Малыхина Юлия Анатольевна

63RS0038-01-2024-008661-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Ужицыной А.Р.,

при секретаре Трасковской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-454/2025 (2а-7422/2024;) по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области к Малыхиной ФИО4 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к Малыхиной ФИО5 о взыскании задолженности с учетом уточненных исковых требований, просила суд взыскать пени на общую сумму 17 338 руб. 33 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Малыхина ЮА. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, УФНС по Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о ...

...взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статей 362, 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Из содержания административного иска следует, что с 01.01.2023 вступил в законную силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 263-ФЗ), вводящий институт Единого налогового счета и единого налогового платежа для всех налогоплательщиков. На ЕНС отражается совокупная обязанность налогоплательщика, под которой понимается общая величина налогов, авансов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, обязательная к перечислению с бюджет (пункт 2 статьи 11, пункт 2 статьи 11.3 НК РФ).

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

На основании части 10 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы (пункт 8 статьи 45 НК РФ).

В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 НК РФ).

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

В силу пункта 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом выставлено новое единое требование № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт получения данного налогового требования, административным ответчиком не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В связи с неисполнением требования № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом № 2а-4477/2023 взыскана заявленная задолженность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Согласно пункту 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ №а-4477/2023 отменен ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом шестимесячный срок.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, а также пени, начисленной за каждый календарный день просрочки.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а дополнительной обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, постольку разрешение спора о взыскании пеней предполагает выяснение вопроса о том, на какую недоимку начислены предъявленные ко взысканию пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

В ходе рассмотрения дела, Малыхина ЮА. произвела оплату задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 62 500 руб., что подтверждается выпиской по счету, в связи с чем административный истец уточнил заявленные требования, просил суд взыскать с Малыхиной ЮА. пени в общем размере 17 338,33 руб.

Согласно представленной в материалы дела таблицы расчета пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер пени составляет 1 935,36 руб.

Вместе с тем, суд не находит основания для взыскания с административного ответчика пени в оставшемся размере, поскольку материалы дела не содержат сведения на какие недоимки начислены пени, не представлены сведения об оплате недоимки, какие меры взыскания приняты налоговым органом по взысканию недоимок, на которые начислены пени, в связи с чем данное обстоятельство не позволяет проверить обоснованность начисления пеней, что противоречит абзацу 3 пункта 1 статьи 70 НК РФ, которым установлено, что требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 руб.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Поскольку на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход бюджета г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области к Малыхиной ФИО6 о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить частично.

Взыскать с Малыхиной ФИО7, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Демократическая <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской пени в размере 1 935 ( одна тысяча девятьсот тридцать пять ) рублей 36 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Малыхиной ФИО8 в бюджет г.о. Самара государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 года.

Председательствующий А.Р. Ужицына

КОПИЯ

Дело №

УИД 86RS0№-35

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сургут 17 июля 2023 г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Кима А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Харлашиной Е.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Сургута Гавриковой О.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах Малыхиной Ю. А. к Администрации <адрес>, Департаменту по управлению государственным имуществом <адрес>-Югры, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент социального развития <адрес>-Югры, о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах Малыхиной Ю.А. обратился в суд с указанным иском к ответчикам.

Малыхина Ю.А., представители ответчика Администрации <адрес> и третьего лица Департамента социального развития ХМАО-Югры в суд не явились, извещены о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Представитель ответчика Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры в суд не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

В предварительном судебном заседании прокурор заявил ходатайство об отказе от исковых требований в связи с добровольным удовлетворением исковых требований ответчиками. Последс...

...твия отказа от иска прокурору известны.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом приложения к нему) Малыхиной Ю.А. решено предоставить жилое помещение по адресу: <адрес>. На указанное жилое помещение между Администрацией <адрес> и Малыхиной Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма специализированного жилого помещения №.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая, что право Малыхиной Ю.А. реализовано, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия отказа от иска и прекращения производства по указанному делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 220, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу 2-6911/2023 по иску Прокурора <адрес> в интересах Малыхиной Ю. А. к Администрации <адрес>, Департаменту по управлению государственным имуществом <адрес>-Югры, о предоставлении жилого помещения – прекратить в связи с отказом истца от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 15 дней со дня его вынесения через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мотивированное определение изготовлено 17.07.2023.

Судья подпись А.А. Ким

КОПИЯ ВЕРНА «17» июля 2023 года

Подлинный документ находится в деле

№ 2-6911/2023 УИД 86RS0004-01-2023-004727-35

Сургутского городского суда ХМАО-Югры

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________ А.А. Ким

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/з Е.Ю. Харлашина

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2022 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Болдарь Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-597/22 по исковому заявлению Малыхиной ФИО7 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании права на получение жилого помещение; возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истец Малыхина Ю.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании права на получение жилого помещение; возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, мотивировав свои требования тем, что относится к категории лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

До достижения восемнадцатилетнего возраста истец состояла на учете в органах опеки и попечительства Администрации города Юрги <адрес>. Проживал...

...а под опекой дедушки, в настоящее время проживает в г<адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ года включена в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Училась в <адрес> года окончила <данные изъяты>

В данный момент работает в <адрес>

В связи с проживанием в г<адрес> обратилась с заявлением в управление опеки и попечительства Администрации города Сургута, представила необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком направлен отказ во включении в список, так как истец состоит в списке по прежнему месту жительства и ее законный представитель до достижения ею совершеннолетия не обращался.

Полагая отказа ответчика незаконным, истец просит признать право на получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Истец Малыхина Ю.А., представитель ответчика Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель третьего лица Администрации города Сургута, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Коляда ФИО8

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от <данные изъяты>

Коляда А.А. умер 27 мая 2008 года, что подтверждается свидетельством о смерти II-ЛО №609613.

В связи с вступлением в брак Коляда Ю.А. присвоена фамилия Малыхина Ю.А.

Малыхина Ю.А. состоит в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет на территории Кемеровской области в Юргинском муниципальном округе, на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением Администрации Юргинского муниципального округа Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ года Малыхина Ю.А. обратилась в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о включении в список Ханты-Мансийского автономного округа - Югры детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югра, Малыхина Ю.А. уведомлена о том, что правовые основания для включения истца в список Ханты-Мансийского автономного округа - Югры детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, отсутствуют.

Материалами дела подтверждается, что Малыхина Ю.А., <данные изъяты> лет по месту жительства, жильём не обеспечена.

В период до 23 лет место жительства истца по причинам объективного характера изменено, при этом, как лицо, обладающее льготным правом на обеспечение жильем, и включенное в Список лиц, подлежащих обеспечению специализированным жильём, льготное право до 23 лет не реализовано, несмотря на то, что состоит на учете длительное время.

Соответственно в силу правил п.9 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» льготное право за истцом сохраняется. Независимо от изменения места жительства истец подлежит обеспечению жильём, ограничений возможности получить жильё в пользование в связи с изменением места жительства правила, установленные в законе, не содержат.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.109 ЖК РФ).

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, без попечения родителей».

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (в редакции, действующей до 01 января 2019 года) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее также – список) в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п.1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 ст.8 данного Федерального закона является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Пунктами 23 - 29 Правил формирования списка, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 года №397, определен порядок включения детей-сирот в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства и об исключении их из списка по прежнему месту жительства. При перемене места жительства согласно пункту 23 Правил формирования списка, с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в уполномоченный орган по новому месту жительства детей-сирот, обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в уполномоченный орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, Постановлением Правительства Российской Федерации урегулирован порядок обращения для категории лиц, к которым относится истец, за разрешением вопроса об обеспечении жильём по новому месту жительства в случае переезда. Из него следует, что до достижения совершеннолетия от имени лица, обладающего льготным правом, действует опекун (попечитель), а после достижения совершеннолетия или в случае изменения дееспособности, такое лицо действует самостоятельно.

Реализация права на обеспечение жильём по смыслу правил ч.9 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не ограничивается возрастом с 18 до 23 лет. В случае необеспечения жильем в указанный период, право сохраняется до фактического его предоставления. Истец представил сведения о соблюдении порядка, установленного Правительством Российской Федерации, об изменении места жительства и месте фактического проживания, а также сведения о том, что на момент обращения жилым помещением не обеспечен.

На момент рассмотрения спора, истец зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: г.Сургут, ул.Григория Кукуевицкого дом 10/1 квартира 35, соответственно вправе ставить вопрос об обеспечении жильем по месту постоянного проживания. Представленные сведения подтверждают наличие у истца нереализованного права на однократное получение в пользование благоустроенного жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного найма.

Смена места жительства препятствием для реализации права по смыслу закона, регулирующего возникшие правоотношения, не является, доводы ответчика в этой части несостоятельные.

Обжалуемый отказ ответчика не отвечает требованиям законности, ограничивает право истца на свободу передвижения и реализацию права получить жилье по месту фактического проживания по льготным основаниям, при наличии данных о том, что оно не реализовано.

