Макеечев Сергей Михайлович

Дело 2-2886/2021

64RS0043-01-2021-004595-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

06 октября 2021 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жакабалиевой Е.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом <адрес>, об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Согласно п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение п...

...рав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абз. 7 ст. 220 ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (п. 3 ст. 1175 ГК РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что ответчик ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО9 принявшим наследство после умершего ФИО3 является супруга – ФИО4, которая привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Поскольку настоящее исковое заявление предъявлено к умершему гражданину, гражданская правоспособность которого прекращена, производство по делу подлежит прекращению на основании абз. 7 ст. 220 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

производство по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко

Дело № 2-2462/2022

64RS0043-01-2021-004595-72

Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО9,

с участием представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» Степановой ФИО16 действующей на основании доверенностей

представителя Кузнецовой ФИО17, Макеечевой ФИО18, Матвеевой ФИО19, Петухова ФИО20, Рогова ФИО21 - Тихомировой ФИО22., действующей на основании доверенностей,

представителя Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» - Панюшкиной ФИО23, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кузнецовой ФИО24, Макеечевой ФИО25, Матвеевой ФИО26, Петухову ФИО27, Рогову ФИО28, третьи лица: Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», ЖСК «Свой дом» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

по иску Кузнецовой ФИО29, Макеечевой ФИО30, Матвеевой ФИО31, Петухова ФИО32, Рогова ФИО33 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо: Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», ЖСК «Свой дом» о выделе земельного участка в общедолевую собственность под нужды многоквартирного дома, уточнении координат уточнение координат и площади земельного участка, образованного с реестровой ошибкой путем исправления реестров...

...ой ошибки и постановки на кадастровый учет земельного участка в уточненных координатах,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - администрация МО «Город Саратов») обратилась в суд с иском к ответчикам об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Требования мотивированы тем, что специалистом отдела контроля за использованием земельных участков Комитета по управлению имуществом города Саратова осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1297 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, в Волжском районе. В результате осмотра установлено, что за документальными границами земельного участка находится: ограждение из бетонных панелей, металлические навесы для автомобиля с автоматическими воротами, часть металлического навеса для автомобиля и часть нежилого кирпичного строения, беседка, сортовые деревья и кустарники. Согласно топографо-геодезической съемке, выполненной ООО «Землеустроительная фирма «Верньер», площадь самовольного занятия земельного участка составляет 810 кв.м. Самовольно занимаемый земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не состоит, правоустанавливающие документы у ответчиков на него отсутствуют.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец с учетом уточнения в части замены ненадлежащего ответчика Кирилловой ФИО34, как предыдущей собственницы, на Рогова ФИО35 и прекращения производства по ответчику Макеечеву ФИО36 (в связи со смертью) просит устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 810 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, примыкающим к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу<адрес>, в Волжском районе путем возложения обязанности на Кузнецову ФИО37, Макеечеву ФИО38, Матвееву ФИО39, Петухова ФИО40, Рогова ФИО41 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения демонтировать ограждения из бетонных панелей, 2-х металлических навесов для автомобилей с автоматическими воротами, части металлического навеса для автомобиля, части нежилого кирпичного строения, беседки. В случае неисполнения решения суда в установленный в решении срок взыскать с Кузнецовой ФИО42, Макеечевой ФИО43, Матвеевой ФИО44, Петухова ФИО45, Рогова ФИО46 судебную неустойку, подлежащую исчислению в размере1 000 рублей с каждого за каждый день неисполнения судебного акта.

Определением Волжского районного суда г.Саратова от 06 октября 2021 года производство по настоящему гражданскому делу к ответчику Макеечеву ФИО47 Было прекращено в связи со смертью.

Определением Волжского районного суда г.Саратова от 14 октября 2022 года рассмотрение гражданского дела № по исковому заявлению Кузнецовой ФИО48, Макеечевой ФИО49, Матвеевой ФИО50, Петухова ФИО51, Рогова ФИО52 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо: Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» о выделе земельного участка в общедолевую собственность под нужды многоквартирного дома, уточнении координат уточнение координат и площади земельного участка, образованного с реестровой ошибкой путем исправления реестровой ошибки и постановки на кадастровый учет земельного участка в уточненных координатах, в порядке ст. 151 ГПК РФ присоединено к данному гражданскому делу для совместного правильного и своевременного разрешения спора, так как указанные дела объединяет один и тот же предмет спора - земельный участок с кадастровым номером № и участвуют одни и те же стороны.

Требования Кузнецовой ФИО53., Макеечевой ФИО54 Матвеевой ФИО55Петухова ФИО56 Рогова ФИО57 мотивированы тем, что спорный земельный участок был предоставлен им застройщиком ЖСК «Свой дом» по акту приема-передачи и ввода его как объекта капитального строительства в эксплуатацию на отдельно сформированном под цели и нужды многоквартирного жилого дома земельном участке в фактически занимаемых и в настоящий момент границах для эксплуатации квартир многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>. С учетом проведенной по делу землеустроительной экспертизы установившей наличие реестровой ошибки при формировании границ земельного участка с кадастровым номером №, выполненного без учета его фактических границ, а также необходимой и достаточной площади для эксплуатации многоквартирного жилого дома с обеспечением въезда и выезда, входных групп, а также необходимой придомовой территории, обеспечивающей возможность соблюдения градостроительных, санитарно-экологических норм и правил и эксплуатации земельного участка, с учетом размера земельного участка выделенного ранее под данный жилой дом, согласно утвержденному проекту застройки территории данного жилого дома при его строительстве (проект Пилотный), а также утвержденному и действующему в настоящий момент проекту планировки территории муниципального образования «Город Саратов», площадь земельного участка составляла изначально при окончании строительства ЖСК «Свой дом» ранее и должна составлять в настоящий момент не менее 2 103 кв.м.

Учитывая, что фактические границы земельного участка были установлены на местности 15 и более лет, такое использование границ земельного участка возможно с исправлением реестровой ошибки в части границ земельного участка площадью806 кв.м, а также исправления в месте пересечения границ с кадастровым кварталом находящегося в сведениях ЕГРН, по указанным координатным данным характерных поворотных точек приведенных в экспертном заключении, что не повлечет нарушения прав и интересов третьих лиц, смежных землепользователей и не повлечет вред и угрозу жизни и здоровью граждан, а также не причинит вреда интересам неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истцы с учетом уточнения исковых требованйи, просили суд произвести выдел под нужды и эксплуатацию в качестве придомовой территории жилого многоквартирного дома (организацию въезда/выезда, детской площадки) вновь образованного земельного участка площадью 806 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> А в <адрес>, в следующих координатах: 1) н 37 X=501936.73, Y=2302050.72; н 38 X=501939.63, Y=2302060.78; н 39 X=501910.02, Y=2302070.64; н 39 X=501907.04, Y=2302071.63; н 40 X=501904.95, Y=2302071.41; н 41 X=501901.41, Y=2302068.94; н 42 X=501900.29, Y=2302067.13; н 43 X=501887.05, Y=2302019.79; н 44 X=501888.73, Y=2302018.19; н 45 X=501894.64, Y=2302016.44; н39 X=501906.79, Y=2302059.21, и признать на праве общей долевой собственности в указанной площади и координатах: за Кузнецовой ФИО58 пропорционально размеру общей площади <адрес> на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> А в <адрес>; за Макеечевой ФИО59 пропорционально общей площади квартиры № 1 на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> А в <адрес>; за Матвеевой ФИО60 пропорционально размеру общей площади <адрес> на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> А в <адрес>; за Петуховым ФИО61 пропорционально размеру общей площади <адрес> на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> А в <адрес>; за Роговым ФИО62 пропорционально размеру общей площади <адрес> на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> А в <адрес>.

Обязать Администрацию МО «Город Саратов» произвести уточнение координат и площади земельного участка с кадастровым номером 64:48:010117:3077, образованного с реестровой ошибкой путем исправления реестровой ошибки и постановки на кадастровый учет земельного участка в следующих уточненных координатах: т.35 X=501924.87 Y=2302011.29; т.36 X=501932.07 Y=2302035.06; т.37 X=501936.73 Y=2302050.72; т.38 X=501939.63 Y=2302060.78; т.39 X=501907.04 Y=2302071.63; т.40 X=501904.95 Y=2302071.41; т.41 X=501901.41 Y=2302068.94; т.42 X=501900.29 Y=2302067.13; т.43 X=501887.05 Y=2302019.79; т.44 X=501888.73 Y=2302018.19; т.45 X=501894.64 Y=2302016.44; т.46 X=501898.79 Y=2302015.28; т.47 X=501904.89 Y=2302015.98; т.48 X=501905.11 Y=2302016.75; т.49 X=501918.73 Y=2302012.91; т.50 X=501918.76 Y=2302013.02; т.51 X=501923.45 Y=2302011.67, имеющий общую площадь 2103 кв.м.

Представитель администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила иск удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении заявленных исковых требований Кузнецовой ФИО63 Макеечевой ФИО64., Матвеевой ФИО65., Петухова ФИО66 Рогова ФИО67 к администрации муниципального образования «Город Саратов» по доводам письменных возражений просила отказать по причине того, что спорный земельный участок не образован, не поставлен на кадастровый учет, в связи с чем не может являться объектом отдельных гражданских прав, относительно наличия реестровой ошибки при его постановки на кадастровый учет пояснений не дала, возражений суду не представила.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом города Саратова в судебном заседании поддержала позицию заявленную администрацией МО «Город Саратов», просила иск удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении заявленных исковых требований Кузнецовой ФИО68 Макеечевой ФИО69 Матвеевой ФИО70 Петухова ФИО71 Рогова ФИО72 к администрации МО «Город Саратов», просила отказать по тем же доводам что и администрация МО «Город Саратов».

Кузнецова ФИО73., Макеечева ФИО74., Матвеева ФИО75., Петухов ФИО76., Рогов ФИО77, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ЖСК «Свой дом» надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, предоставил суду письменные возражения, по доводам которого просил суд в удовлетворении иска администрации МО «<адрес>» к ответчикам отказать, а исковые требования Кузнецовой ФИО78., Макеечевой ФИО79., Матвеевой ФИО80., Петухова ФИО81., Рогова ФИО82 к администрации МО «Город Саратов» удовлетворить. Ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в отсутствие представителя ЖСК «Свой дом» по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение судебной экспертизы, допросив эксперта, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее по тексту - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, учавствующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Пунктом 11 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) предусмотрено сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с нормами ЗК РФ земли используются в соответствие с установленным для них целевым назначением (п.2 ст.7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации (п.2 ст.10); с правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п.2 ст.85).

Решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 года №54-397 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», являющиеся документом градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов», утверждаемым Саратовской городской Думой, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения данного документа и порядок внесения в него изменений.

Данные Правила разработаны в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования «Город Саратов», сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территориального муниципального образования «Город Саратов»; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, в частности, являются: установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (п.1 ст.11 ЗК РФ).

Согласно п.1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности отнесены: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений и утверждение правил землепользования и застройки поселений.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №121-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пп.2б п.1 ст.6 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года №67-649, к вопросам местного значения относятся: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

Из вышеперечисленных норм права следует, что органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным участком, является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (ст.3 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что специалистом отдела контроля за использованием земельных участков Комитета по управлению имуществом города Саратова осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, в Волжском районе.

В результате осмотра установлено, что за документальными границами земельного участка находится: ограждение из бетонных панелей, металлические навесы для автомобиля с автоматическими воротами, часть металлического навеса для автомобиля и часть нежилого кирпичного строения, беседка, сортовые деревья и кустарники.

Согласно топографо-геодезической съемке, выполненнойООО «Землеустроительная фирма «Верньер», площадь самовольного занятия земельного участка по представленным истцом сведениям составляет 810 кв.м.

Указанный земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не состоит, правоустанавливающие документы у ответчиков на него отсутствуют.

ЗК РФ предусматривает определенный и счерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (ст.15), аренда (ст.22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст.23), безвозмездное срочное пользование земельными участками (ст.24).

Согласно статье 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1). Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012 г. (пункт 2).

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Закона № 137-ФЗ).

Для образования земельных участков из земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, подготовка и утверждение проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не требуются (пункт 26 статьи 3 Закона № 137-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ответчикам по первоначальному иску администрации муниципального образования «Город Саратов» об устранении препятствий в пользовании земельным участком к Кузнецовой ФИО83., Макеечевой ФИО84 Матвеевой ФИО85., Петухову ФИО86., Рогову ФИО87. на праве общедолевой собственности, пропорционально размеру общей площади квартир в жилом многоквартирном <адрес>А по <адрес> (состоящим из 5-ти квартир) принадлежит право собственности по 1/5 доли в праве на указанный земельный участок (общее имущество многоквартирного дома) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, в Волжском районе.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН, собственником <адрес> по адресу:<адрес>, общей площадью 140,7 кв.м, кадастровый №, является Макеечева ФИО88, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок пропорциональна доли общей площади <адрес> (что составляет 1/5 доли); собственником <адрес> по адресу: <адрес> А, общей площадью 147 кв.м, кадастровый №, является Рогов ФИО89., доля в праве общей долевой собственности на земельный участок пропорциональна доли общей площади <адрес> (что составляет 1/5 доли); собственником <адрес> по адресу:<адрес>, общей площадью 176,1 кв.м, кадастровый №, является Матвеева ФИО90 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок пропорциональна доли общей площади <адрес> (что составляет 1/5 доли); собственником <адрес> по адресу:<адрес>, общей площадью 147,7 кв.м, кадастровый №, является Кузнецова ФИО91, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок пропорциональна доли общей площади <адрес> (что составляет 1/5 доли); собственником <адрес> по адресу: <адрес>А, общей площадью 142,1 кв.м, кадастровый №, является Петухов ФИО92., доля в праве общей долевой собственности на земельный участок пропорциональна доли общей площади <адрес> (что составляет 1/5 доли).

Из материалов реестрового дела следует, что основанием для приобретения первоначальными собственниками (ответчиками из которых являются Петухов ФИО93 и Макеечева ФИО94.) права собственности на квартиры в жилом многоквартирном <адрес> в <адрес>, расположенном на спорном земельном участке являлись заключенные между ЖСК «Свой дом», как застройщиком, и гражданами договоры участия в долевом строительстве, на основании актов приема-передачи квартир в собственность от застройщика, справок от ЖСК «Свой дом», а также полученного ЖСК «Свой дом» разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № выданного Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленным третьим лицом ЖСК «Свой дом» сведениям, содержащимся в возраженияхна иск, что сторонами по делу не оспаривается, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> А был построен ЖСК «Свой дом» на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010117:2, предоставленный застройщику ЖСК «Свой дом» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 21 августа 1997 года №469-84 (Государственный акт Сар-64-48-01-004962 выдан жилищно-строительному кооперативу «Свой дом» в бессрочное постоянное пользование), архитектурно-планировочному заданию застройки жилой группы №10 Новосоколовогоского жилого района города Саратова (заказчик ЖСК «Свой дом»), Утвержденного Постановлением администрации города Саратова от 21 августа 1997 года №469-84.

Одновременно со сдачей указанного многоквартирного жилого дома и ввода его в эксплуатацию 30 сентября 2006 года, а также передачей участникам долевого строительства квартир по актам приема-передачи, ЖСК «Свой дом» также был предоставлен в бессрочное пользование занимаемый жилым домом земельный участок, необходимый для обслуживания и эксплуатации квартир, находящихся в данном многоквартирном жилом доме. Границы земельного участка под указанным жилым многоквартирным домом включая подъезды, выезды, огорождение, граница линии для благоустройства были сформированы одновременно с окончанием строительства и вводом объекта капитального строительства в эксплуатацию в2006 году силами ЖСК «Свой дом» без нарушения прав и законных интересов смежных землепользователей.

Из представленных в материалы дела доказательств судом установлено, и не оспаривается истцом администрацией МО «Город Саратов», что собственники многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>,<адрес> А занимают и используют земельный участок прилегающий к дому на протяжении длительного времени с момента ввода его в эксплуатацию, а точнее более 16-ти лет. Содержится данный земельный участок и прилегающая территория в его фактических границах, сложившихся на дату ввода дома в эксплуатацию с2006 года, в надлежащем состоянии, благоустроен и находится на обслуживании как у управляющей организации - ЖСК «Свой дом».

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 5 ст. 11.9 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В ходе судебного разбирательства по делу на основании определения суда была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «ЛНСЭ».

Согласно выводов заключения эксперта № 22/09-146 от 23 сентября 2022 года следует, что фактические границы исследуемого объекта капитального строительства (многоквартирный жилой дом) соответствуют границам, имеющимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН), фактические границы земельного участка на местности имеют большую площадь чем кадастровая граница и составляют 2103 кв.м. Фактические, а также кадастровые границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером: 64:48:010117:3077 не имеют нарушения в отношении границ смежных земельных участков, прав и интересов третьих лиц, в том числе иных землепользователей, не нарушают.

Установлено наличие реестровой ошибки при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:010117:3077 выполненного без учета его фактических границ, а также необходимой и достаточной площади для эксплуатации многоквартирного жилого дома в части земельного участка площадью 806 кв.м, права на который не разграничены в соответствии с земельным законодательством РФ, а также что исследуемый земельный участок имеет фактические границы которые пересекает кадастровый квартал.

Так как фактические границы были установлены на местности 15 и более лет, такое использование границ земельного участка возможно с исправлением реестровой ошибки в части границ земельного участка, а также исправления в месте пересечения границ с кадастровым кварталом находящегося в сведениях ЕГРН, по указанным координатным данным характерных поворотных точек приведенных в таблице № 3 настоящего экспертного заключения. Исправление реестровой ошибки в месте пересечения границ исследуемого земельного участка с кадастровым кварталом находящегося в сведениях ЕГРН не повлечет нарушения прав и интересов третьих лиц, смежных землепользователей и не повлечет вред и угрозу жизни и здоровью граждан, а также не причинит вреда интересам неопределенного круга лиц, т. к. существующая линия кадастрового квартала и ее пересечение с границами исследуемого земельного участка не препятствует формированию земельного участка в фактических границах, учитывая что линия кадастрового квартала расположена не по дорогам общего пользования, нанесена более 30-ти лет назад схематично для удобства ориентирования по картам невысокой точности.

Для устранения допущенных нарушений необходимо уточнить координаты характерных поворотных точек подлежащих к исправлению реестровой ошибки, (указанные в таблице 3): т.35 X=501924.87 Y=2302011.29; т.36 X=501932.07 Y=2302035.06; т.37 X=501936.73 Y=2302050.72; т.38 X=501939.63 Y=2302060.78; т.39 X=501907.04 Y=2302071.63; т.40 X=501904.95 Y=2302071.41; т.41 X=501901.41 Y=2302068.94; т.42 X=501900.29 Y=2302067.13; т.43 X=501887.05 Y=2302019.79; т.44 X=501888.73 Y=2302018.19; т.45 X=501894.64 Y=2302016.44; т.46 X=501898.79 Y=2302015.28; т.47 X=501904.89 Y=2302015.98; т.48 X=501905.11 Y=2302016.75; т.49 X=501918.73 Y=2302012.91; т.50 X=501918.76 Y=2302013.02; т.51 X=501923.45 Y=2302011.67;

В таблице № 4 указаны характерные поворотные точки границы кадастрового квартала подлежащие исправлению в связи допущенной реестровой ошибки (для ее устранения) т.45 X=501894.640 Y=2302016.440; т.52 X=501906.790 Y=2302059.210; т.53 X=501910.016 Y=2302070.644; т.39 X=501907.042 Y=2302071.634; т.40 X=501904.951 Y=2302071.412; т.41 X=501901.412 Y=2302068.935; т.42 X=501900.288 Y=2302067.126; т.43X=501887.046 Y=2302019.794; т.44 X=501888.733 Y=2302018.194.

Земельный участок с кадастровым номером № границам земельного участка, выделенного ЖСК «Свой дом» на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от21 августа 1997 года для целей эксплуатации жилого <адрес> по адресу: <адрес>, согласно архивной проектной документации, не соответствует, т. к. формирование границ земельного участка с кадастровым номером № было выполнено с реестровой ошибкой без учета его фактических границ, а также необходимой и достаточной площади для эксплуатации многоквартирного жилого дома (составляющей 2103 кв.м) в части земельного участка площадью 806 кв.м, права на который не разграничены в соответствии с земельным законодательством РФ.

Размер земельного участка, необходимый и достаточный для использования и эксплуатации жилого <адрес> по адресу: <адрес> с обеспечением въезда и выезда, входных групп, а также необходимой придомовой территории, обеспечивающей возможность соблюдения градостроительных, санитарно-экологических норм и правил и эксплуатации земельного участка, с учетом размера земельного участка выделенного ранее под данный жилой дом, согласно утвержденному проекту застройки территории данного жилого дома при его строительстве, а также утвержденному и действующему в настоящий момент проекту планировки территории муниципального образования «Город Саратов», составляет не менее 2 103 кв.м.

В соответствии с дополнением от 10 октября 2022 года к заключению№22/09-146 в соответствии с составленной демонстрационной схемой расположения жилого многоквартирного <адрес> по <адрес> и земельного участка с кадастровым номером: № экспертом определена отдельно область кадастровых координат фактически занимаемой площади находящейся в пользовании ответчиков по восточной границе земельного участка с кадастровым номером: 64:48:010117:3077 площадью 806 кв.м(стр. 6 заключения, Таблица №2 заключения эксперта №22/09-146): н 37 X=501936.73, Y=2302050.72; н 38 X=501939.63, Y=2302060.78; н 39 X=501910.02, Y=2302070.64; н 39 X=501907.04, Y=2302071.63; н 40 X=501904.95, Y=2302071.41; н 41 X=501901.41, Y=2302068.94; н 42 X=501900.29, Y=2302067.13; н 43 X=501887.05, Y=2302019.79; н 44 X=501888.73, Y=2302018.19; н 45 X=501894.64, Y=2302016.44; н39 X=501906.79, Y=2302059.21.

В соответствии с ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, проведенной в рамках гражданского дела, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований и замеров, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, учитывая имеющуюся в совокупности документацию и полученные сведения, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы. При таких обстоятельствах суд считает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Заключение эксперта подробно, мотивированно, обоснованно, согласуется с материалами дела, эксперт не заинтересован в исходе дела. Неясность, неполнота, наличие противоречий в заключении судебной экспертизы не установлены. При этом суд принимает во внимание, что доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы сторонами не представлено, о проведении повторной либо дополнительной экспертизы стороны не ходатайствовали.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела в судебном заседании14 октября 2022 года эксперт Морозов ФИО95 полностью подтвердил данные им в экспертном заключении выводы, указав, что при определении размеров площади земельного участка необходимых и достаточных для использовании и эксплуатации жилого <адрес> по адресу: <адрес> с обеспечением въезда и выезда, входных групп, а также необходимой придомовой территории, обеспечивающей возможность соблюдения градостроительных, санитарно-экологических норм и правил и эксплуатации земельного участка, им учитывался размер земельного участка выделенного ранее под данный жилой дом, согласно утвержденному проекту застройки территории данного жилого дома при его строительстве, а также утвержденному и действующему в настоящий момент проекту планировки территории муниципального образования «Город Саратов», что составляет не менее 2 103 кв.м по фактическим границам землепользования сложившегося на момент ввода жилого дома в эксплуатацию, так как нормативных регламентов определяющих как максимальные так и минимальные размеры площади для нужд многоквартирных домов не имеется и определение границ должно соответствовать фактическим границам и нуждам жилого дома.

Суд считает возможным принять за основу заключение судебной экспертизы ООО «ЛНСЭ», проведенной на основании определения суда, с полным ответом на поставленные вопросы и обоснованием указанных ответов.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 годаN 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка).

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 годаN 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 4 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, устранение реестровой ошибки является самостоятельным способом восстановления нарушенного права собственника земельного участка, обусловлено наличием ошибки, препятствующей полноценной реализации собственником его правомочий, и отсутствием спора о праве.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствие с границами, установленными в правоустанавливающих (право подтверждающих) документах при образовании земельных участков, согласовании их границ. Исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков не должно представлять собой распоряжение этими участками, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Требование об установлении (определении) границ земельного участка также является самостоятельным способом защиты, который направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица.

Выбранный истцами Кузнецовой ФИО96., Макеечевой ФИО97., Матвеевой ФИО98., Петуховым ФИО99. Роговым ФИО100 способ защиты права согласуется с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума N 10/22), определении Верховного Суда Российской Федерации от 25 мая 2018 года N 305-ЭС18-5900 по делу N А41-89331/16.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума N 10/22 иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.

Суд учитывает также, что, в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об исправлении реестровой ошибки относится к негаторному требованию, которым фактически устраняются препятствия в пользовании имуществом, выраженные в рассматриваемом случае в неправильном определении при постановке на кадастровый учет характерных точек границ земельного участка, предоставленного ответчикам на праве постоянного (бессрочного) пользования) от застройщикаЖСК «Свой дом» и исправление допущенной реестровой ошибки исходя из проведенной по делу судебной экспертизы как не повлечет нарушения прав и интересов третьих лиц, смежных землепользователей и не повлечет вред и угрозу жизни и здоровью граждан, а также не причинит вреда интересам неопределенного круга лиц.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № границам земельного участка, выделенногоЖСК «Свой дом» на основании постановления администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ для целей эксплуатации жилого <адрес> по адресу: <адрес>, согласно архивной проектной документации, не соответствует, т.к. формирование границ земельного участка с кадастровым номером № было выполнено с реестровой ошибкой без учета его фактических границ, сформировавшихся на дату ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №, а также необходимой и достаточной площади для эксплуатации многоквартирного жилого дома (составляющей 2 103 кв.м) с учетом части земельного участка площадью 806 кв.м, права на который не разграничены в соответствии с земельным законодательством РФ. Доказательств обратному суду истцом администрациейМО «Город Саратов» не представлено.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Город Саратов» сам факт наличия реестровой ошибки при формировании границ и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, а также необходимость исправления допущенной реестровой ошибки при не оспаривала.

Также судом установлено из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что как исследованный экспертами спорный земельный участок с кадастровым номером №, а также объект капитального строительства (многоквартирный жилой дом) и область наложения на земельный участок площадью 806 кв.м (который не образован, не поставлен на кадастровый учет и права на который не разграничены) образованная в связи с реестровой ошибкой, находятся в одной и той же территориальной зоне Ж-4 - зона застройки индивидуальными домами.

Как было установлено судом и следует из материалов дела на наличие реестровой ошибки прямо указывает то, что сведения содержащиеся в межевом плане и поданные для первоначальной регистрации спорного земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН не соответствовали действительности на дату их внесения в ЕГРН.

На момент первичного кадастрового учета фактические границы исследуемого земельного участка соответствовали имевшему место проекту планировки территории кадастрового квартала по состоянию на 2006-2009 годы - дату застройки объекта капитального строительства - жилого многоквартирного дома, а также формированию благоустройства для него в виде озеленения, придомовой территории, образования въездов и выездов, за пределами которых без нарушения градостроительных норм и правил была образована территории общего пользования в виде дороги, тротуара по всему периметру фактических границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию(часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 годаN 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, земельный участок, являясь объектом права собственности, имеет указанную в правоустанавливающих и право подтверждающих документах площадь. Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку участвовать в гражданском обороте.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, что создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с ЗК РФ частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством. Права на земельные участки, предусмотренныеглавами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.1 ст.15, п.1 ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п.3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1 ст.209), и собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131).

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом. Границы и размер такого земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (в редакции действовавшей до 28 февраля 2015 года ) Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В данном случае собственник жилого помещения в многоквартирном доме как законный владелец земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (пункт 67 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

На основании части 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.4.1. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П).

Согласно ч.6 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с положениями ГК РФ, ЗК РФ, территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (о государственном кадастре недвижимости), местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 ст.39 указанного закона, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Смежная граница между двумя земельными участками является частью границы одного из этих земельных участков, которая одновременно является частью границы второго (смежного к первому) земельного участка(ч. 2 ст. 39).

В соответствии со ст. 22 этого же закона, определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости, и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2 ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).

В соответствии с ч 2 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 годаN 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е. межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2 ст. 1 Закона N 221-ФЗ).

Согласно ст. 22 ч. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 24 июля 2015 года N 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Таким образом, местоположение границы описывается координатами ее последовательно расположенных характерных точек, общее число которых фиксировано. Смежная граница между двумя земельными участками является частью границы одного из этих земельных участков, которая одновременно является частью границы второго (смежного к первому) земельного участка (согласно ч. 2ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 годаN 221-ФЗ, далее - Закон 221-ФЗ).

Кадастровая (юридическая) граница может, как существовать (и тогда она всегда представляет собой замкнутый контур), так и отсутствовать. Фактическая граница может быть незамкнутым контуром, если на какой-то части границы отсутствуют закрепляющие ее на местности однозначно идентифицируемые «границеобразующие» объекты местности. В этом случае «объективную» (не зависящую от субъективных желаний и мнений заинтересованных лиц) площадь фактического землепользования в фактических границах определить нельзя. Незакрепленная часть фактической границы может быть «восстановлена» различными способами - например, путем вставки между крайними точками закрепляющих (границеобразующих) объектов местности части кадастровой границы (при ее наличии), или вставки прямой линии («минимальное» фактическое пользование), или иным способом. Такая восстановленная фактическая граница (с восстановленной частью) является замкнутым контуром, площадь которого может быть определена.

Исправление ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

В силу пункта 3 части 2 статьи 22 названного Федерального закона новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка, указываются в межевом плане.

Согласно части 10 этой же статьи, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, устранение реестровой ошибки является самостоятельным способом восстановления нарушенного права собственника земельного участка, обусловлено наличием ошибки, препятствующей полноценной реализации собственником его правомочий, и отсутствием спора о праве.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с границами, установленными в правоустанавливающих (правоподтверждающих) документах при образовании земельных участков, согласовании их границ. Исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков не должно представлять собой распоряжение этими участками, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

При этом, суд учитывает, что не смотря на то, что в силу Закона именно на органе местного самоуправления лежала обязанность по формированию границ под жилым многоквартирным домом собственниками было выполнено обращение в администрацию МО «Город Саратов» с просьбой утвердить схему расположения земельного участка, а также перераспределения земельного участка по фактическим границам сформированного земельного участка в собственность или аренду, либо путем перераспределения (увеличения границ) земельного участка с кадастровым номером №, а администрация МО «Город Саратов» рассмотрев обращение граждан выдала письменный отказ по мотивам нахождения испрашиваемого участка (государственная собственность на который не разграничена), согласно схемы расположения в границах красных линий в соответствии с утвержденным проектом планировки территории для строительства линейных объектов - дорог в пределах жилых групп №8,9,10,11,12,13 от<адрес>.до <адрес> <адрес> №2731 от 08 ноября 2013 года, т.е. утверждения проекта планировки территории много позже ввода в эксплуатацию и формирования фактических границ (в нарушении ч. 7 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (в редакции действовавшей до 28 февраля 2015 года) без учета фактического землепользования и сформированных естественных границ земельного участка, обязательного в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства) спорного земельного участка под жилым многоквартирным домом <адрес> по адресу: <адрес> произошедшего согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 30 сентября 2006 года, а также без согласования проекта межевания и планировки территории со смежными земелепользователями, каковыми являются ответчики по иску администрации МО «Город Саратов».

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что истцом администрацией муниципального образования «Город Саратов» не представлено достаточных доказательств, указывающих на наличие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ответчикам, а напротив имеются основания для удовлетворения требований ответчиков и истцов по отдельному иску к администрации муниципального образования «Город Саратов» в части уточнения кадастровых координат путем исправления допущенной при формировании спорного земельного участка реестровой ошибки при его постановке на кадастровый учет без сформированных на момент застройки и ввода объекта в эксплуатацию фактических границ земельного участка под многоквартирным домом достаточных и необходимых для нужд многоквартирного жилого дома принадлежащего ответчикам на праве общедолевой собственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для устранения допущенных нарушений при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером №, а также необходимости уточнения координат его характерных поворотных точек подлежащих уточнению для исправления допущенной реестровой ошибки и исключению области наложения на земельный участок с кадастровым номером № линии кадастрового квартала расположенную не по дорогам общего пользования (не в соответствии с градостроительными нормами и правилами).

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кузнецовой ФИО101, Макеечевой ФИО102, Матвеевой ФИО103, Петухову ФИО104, Рогову ФИО105 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, площадью 810 кв.м, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу<адрес>, в Волжском районе путем возложения обязанности по демонтажу ограждения из бетонных панелей, 2-х металлических навесов для автомобилей с автоматическими воротами, части металлического навеса для автомобиля, части нежилого кирпичного строения, беседки, а также взысканию судебной неустойки, - отказать.

Исковые требования Кузнецовой ФИО106, Макеечевой ФИО107, Матвеевой ФИО108, Петухова ФИО109, Рогова ФИО110 к администрации муниципального образования «Город Саратов» удовлетворить.

Произвести выдел под нужды и эксплуатацию в качестве придомовой территории жилого многоквартирного дома для организации въезда и выезда, детской площадки вновь образованного земельного участка площадью 806 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, в Волжском районе, в следующих координатах: 1) н 37 X=501936.73, Y=2302050.72; н 38 X=501939.63, Y=2302060.78; н 39 X=501910.02, Y=2302070.64; н 39 X=501907.04, Y=2302071.63; н 40 X=501904.95, Y=2302071.41; н 41 X=501901.41, Y=2302068.94; н 42 X=501900.29, Y=2302067.13; н 43 X=501887.05, Y=2302019.79; н 44 X=501888.73, Y=2302018.19; н 45 X=501894.64, Y=2302016.44; н39 X=501906.79, Y=2302059.21 и признать на праве общей долевой собственности в указанной площади и координатах: за Кузнецовой ФИО111, Макеечевой ФИО112, Матвеевой ФИО113, Петуховым ФИО114, Роговым ФИО115 на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в Волжском районе, пропорционально размеру общей площади квартиры.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанность произвести уточнение координат и площади земельного участка с кадастровым номером №, образованного с реестровой ошибкой путем исправления реестровой ошибки (путем его объединения с вновь образованным земельным участком площадью 806 кв.м с указанными выше координатами без учета пересечения линии кадастрового квартала) и постановки на кадастровый учет земельного участка имеющего общую площадь 2103 кв.м в следующих уточненных координатах: т.35 X=501924.87 Y=2302011.29; т.36 X=501932.07 Y=2302035.06; т.37 X=501936.73 Y=2302050.72; т.38 X=501939.63 Y=2302060.78; т.39 X=501907.04 Y=2302071.63; т.40 X=501904.95 Y=2302071.41; т.41 X=501901.41 Y=2302068.94; т.42 X=501900.29 Y=2302067.13; т.43 X=501887.05 Y=2302019.79; т.44 X=501888.73 Y=2302018.19; т.45 X=501894.64 Y=2302016.44; т.46 X=501898.79 Y=2302015.28; т.47 X=501904.89 Y=2302015.98; т.48 X=501905.11 Y=2302016.75; т.49 X=501918.73 Y=2302012.91; т.50 X=501918.76 Y=2302013.02; т.51 X=501923.45 Y=2302011.67.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко

Судья Магазенко Ю.Ф. Дело № 33-1430/2023

№ 2-2462/2022

64RS0043-01-2021-004595-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2023 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Голубева И.А., Степаненко О.В.,

при секретаре судебного заседания Хомутецком В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухову В.В., Рогову С.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

по иску Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В., третьего лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Рогова С.А. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о выделе земельного участка в общедолевую собственность под нужды многоквартирного дома, уточнении координат уточнение координат и площади земельного участка, образованного с реестровой ошибкой путем исправления реестровой ошибки и постановки на кадастровый учет земельного участка в уточненных координатах

по апелляционным жалобам администрации муниципального образования«Город Саратов», комитета по управлению имуществом г. Саратова на решение Волжского районного суда г. Саратова от 14 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Голубева И.А., объяснения представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» Радченко М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и своего искового заявления, объяснения представителя Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В., Рогова С.А. - Грошевой Н.Н., возражавшей против уд...

...овлетворения апелляционной жалобы и поддержавшей доводы своего искового заявления, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и поступивших на них возражений, судебная коллегия

установила:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с иском к Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухову В.В., Рогову С.А., в котором с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просила устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 810 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, примыкающим к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> путем возложения обязанности на Кузнецову Е.А., Макеечеву Л.Л., Матвееву Л.О., Петухова В.В., Рогова С.А. в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения демонтировать ограждения из бетонных панелей, 2-х металлических навесов для автомобилей с автоматическими воротами, части металлического навеса для автомобиля, части нежилого кирпичного строения, беседки; в случае неисполнения решения суда в установленный в решении срок взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 1 000 руб. с каждого за каждый день неисполнения судебного акта.

В обоснование заявленных требований указано на то, что специалистом отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом г. Саратова осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 297 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра установлено, что за документальными границами земельного участка находится: ограждение из бетонных панелей, металлические навесы для автомобиля с автоматическими воротами, часть металлического навеса для автомобиля и часть нежилого кирпичного строения, беседка, сортовые деревья и кустарники. Согласно топографо-геодезической съемке, выполненной ООО «Землеустроительная фирма «Верньер», площадь самовольного занятия земельного участка составляет 810 кв.м. Самовольно занимаемый земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не состоит, правоустанавливающие документы у ответчиков на него отсутствуют.

Определением Волжского районного суда г. Саратова от 14 октября 2022 г. рассмотрение гражданского дела № 2-3296/2022 по исковому заявлению Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В., Рогова С.А. к Администрации о выделе земельного участка в общедолевую собственность под нужды многоквартирного дома, уточнении координат уточнение координат и площади земельного участка, образованного с реестровой ошибкой путем исправления реестровой ошибки и постановки на кадастровый учет земельного участка в уточненных координатах, в порядке ст. 151 ГПК РФ присоединено к данному гражданскому делу для совместного правильного и своевременного разрешения спора, так как указанные дела объединяет один и тот же предмет спора - земельный участок с кадастровым номером № и участвуют одни и те же стороны.

Требования Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В., Рогова С.А. обоснованы тем, что спорный земельный участок был предоставлен им застройщиком ЖСК «Свой дом» по акту приема-передачи и ввода его как объекта капитального строительства в эксплуатацию на отдельно сформированном под цели и нужды многоквартирного жилого дома земельном участке в фактически занимаемых и в настоящий момент границах для эксплуатации квартир многоквартирного <адрес>. С учетом проведенной по делу землеустроительной экспертизы установившей наличие реестровой ошибки при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № выполненного без учета его фактических границ, а также необходимой и достаточной площади для эксплуатации многоквартирного жилого дома с обеспечением въезда и выезда, входных групп, а также необходимой придомовой территории, обеспечивающей возможность соблюдения градостроительных, санитарно-экологических норм и правил и эксплуатации земельного участка, с учетом размера земельного участка выделенного ранее под данный жилой дом, согласно утвержденному проекту застройки территории данного жилого дома при его строительстве (проект Пилотный), а также утвержденному и действующему в настоящий момент проекту планировки территории муниципального образования «Город Саратов», площадь земельного участка составляла изначально при окончании строительства ЖСК «Свой дом» ранее и должна составлять в настоящий момент не менее 2 103 кв.м. Учитывая, что фактические границы земельного участка были установлены на местности 15 и более лет, такое использование границ земельного участка возможно с исправлением реестровой ошибки в части границ земельного участка площадью 806 кв.м, а также исправления в месте пересечения границ с кадастровым кварталом находящегося в сведениях ЕГРН, по указанным координатным данным характерных поворотных точек приведенных в экспертном заключении, что не повлечет нарушения прав и интересов третьих лиц, смежных землепользователей и не повлечет вред и угрозу жизни и здоровью граждан, а также не причинит вреда интересам неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истцы с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просили суд произвести выдел под нужды и эксплуатацию в качестве придомовой территории жилого многоквартирного дома (организацию въезда/выезда, детской площадки) вновь образованного земельного участка площадью 806 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах: 1) н 37 X=501936.73, Y=2302050.72; н 38 X=501939.63, Y=2302060.78; н 39 X=501910.02, Y=2302070.64; н 39 X=501907.04, Y=2302071.63; н 40 X=501904.95, Y=2302071.41; н 41 X=501901.41, Y=2302068.94; н 42 X=501900.29, Y=2302067.13; н 43 X=501887.05, Y=2302019.79; н 44 X=501888.73, Y=2302018.19; н 45 X=501894.64, Y=2302016.44; н39 X=501906.79, Y=2302059.21, и признать на праве общей долевой собственности в указанной площади и координатах: за Кузнецовой Е.А. пропорционально размеру общей площади квартиры № на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; за Макеечевой Л.Л. пропорционально общей площади квартиры № на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; за Матвеевой Л.О. пропорционально размеру общей площади квартиры № на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; за Петуховым В.В. пропорционально размеру общей площади квартиры № на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; за Роговым С.А. пропорционально размеру общей площади квартиры № на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу:<адрес>; обязать Администрацию произвести уточнение координат и площади земельного участка с кадастровым номером №, образованного с реестровой ошибкой путем исправления реестровой ошибки и постановки на кадастровый учет земельного участка в следующих уточненных координатах: т.35 X=501924.87 Y=2302011.29; т.36 X=501932.07 Y=2302035.06; т.37 X=501936.73 Y=2302050.72; т.38 X=501939.63 Y=2302060.78; т.39 X=501907.04 Y=2302071.63; т.40 X=501904.95 Y=2302071.41; т.41 X=501901.41 Y=2302068.94; т.42 X=501900.29 Y=2302067.13; т.43 X=501887.05 Y=2302019.79; т.44 X=501888.73 Y=2302018.19; т.45 X=501894.64 Y=2302016.44; т.46 X=501898.79 Y=2302015.28; т.47 X=501904.89 Y=2302015.98; т.48 X=501905.11 Y=2302016.75; т.49 X=501918.73 Y=2302012.91; т.50 X=501918.76 Y=2302013.02; т.51 X=501923.45 Y=2302011.67, имеющий общую площадь 2103 кв.м.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 14 октября 2022 г. в удовлетворении исковых требований Администрации отказано; исковые требования Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В. Рогова С.А. к Администрации удовлетворены.

Администрация и Комитет в апелляционных жалобах просили решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска Администрации и об отказе в иске Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухову В.В. Рогову С.А. Полагали, что судом нарушены нормы материального права и процессуального права.

В письменных возражениях Кузнецова Е.А., Макеечева Л.Л., Матвеева Л.О., Петухов В.В. Рогов С.А. считали решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как видно из материалов дела, решением суда затрагиваются права ООО «Геопункт» (составило межевой план) и Управления Росреестра по Саратовской области, однако судом вышеуказанные обстоятельства не были учтены, в связи с чем в нарушение требований ст. ст. 43, 148 ГПК РФ не был определен состав лиц, участвующих в деле, не были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Геопункт», Управление Росреестра по Саратовской области.

Ввиду изложенного судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда протокольным определением от 14 февраля 2022 г. перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, привлекла к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Геопункт», Управление Росреестра по Саратовской области.

В ходе рассмотрения настоящего дела Кузнецова Е.А., Макеечева Л.Л., Матвеева Л.О., Петухов В.В., Рогов С.А. подали заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просили: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 297 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В., Рогова С.А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 297 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности указанных лиц на данный объект недвижимости; Произвести выдел под нужды и эксплуатацию в качестве придомовой территории жилого многоквартирного дома (организацию въезда/выезда, детской площадки) вновь образованного земельного участка площадью 806 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах: 1) н 37 X=501936.73, Y=2302050.72; н 38 X=501939.63, Y=2302060.78; н 39 X=501910.02, Y=2302070.64; н 39 X=501907.04, Y=2302071.63; н 40 X=501904.95, Y=2302071.41; н 41 X=501901.41, Y=2302068.94; н 42 X=501900.29, Y=2302067.13; н 43 X=501887.05, Y=2302019.79; н 44 X=501888.73, Y=2302018.19; н 45 X=501894.64, Y=2302016.44; н39 X=501906.79, Y=2302059.21; признать на праве общей долевой собственности в указанной площади и координатах: за Кузнецовой Е.А. пропорционально размеру общей площади квартиры № на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; за Макеечевой Л.Л. пропорционально общей площади квартиры № на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>; за Матвеевой Л.О. пропорционально размеру общей площади квартиры № на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; за Петуховым В.В. пропорционально размеру общей площади квартиры № на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; за Роговым С.А. пропорционально размеру общей площади квартиры № на вновь выделенный земельный участок площадью 806 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Администрацию МО «Город Саратов» произвести уточнение координат и площади земельного участка с кадастровым номером 64:48:010117:3077, образованного с реестровой ошибкой путем исправления реестровой ошибки и постановки на кадастровый учет земельного участка в следующих уточненных координатах: т.35 X=501924.87 Y=2302011.29; т.36 X=501932.07 Y=2302035.06; т.37 X=501936.73 Y=2302050.72; т.38 X=501939.63 Y=2302060.78; т.39 X=501907.04 Y=2302071.63; т.40 X=501904.95 Y=2302071.41; т.41 X=501901.41 Y=2302068.94; т.42 X=501900.29 Y=2302067.13; т.43 X=501887.05 Y=2302019.79; т.44 X=501888.73 Y=2302018.19; т.45 X=501894.64 Y=2302016.44; т.46 X=501898.79 Y=2302015.28; т.47 X=501904.89 Y=2302015.98; т.48 X=501905.11 Y=2302016.75; т.49 X=501918.73 Y=2302012.91; т.50 X=501918.76 Y=2302013.02; т.51 X=501923.45 Y=2302011.67, имеющий общую площадь 2103 кв.м; признать право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 2103 кв.м в следующих координатах: т.35 X=501924.87 Y=2302011.29; т.36 X=501932.07 Y=2302035.06; т.37 X=501936.73 Y=2302050.72; т.38 X=501939.63 Y=2302060.78; т.39 X=501907.04 Y=2302071.63; т.40 X=501904.95 Y=2302071.41; т.41 X=501901.41 Y=2302068.94; т.42 X=501900.29 Y=2302067.13; т.43 X=501887.05 Y=2302019.79; т.44 X=501888.73 Y=2302018.19; т.45 X=501894.64 Y=2302016.44; т.46 X=501898.79 Y=2302015.28; т.47 X=501904.89 Y=2302015.98; т.48 X=501905.11 Y=2302016.75; т.49 X=501918.73 Y=2302012.91; т.50 X=501918.76 Y=2302013.02; т.51 X=501923.45 Y=2302011.67 за Кузнецовой Е.А. пропорционально размеру общей площади квартиры № по адресу: <адрес> за Макеечевой Людмилой Л.Л. пропорционально общей площади квартиры № по адресу: <адрес> за Матвеевой Л.О. пропорционально размеру общей площади квартиры № по адресу: <адрес> за Петуховым В.В. пропорционально размеру общей площади квартиры № по адресу: <адрес> за Роговым С.А. пропорционально размеру общей площади квартиры № по адресу: <адрес>; внести в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права собственности указанных лиц на данный объект недвижимости.

Данное уточнение было принято к производству суда апелляционной инстанции.

Разрешая спор по существу по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч. 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч. 2).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (п. 2). Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (п. 3).

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ предусмотрено сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В силу ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки (ч. 3).

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Исходя из норм ЗК РФ земли используются в соответствие с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации (п. 2 ст. 10); с правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85).

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 г. № 54-397 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», являющиеся документом градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов», утверждаемым Саратовской городской Думой, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения данного документа и порядок внесения в него изменений.

Данные Правила разработаны в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования «Город Саратов», сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территориального муниципального образования «Город Саратов»; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, в частности, являются: установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (п. 1 ст. 11 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности отнесены: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений и утверждение правил землепользования и застройки поселений.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №121-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подп. 2б п. 1 ст. 6 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 г. № 67-649, к вопросам местного значения относятся: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

Как видно из материалов дела, специалистом отдела контроля за использованием земельных участков Комитета осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером 64:48:010117:3077, расположенного по адресу: г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, в Волжском районе.

В результате осмотра установлено, что за документальными границами земельного участка находится: ограждение из бетонных панелей, металлические навесы для автомобиля с автоматическими воротами, часть металлического навеса для автомобиля и часть нежилого кирпичного строения, беседка, сортовые деревья и кустарники.

Согласно топографо-геодезической съемке, выполненной ООО «Землеустроительная фирма «Верньер», площадь самовольного занятия земельного участка по представленным истцом сведениям составляет 810 кв.м.

Указанный земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не состоит, правоустанавливающие документы у ответчиков на него отсутствуют.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (п. 1). Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 г. (п. 2).

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Как установлено судебной коллегией, Кузнецова Е.А., Макеечева Л.Л., Матвеева Л.О., Петухов В.В., Рогов С.А. являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Так, Кузнецова Е.А. – квартира № (площадью 147,7 кв.м), Макеечева Л.Л. – квартира № (площадью 140,7 кв.м), Матвеева Л.О. – квартира № (площадью 176,1 кв.м), Петухов В.В. – квартира № (площадью 142,1 кв.м), Рогов С.А. – квартира № (площадью 147 кв.м).

Данный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1 297 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> соответственно указанные лица являются собственниками данного земельного участка, при этом доля в праве собственности пропорциональна размеру общей площади квартир в жилом многоквартирном доме.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Как видно из материалов дела, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> был построен ЖСК «Свой дом» на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленный застройщику ЖСК «Свой дом» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 21 августа 1997 г. № 469-84 (государственный акт Сар-64-48-01-004962 выдан жилищно-строительному кооперативу «Свой дом» в бессрочное постоянное пользование), архитектурно-планировочному заданию застройки жилой группы № 10 Новосоколовогоского жилого района города Саратова (заказчик ЖСК «Свой дом»), утвержденного Постановлением администрации города Саратова от 21 августа 1997 г. № 469-84.

30 сентября 2006 г. Администрацией выдано ЖСК «Свой дом» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 64-048-2124-00226-06.

При этом основанием приобретения первоначальными собственникамиправа собственности на квартиры в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, являлись заключенные между ЖСК «Свой дом», как застройщиком, и гражданами договоры участия в долевом строительстве.

Так, 1 сентября 2006 г. Ремизов А.И. (гражданин) и ЖСК «Свой дом» (кооператив) заключили договор № 45 «В» участия в долевом строительстве, впоследствии квартира №

8 августа 2006 г. Кириллова Л.А. (гражданин) и ЖСК «Свой дом» (кооператив) заключили договор № 45 «Б» участия в долевом строительстве, впоследствии квартира №

25 мая 2009 г. Кириллова М.В. (гражданин) и ЖСК «Свой дом» (кооператив) заключили договор № 45 «Г» участия в долевом строительстве, впоследствии квартира №

21 июля 2006 г. Петухов В.В. (гражданин) и ЖСК «Свой дом» (кооператив) заключили договор № 45 «Д» участия в долевом строительстве, впоследствии квартира №

19 марта 2008 г. Макеечев (гражданин) и ЖСК «Свой дом» (кооператив) заключили договор № 45 «А» участия в долевом строительстве, впоследствии квартира №.

На основании справок от ЖСК «Свой дом» о полной оплате объектов строительства и актов приема-передачи квартир в собственность от застройщика указанные лица оформили свое право собственности на спорные квартиры.

Следует отметить, что исходя из условий данных договоров, помимо квартир застройщик обязался передать участникам и гаражи, например Кириловой Л.А.

Одновременно со сдачей указанного многоквартирного жилого дома и ввода его в эксплуатацию 30 сентября 2006 г., а также передачей участникам долевого строительства квартир по актам приема-передачи, ЖСК «Свой дом» также был предоставлен в бессрочное пользование занимаемый жилым домом земельный участок, необходимый для обслуживания и эксплуатации квартир, находящихся в данном многоквартирном жилом доме. Границы земельного участка под указанным жилым многоквартирным домом включая подъезды, выезды, огорождение, граница линии для благоустройства были сформированы одновременно с окончанием строительства и вводом объекта капитального строительства в эксплуатацию в 2006 г. силами ЖСК «Свой дом» без нарушения прав и законных интересов смежных землепользователей.

Как видно из материалов дела и не оспаривалось Администрацией, собственники многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, занимают и используют земельный участок, прилегающий к дому, на протяжении длительного времени с момента ввода его в эксплуатацию, т.е. более 16-ти лет. Данный земельный участок и прилегающая территория в его фактических границах, сложившихся на дату ввода дома в эксплуатацию с 2006 г., содержится в надлежащем состоянии, благоустроен и находится на обслуживании как у управляющей организации -ЖСК «Свой дом».

В ходе судебного разбирательства по делу на основании определения суда была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «ЛНСЭ».

Из выводов заключения эксперта № от <дата> следует, что фактические границы исследуемого объекта капитального строительства (многоквартирный жилой дом) соответствуют границам, имеющимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН), фактические границы земельного участка на местности имеют большую площадь чем кадастровая граница и составляют 2 103 кв.м. Фактические, а также кадастровые границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером: № не имеют нарушения в отношении границ смежных земельных участков, прав и интересов третьих лиц, в том числе иных землепользователей, не нарушают.

Установлено наличие реестровой ошибки при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № выполненного без учета его фактических границ, а также необходимой и достаточной площади для эксплуатации многоквартирного жилого дома в части земельного участка площадью 806 кв.м, права на который не разграничены в соответствии с земельным законодательством РФ, а также что исследуемый земельный участок имеет фактические границы, которые пересекает кадастровый квартал.

Так как фактические границы были установлены на местности 15 и более лет, такое использование границ земельного участка возможно с исправлением реестровой ошибки в части границ земельного участка, а также исправления в месте пересечения границ с кадастровым кварталом находящегося в сведениях ЕГРН, по указанным координатным данным характерных поворотных точек приведенных в таблице № 3 настоящего экспертного заключения. Исправление реестровой ошибки в месте пересечения границ исследуемого земельного участка с кадастровым кварталом находящегося в сведениях ЕГРН не повлечет нарушения прав и интересов третьих лиц, смежных землепользователей и не повлечет вред и угрозу жизни и здоровью граждан, а также не причинит вреда интересам неопределенного круга лиц, т. к. существующая линия кадастрового квартала и ее пересечение с границами исследуемого земельного участка не препятствует формированию земельного участка в фактических границах, учитывая что линия кадастрового квартала расположена не по дорогам общего пользования, нанесена более 30-ти лет назад схематично для удобства ориентирования по картам невысокой точности.

Для устранения допущенных нарушений необходимо уточнить координаты характерных поворотных точек подлежащих к исправлению реестровой ошибки, (указанные в таблице 3): т.35 X=501924.87 Y=2302011.29; т.36 X=501932.07 Y=2302035.06; т.37 X=501936.73 Y=2302050.72; т.38 X=501939.63 Y=2302060.78; т.39 X=501907.04 Y=2302071.63; т.40 X=501904.95 Y=2302071.41; т.41 X=501901.41 Y=2302068.94; т.42 X=501900.29 Y=2302067.13; т.43 X=501887.05 Y=2302019.79; т.44 X=501888.73 Y=2302018.19; т.45 X=501894.64 Y=2302016.44; т.46 X=501898.79 Y=2302015.28; т.47 X=501904.89 Y=2302015.98; т.48 X=501905.11 Y=2302016.75; т.49 X=501918.73 Y=2302012.91; т.50 X=501918.76 Y=2302013.02; т.51 X=501923.45 Y=2302011.67.

В таблице № 4 указаны характерные поворотные точки границы кадастрового квартала подлежащие исправлению в связи допущенной реестровой ошибки (для ее устранения) т.45 X=501894.640 Y=2302016.440; т.52 X=501906.790 Y=2302059.210; т.53 X=501910.016 Y=2302070.644; т.39 X=501907.042 Y=2302071.634; т.40 X=501904.951 Y=2302071.412; т.41 X=501901.412 Y=2302068.935; т.42 X=501900.288 Y=2302067.126; т.43X=501887.046 Y=2302019.794; т.44 X=501888.733 Y=2302018.194.

Земельный участок с кадастровым номером № границам земельного участка, выделенного ЖСК «Свой дом» на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от <дата> для целей эксплуатации жилого <адрес>, согласно архивной проектной документации, не соответствует, т. к. формирование границ земельного участка с кадастровым номером № было выполнено с реестровой ошибкой без учета его фактических границ, а также необходимой и достаточной площади для эксплуатации многоквартирного жилого дома (составляющей 2103 кв.м) в части земельного участка площадью 806 кв.м, права на который не разграничены в соответствии с земельным законодательством РФ.

Размер земельного участка, необходимый и достаточный для использования и эксплуатации жилого <адрес> с обеспечением въезда и выезда, входных групп, а также необходимой придомовой территории, обеспечивающей возможность соблюдения градостроительных, санитарно-экологических норм и правил и эксплуатации земельного участка, с учетом размера земельного участка выделенного ранее под данный жилой дом, согласно утвержденному проекту застройки территории данного жилого дома при его строительстве, а также утвержденному и действующему в настоящий момент проекту планировки территории муниципального образования «Город Саратов», составляет не менее 2 103 кв.м.

В соответствии с дополнением от 10 октября 2022 г. к заключению № в соответствии с составленной демонстрационной схемой расположения жилого многоквартирного дома <адрес> и земельного участка с кадастровым номером: № экспертом определена отдельно область кадастровых координат фактически занимаемой площади находящейся в пользовании ответчиков по восточной границе земельного участка с кадастровым номером: № площадью 806 кв.м (стр. 6 заключения, Таблица № 2 заключения эксперта №22/09-146): н 37 X=501936.73, Y=2302050.72; н 38 X=501939.63, Y=2302060.78; н 39 X=501910.02, Y=2302070.64; н 39 X=501907.04, Y=2302071.63; н 40 X=501904.95, Y=2302071.41; н 41 X=501901.41, Y=2302068.94; н 42 X=501900.29, Y=2302067.13; н 43 X=501887.05, Y=2302019.79; н 44 X=501888.73, Y=2302018.19; н 45 X=501894.64, Y=2302016.44; н39 X=501906.79, Y=2302059.21.

Допрошенный в районном суде эксперт эксперт полностью подтвердил данные им в экспертном заключении выводы, указав, что при определении размеров площади земельного участка необходимых и достаточных для использовании и эксплуатации жилого дома <адрес> с обеспечением въезда и выезда, входных групп, а также необходимой придомовой территории, обеспечивающей возможность соблюдения градостроительных, санитарно-экологических норм и правил и эксплуатации земельного участка, им учитывался размер земельного участка выделенного ранее под данный жилой дом, согласно утвержденному проекту застройки территории данного жилого дома при его строительстве, а также утвержденному и действующему в настоящий момент проекту планировки территории муниципального образования «Город Саратов», что составляет не менее 2 103 кв.м по фактическим границам землепользования сложившегося на момент ввода жилого дома в эксплуатацию, так как нормативных регламентов определяющих как максимальные так и минимальные размеры площади для нужд многоквартирных домов не имеется и определение границ должно соответствовать фактическим границам и нуждам жилого дома.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» по поручению суда ООО «ЛНСЭ» в соответствии с профилем деятельности, заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, он также предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, экспертиза проведена компетентным лицом – эксперт , имеющим необходимую квалификацию стаж работы.

Каких-либо сведений о том, что предоставленных эксперту материалов было недостаточно для проведения экспертизы, в материалах дела не имеется.

Стороны несогласия с заключением судебной экспертизы не выражали.

Оснований для назначения по делу повторной или дополнительной судебной экспертизы суд апелляционной инстанции не усматривает, стороны о таком не просили.

Как было указано выше, Кузнецова Е.А., Макеечева Л.Л., Матвеева Л.О., Петухов В.В., Рогов С.А. в уточненном исковом заявлении ставят вопрос как о выделении земельного участка через исправление реестровой ошибки, так и об оспаривании результатов межевания земельного участка, признания их недействительными.

При разрешении данных требований судебная коллегия учитывает следующее.

Как разъяснено в п. п. 5 - 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 ГПК РФ).

При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

При выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья учитывает особенности своего положения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 ГПК РФ).

В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Вопрос о наличии реестровой ошибки является правовым вопросом.

Предметом настоящего спора является принадлежность территории площадью 806 кв.м, которая по сведениям ЕГРН включена в состав земель общего пользования (правообладатель – Администрация) и на которую претендуют правообладатели земельного участка с кадастровым номером 64:48:010117:3077 по основанию нахождения данной спорной территории в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:010117:3077.

В этой связи приведенное основание уточнения земельного участка с учетом включения в него территории площадью 806 кв.м через устранение реестровой ошибки в рассматриваемой ситуации нельзя признать правильным.

При этом требования о признании недействительными результатов межевания и требования об исправлении реестровой ошибки имеют различные основания и требуют установления различных обстоятельств дела с соответствующим распределением бремени доказывания.

Судебная коллегия полагает, что фактически Кузнецова Е.А., Макеечева Л.Л., Матвеева Л.О., Петухов В.В., Рогов С.А. указывают на то, что межевание их земельного участка с кадастровым номером 64:48:010117:3077 было произведено неправильно, без учета фактически занимаемой и необходимой территории, ввиду чего такое межевание является недействительным.

Более того, судебный эксперт, несмотря на указание в заключении на наличие реестровой ошибки, фактически также высказался о том, что межевание земельного участка с кадастровым номером 64:48:010117:3077 было произведено неправильно, без учета фактически занимаемой и необходимой территории.

Оценив имеющиеся в деле доказательства суд апелляционной инстанции соглашается указанными требованиями о признании межевания спорного земельного участка недействительным.

Как видно из материалов дела, 6 февраля 2015 г. был подготовлен межевой план, согласно которому под многоквартирным домом <адрес> был образован земельный участок площадью 1 297 кв.м и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действующей на момент проведения оспариваемого межевания, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа (ч. 10).

В связи с утратой силы вышеназванных положений Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ с 1 января 2017 г. правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 41, ч. 1 ст. 45 ГрК РФ проект межевания территории относится к документам по планировке территории, решение о подготовке которой, по общим правилам, принимается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах, определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны, и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в том числе для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (ч. 1 и 2 ст. 43 ГрК РФ).

В соответствии с частью 3 ст. 43 ГрК РФ подготовка проектов межевания территории осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

Частью 1 ст. 9 ГрК РФ определено, что территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 5 ГрК РФ установлено, что проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Пунктом 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ частью общего имущества в многоквартирном доме является земельный участок, на котором он расположен, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на данном земельном участке объекты.

Согласно подп. 4 и 5 п. 4 Методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утвержденных Приказом Минстроя России от 7.03.2019 N 153/пр, при определении границ образуемого земельного участка рекомендуется учитывать, что данный участок, а также смежные с ним земельные участки должны отвечать требованиям ст. 11 ЗК РФ; в границы образуемого земельного участка не рекомендуется включать земли и земельные участки, в отношении которых у третьих лиц имеются права (собственности или иное законное права), земли или земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, не относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары и иные территории общего пользования.

В границы образуемого земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом целесообразно включать земли и земельные участки, на которых расположены трансформаторные подстанции, тепловые пункты, объекты инженерной инфраструктуры, в т.ч. сети инженерно-технического обеспечения, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, площадки для сушки белья, площадки для отдыха, площадки для размещения контейнеров для сбора ТКО, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома (п. 6 Методических рекомендаций).

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 28 февраля 2015 г.) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На основании ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.4.1. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 г. № 12-П).

Вопреки доводам Администрации о том, что при образовании спорного земельного участка под многоквартирным домом не было допущено нарушений, из материалов дела следует и установлено судом апелляционной инстанции, что спорный земельный участок был образован без учета сложившегося землепользования, положений ст. 36 ЖК РФ, норм ЗК РФ.

Как установлено судебным экспертом и объективно подтверждается материалами дела, в частности фотоснимками из сети Интернет (Гугл карты и т.д.), границы занимаемого в настоящее время Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петуховым В.В., Роговым С.А. земельного участка общей площадью 2 103 кв.м фактически сложились еще на момент сдачи дома в эксплуатацию (2006-2009 гг.) и они соответствовали имевшему место проекту планировки территории кадастрового квартала по состоянию на 2006-2009 гг. - дату застройки объекта капитального строительства - жилого многоквартирного дома, а также формированию благоустройства для него в виде озеленения, придомовой территории, образования въездов и выездов, за пределами которых без нарушения градостроительных норм и правил была образована территории общего пользования в виде дороги, тротуара по всему периметру фактических границ земельного участка.

Однако при межевании земельного участка в 2015 г. и постановке его на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № данные обстоятельства учтены не были, спорный земельный участок (площадью 1 297 кв.м) был образован без учета сложившегося землепользования и фактического занятия земельного участка площадью 2 103 кв.м.

