Махтеева Галина Викторовна

Дело № 5-563/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 марта 2021 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Сухов О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Махтеевой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

12.01.2021 г. в 18 час. 16 мин. в магазине «Магнит» АО «Тандер» по <адрес> продавец Махтеева Г.В. реализовала одну жестяную банку пива «Бекс», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 5,0% объема готовой продукции, стоимостью 74 руб. 99 коп. за одну бутылку несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Махтеева Г.В. в судебное заседание явилась, пояснила, что раскаивается в совершении административного правонарушения и вину в его совершении признает, так как работает продавцом недавно. В связи с тяжелым заболеванием просила снизить размер подлежащего к взысканию штрафа ниже низшего предела.

Выслушав Махтееву Г.В., изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности Махтеевой Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмот...

...ренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции урегулирован положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В статье 2 указанного закона дано понятие «алкогольная продукция», согласно которому алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пп. 11 п. 2 ст. 16 указанного закона, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, был утвержден Приказом Минпромторга России от 15.04.2011 N 524. Такими документами являются: 1) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; 2) общегражданский заграничный паспорт; 3) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации; 4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка); 5) дипломатический паспорт; 6) служебный паспорт; 7) удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации; 8) паспорт иностранного гражданина; 9) вид на жительство в Российской Федерации; 10) разрешение на временное проживание в Российской Федерации; 11) удостоверение беженца; 12) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Вина Махтеевой Г.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Махтеевой Г.В., письменным объяснением несовершеннолетнего ФИО7., протоколом осмотра торговой площади магазина, кассовым чеком от 12.01.2021г., фототаблицей, протоколом изъятия вещей, актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение, трудовым договором, уставом АО «Тандер», приказом (распоряжением) о приеме Махтеевой Г.В. на работу.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что деяние, совершенное Махтеевой Е.В. правильно квалифицировано по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, как розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения от административной ответственности и квалификации вмененного правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние Махтеевой Е.В. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2015 года N 1828-О указано, что поскольку административное наказание является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

С учетом изложенных выше норм, отсутствия существенного вреда, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, наличием у неё тяжелого заболевания, и в целях исключения избыточного ограничения прав считаю возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации, до 10 000 рублей, что соразмерно характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям.

В силу ст. 25 ФЗ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ реализация алкоголя несовершеннолетним не свидетельствует о его незаконном обороте.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, алкогольная продукция, изъятая 12.01.2021 года у несовершеннолетнего ФИО3 - одна жестяная банка пива «Бекс», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 5,0% объема готовой продукции, стоимостью 74 руб. 99 коп. подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Махтееву Г.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ростовской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Городу Шахты), ИНН 6155031228, КПП 615501001, ОКТМО 60740000, номер счета получателя платежа 03100643000000015800, отделение Ростов-на-Дону банка России, БИК 016015102, КБК18811601141010016140; УИН 18880461215001003090.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Изъятую алкогольную продукцию - одну жестяную банку пива «Бекс», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 5,0% объема готовой продукции, стоимостью 74 руб. 99 коп. уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Судья: