Мальеву Владимиру Боисовичу

Дело № 2а-938/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре Жамалетдиновой Г.Т., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э., представителя административного истца Шибанова С.Н. (по доверенности), административного ответчика Мальева В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по (адрес обезличен) к Мальеву В. Б. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по (адрес обезличен) обратился в суд с административным исковым заявлением к Мальеву В. Б. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец указал, что (дата обезличена) Мальев В.Б. был поставлен на профилактический учет ОУУП и ПДН Отдела МВД России по (адрес обезличен), условно-досрочное освобождение отбыто (дата обезличена) Решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) в отношении Мальева В.Б. был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены ограничения:

обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На учет в ОМВД России по (адрес обезличен) Мальев В.Б. был поставлен (дата обезличена).

При постановке на учет в ОМВД России по (адрес обезличен) Мальеву В.Б. были разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, он был предупрежден об ответстве...

...нности за их нарушение, а также за уклонение от административного надзора, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена), разъяснены положения ст.ст. 7, 9, 10 названного Федерального закона.

Для регистрации Мальеву В.Б. был определен первый вторник каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в каб. 110 ОМВД по (адрес обезличен).

Мальев В.БЬ. был привлечен к административной ответственности:

- (дата обезличена) - по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

- (дата обезличена) - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок двое суток (постановление от (дата обезличена)),

- (дата обезличена) - по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок трое суток (постановление от (дата обезличена)).

При постановке на учет Мальеву В.Б. было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, продление административного надзора, если они совершит в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных указанным выше Федеральным законом.

Просили продлить Мальеву В.Б. срок административного надзора на срок шесть месяцев, с установлением дополнительных ограничений: обязать явкой два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное нерабочее время в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик административные исковые требования признал.

Прокурор заявленные в своем заключении указал, что считает административные исковые требования законными и обоснованными, просил данные требования удовлетворить.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ- административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что (дата обезличена) Мальев В.Б. был поставлен на профилактический учет ОУУП и ПДН Отдела МВД России по (адрес обезличен), условно-досрочное освобождение отбыто.

(дата обезличена) Решением Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) в отношении Мальева В.Б. был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены ограничения:

-обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На учет в ОМВД России по (адрес обезличен) Мальев В.Б. был поставлен (дата обезличена).

При постановке на учет в ОМВД России по (адрес обезличен) Мальеву В.Б. были разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, он был предупрежден об ответственности за их нарушение, а также за уклонение от административного надзора, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена), разъяснены положения ст.ст. 7, 9, 10 названного Федерального закона.

Для регистрации Мальеву В.Б. был определен первый вторник каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в кааб. 110 ОМВД по (адрес обезличен).

Мальев В.Б. был привлечен к административной ответственности:

- (дата обезличена) - по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

- (дата обезличена) - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок двое суток (постановление от (дата обезличена)),

- (дата обезличена) - по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок трое суток (постановление от (дата обезличена)).

При постановке на учет Мальеву В.Б. было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, продление административного надзора, если они совершит в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, проведена профилактическая беседа о соблюдении административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных указанным выше Федеральным законом.

Таким образом, Мальев В.Б. в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

С учетом изложенного, учитывая данные о личности Мальева В.Б., суд, признавая мотивированными доводы административного иска, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ему административных ограничений следующими дополнительными ограничениями: обязать явкой два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное нерабочее время в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Суд находит, что указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от (дата обезличена) N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на Мальева В.Б. индивидуального профилактического воздействия, и определяются судом с учетом данных о личности Мальева В.Б.

Учитывая изложенное, в силу приведенных правовых норм и при установленных по делу обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по (адрес обезличен) к Мальеву В. Б. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении Мальеву В. Б., (дата обезличена) г.р. сроком на 6 месяцев, с установлением ему дополнительных административных ограничений:

- обязать явкой два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное нерабочее время в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.

Судья Кравченко Е.Ю.