Более того, вопреки требованиям закона созданный в результате межевания земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 297 кв.м образован в отсутствие необходимой и достаточной площади для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Как установлено судебным экспертом и не опровергнуто Администрацией, размер земельного участка, необходимый и достаточный для использования и эксплуатации жилого дома <адрес> с обеспечением въезда и выезда, входных групп, а также необходимой придомовой территории, обеспечивающей возможность соблюдения градостроительных, санитарно-экологических норм и правил и эксплуатации земельного участка, с учетом размера земельного участка выделенного ранее под данный жилой дом, согласно утвержденному проекту застройки территории данного жилого дома при его строительстве, а также утвержденному и действующему в настоящий момент проекту планировки территории муниципального образования «Город Саратов», составляет не менее 2 103 кв.м.

Данные обстоятельства свидетельствуют о недействительности результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №

В этой связи судебная коллегия считает необходимым исковые требования Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В., Рогова С.А. к Администрации удовлетворить в части и признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 297 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

При этом доводы Администрации о том, что они не являются надлежащими ответчика по спору об оспаривании межевания являются несостоятельными, поскольку именно Администрация претендует на данный земельный участок, просит обязать ответчиков освободить его, указывая на самозахват земли, государственная собственность на которую не разграничена, ввиду чего ответчик выбран правильно. Более того, именно орган местного самоуправления должен был предоставить собственникам многоквартирного жилого дома при межевании земельный участок в достаточном размере, чего сделано не было.

Доводы Администрации о том, что законом не предусмотрена возможность оспаривания межевания, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку согласно разъяснений в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории. При рассмотрении указанных требований суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Правовыми последствиями признания недействительными результатов межевания земельного участка является исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 297 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, снятие данного земельного участка с государственного кадастрового учета; прекращение права общей долевой собственности Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В., Рогова С.А. на данный земельный участок и исключение из ЕГРН записи о регистрации права собственности указанных лиц на данный объект недвижимости.

Поскольку судебным экспертом определены координаты границ земельного участка, необходимого для и достаточного для использования и эксплуатации жилого дома <адрес>, общей площадью 2 103 кв.м, фактически используемого собственниками данного дома на протяжении более 15 лет, поэтому судебная коллегия в целях разрешения настоящего спора считает необходимым определить границы земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, в следующих координатах номер точки 35 X-501924.87, Y-2302011.29; номер точки 36 X-501932.07, Y-2302035.06; номер точки 37 X-501936.73, Y-2302050.72; номер точки 38 X-501939.63, Y-2302060.78; номер точки 39 X-501907.04, Y-2302071.63; номер точки 40 X-501904.95, Y-2302071.41; номер точки 41 X-501901.41, Y-2302068.94; номер точки 42 X-501900.29, Y-2302067.13; номер точки 43 X-501887.05, Y-2302019.79; номер точки 44 X-501888.73, Y-2302018.19; номер точки 45 X-501894.64, Y-2302016.44; номер точки 46 X-501898.79, Y-2302015.28; номер точки 47 X-501904.89, Y-2302015.98; номер точки 48 X-501905.11, Y-2302016.75; номер точки 49 X-501918.73, Y-2302012.91; номер точки 50 X-501918.76, Y-2302013.02; номер точки 51X-501923.45, Y-2302011.67, общая площадь 2 103 кв.м.

Вопреки требованиям законодательства, доказательств невозможности формирования земельного участка под спорным жилым домом с учетом исторически сложившегося землепользования, с учетом расположения объектов инженерной инфраструктуры дома, Администрацией не представлено и материалы дела не содержат.

При этом, исходя из заключения судебной экспертизы, формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 2 103 кв.м не повлечет нарушения прав и интересов третьих лиц, смежных землепользователей и не повлечет вред и угрозу жизни и здоровью граждан, а также не причинит вреда интересам неопределенного круга лиц, границы данного земельного участка на места общего пользования, в том числе автомобильные дороги, не накладываются.

Несостоятельной является ссылка Администрации на пересечение границ исследуемого земельного участка площадью 2 103 кв.м и границ красной линии (автомобильной дороги общего пользования, улицы им. А.П. Муленкова), поскольку как указал судебный эксперт, это обстоятельств не препятствует формированию земельного участка в фактических границах, учитывая что красная линия – линия кадастрового квартала расположена не по дорогам общего пользования, нанесена более 30-ти лет назад схематично для удобства ориентирования по картам невысокой точности.

В силу п. п. 11, 12 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Ввиду изложенного красная линия может, в частности, проходить по границе дороги общего пользования, обозначая таким образом границу территории общего пользования.

Однако Администрация выводы судебного эксперта о том, что красная линия – линия кадастрового квартала расположена неправильно, не по границе дорого общего пользования, не оспаривала.

Более того, данные обстоятельства объективно видны из публичной кадастровой карты, опубликованной в сети Интернет, согласно которым красная линия – линия кадастрового квартала удалена от границы дороги общего пользования, в частности отулицы им. А.П. Муленкова, и проходит не по границе автомобильной дороги, а по границам земельных участков домовладельцев, а именно: Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В., Рогова С.А. и смежных с ними землепользователей, находящихся на той же улице.

Данные обстоятельства свидетельствуют о бездействии Администрации и неисправлении границы кадастрового квартала, границ красных линий.

Несмотря на то, что судебный эксперт определил правильные границы кадастрового квартала, вопрос об их установлении не является предметом настоящего спора. При этом Администрация может и обязана самостоятельно исправить данные недостатки.

В целях восстановления нарушенного права Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В., Рогова С.А., судебная коллегия считает необходимым признать право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, в указанных выше координатах общей площадью 2 103 кв.м: за Макеечевой Л.Л. - 1867/10000 доли, за Роговым С.А. - 1951/10000 доли, за Матвеевой Л.О. - 2337/10000 доли, за Кузнецовой Е.А. - 1960/10000 доли, за Петуховым В.В. – 1885/10000 доли.

При определении размера доли каждого собственника судебная коллегия исходила из того, что по закону земельный участок под многоквартирным домом принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в доме, соответственно размер доли каждого собственника на земельный участок пропорционален площади принадлежащей такому собственнику квартиры в указанном доме.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, разъяснений, изложенных в п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», настоящее апелляционное определение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Поскольку удовлетворение указанных исковых требований Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В., Рогова С.А., признание за ними права собственности на вновь образовании земельный участок, в полной мере восстановит их нарушенное право, оснований для удовлетворения иных заявленных ими требований судебная коллегия не находит.

В удовлетворении исковых требований Администрации следует отказать, поскольку они являются необоснованными, самовольного захвата земельного участка площадью 806 кв.м ответчики не допускали, оснований для возложения на них обязанности его освободить не имеется.

В силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При изложенных обстоятельствах, исходя из положений п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового решения.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 14 октября 2022 г. отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухову В.В., Рогову С.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком - отказать.

Исковые требования Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В., Рогова С.А. к администрации муниципального образования «Город Саратов» удовлетворить в части.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 297 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 297 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, снять данный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Прекратить право общей долевой собственности Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В., Рогова С.А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 297 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности указанных лиц на данный объект недвижимости.

Определить границы земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> в следующих координатах номер точки 35 X-501924.87, Y-2302011.29; номер точки 36 X-501932.07, Y-2302035.06; номер точки 37 X-501936.73, Y-2302050.72; номер точки 38 X-501939.63, Y-2302060.78; номер точки 39 X-501907.04, Y-2302071.63; номер точки 40 X-501904.95, Y-2302071.41; номер точки 41 X-501901.41, Y-2302068.94; номер точки 42 X-501900.29, Y-2302067.13; номер точки 43 X-501887.05, Y-2302019.79; номер точки 44 X-501888.73, Y-2302018.19; номер точки 45 X-501894.64, Y-2302016.44; номер точки 46 X-501898.79, Y-2302015.28; номер точки 47 X-501904.89, Y-2302015.98; номер точки 48 X-501905.11, Y-2302016.75; номер точки 49 X-501918.73, Y-2302012.91; номер точки 50 X-501918.76, Y-2302013.02; номер точки 51 X-501923.45, Y-2302011.67, общая площадь 2 103 кв.м.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> в следующих координатах номер точки 35 X-501924.87, Y-2302011.29; номер точки 36 X-501932.07, Y-2302035.06; номер точки 37 X-501936.73, Y-2302050.72; номер точки 38 X-501939.63, Y-2302060.78; номер точки 39 X-501907.04, Y-2302071.63; номер точки 40 X-501904.95, Y-2302071.41; номер точки 41 X-501901.41, Y-2302068.94; номер точки 42 X-501900.29, Y-2302067.13; номер точки 43 X-501887.05, Y-2302019.79; номер точки 44 X-501888.73, Y-2302018.19; номер точки 45 X-501894.64, Y-2302016.44; номер точки 46 X-501898.79, Y-2302015.28; номер точки 47 X-501904.89, Y-2302015.98; номер точки 48 X-501905.11, Y-2302016.75; номер точки 49 X-501918.73, Y-2302012.91; номер точки 50 X-501918.76, Y-2302013.02; номер точки 51 X-501923.45, Y-2302011.67, общей площадью 2 103 кв.м: за Макеечевой Л.Л. - 1867/10000 доли, за Роговым С.А. - 1951/10000 доли, за Матвеевой Л.О. - 2337/10000 доли, за Кузнецовой Е.А. - 1960/10000 доли, за Петуховым В.В. – 1885/10000 доли. Внести в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права собственности указанных лиц на данный объект недвижимости.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кузнецовой Е.А., Макеечевой Л.Л., Матвеевой Л.О., Петухова В.В., Рогова С.А. к администрации муниципального образования «Город Саратов» - отказать.

Апелляционное определение в окончательное форме изготовлено 10 марта 2023 г.

Председательствующий

Судьи подпись