный ГУ- УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ, + ДД.ММ.ГГГГ дней - курсы повышения квалификациис отрывом от производства в календарном исчислении, + ДД.ММ.ГГГГ месяцев – период работы в должности медицинской сестры общебольничного отделения <адрес> по состоянию на день обращения за назначением пенсии.

Таким образом, отказ Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан в назначении досрочной пенсии не может быть признан законным, поэтому суд удовлетворяет исковые требования истца о признании решения незаконным, включении периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования М.З.М. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости М.З.М. - незаконным.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы РБ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», М.З.М. периоды:

- прохождения курсов повышенияквалификации с отрывом от производства: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности медицинской сестры общебольничного отделения ГАУЗ «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий «Толпар».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы

Судья Г.М. Шарипова