Создание необоснованных препятствий и ограничений прав истца по сравнению с правами лиц, обладающих аналогичным статусом, нарушает принцип равенства, что недопустимо, поскольку имеет дискриминационные признаки. Отказывая, по сути во внесении изменений в единый список лиц в части определения субъекта Российской Федерации, в котором подлежит реализации право на обеспечение жильем, ответчик нарушает права истца, которые подлежат принудительному восстановлению заявленным в иске способом.

Тот факт, что до достижения совершеннолетнего возраста законный представитель истца в органы опеки с заявлением о включении истца в список по новому месту жительства и с заявлением об исключении из списка по прежнему месту жительства не обращался, поводом для отказа истцу в реализации права получить жилье по фактическому месту жительства являться не может. После достижения совершеннолетия истец обладает самостоятельным правом обращаться за разрешением возникшего вопроса.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем, названо место жительства этих лиц. Аналогичная позиция указана в Обзоре по таким делам от 20 декабря 2020 года.

Таковым на момент обращения для истца является город Сургут, что подтверждается сведениями о регистрации по месту проживания, при этом, не реализованное право на обеспечение специализированным жильём является социальной льготой, установленной федеральным законом для категории лиц, к которым он относится.

Основания для снятия с учёта в целом и исключения из единого списка по смыслу п.3.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отсутствуют, поскольку истец не обеспечен жильём.

В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п.1 ст.20 ГГК РФ место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания. Ограничение права на свободу передвижения, в соответствии с Федеральным законом «О свободе передвижения и определении места жительства», недопустимо.

Исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по предоставлению лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения, не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации. Ограничение свободы передвижение по смыслу закона, регулирующего указанные правоотношения также недопустимо.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Российской Федерации должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания). Учитывая, что право подлежит реализации в период с 18 до 23 лет, а в случае не предоставления - до момента фактического предоставления, оснований для отказа в его реализации не имеется.

Исходя из приведенных выше правовых норм, право на получение истцом жилого помещения специализированного жилищного фонда в г.Сургуте может быть прекращено только в случае, установленном законом.

Факт переезда истца в другой регион не лишает её права на обеспечение жилым помещением на льготных условиях по фактическому месту жительства, что следует из смысла специального закона, регулирующего социальные льготы категории лиц, к которым относится истец, а в случае необеспечения жильём своевременно, право сохраняется до фактического обеспечения таковым.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком принято незаконное решение об отказе во включении истца в список Ханты-Мансийского автономного округа – Югры детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, нарушенное право истца подлежит восстановлению путем признания за ним права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда и возложении на ответчика обязанности по включению истца в вышеуказанный список.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Малыхиной ФИО9 удовлетворить.

Признать за Малыхиной ФИО10 право на получение жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить Малыхину ФИО11 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Взыскать с Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу Малыхиной ФИО12 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 15 февраля 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов

63RS0038-01-2020-006738-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 20 ноября 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Мячина Л.Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству искового заявления Малыхиной Ю.А. к Государственному учреждению – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Акционерному обществу «Ракетно-космический центр «Прогресс» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, денежной компенсации и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Малыхина Ю.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Акционерному обществу «Ракетно-космический центр «Прогресс» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, денежной компенсации и компенсации морального вреда.

Статьей 131 ГПК РФ предусмотрено, что исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Однако истцом Малыхиной Ю.А. данное исковое заявление не подписано.

В соответствии со ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

С учетом изложенного исковое заявление в силу ст.135 ГПК РФ следует возвратить заявителю.

Руководствуясь ст.135 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить исковое заявление Малыхиной Ю.А. к Государственному учреждению – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Акционерному обществу «Ракетно-космический центр «Прогресс» о взыск...

...ании пособия по временной нетрудоспособности, денежной компенсации и компенсации морального вреда заявителю.

Разъяснить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 15 дней через Кировский районный суд г. Самара.

Судья Л.Н. Мячина

УИД 63RS0038-01-2020-007150-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2021 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мячиной Л.Н.,

с участием истца Малыхиной Ю.А., представителей ответчиков Ручениной Е.Е., Асташкиной И.Н., Кани Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-538/2021 по исковому заявлению Малыхиной Ю.А. к Государственному учреждению – Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, АО «РКЦ «Прогресс» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, денежной компенсация, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Малыхина Ю.А. обратилась в Кировский районный суд г. Самары с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчиков в ее пользу пособие по временной нетрудоспособности за период с *** по *** г. в размере <данные изъяты> руб., денежной компенсации за нарушение сроков выплаты пособия по временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Свои требования истец мотивирует тем, что *** она была принята на работу в АО «РКЦ «ПРОГРЕСС» на должность инженера и работает на предприятии по настоящее время. В период с *** по *** на находилась на «больничном» в связи с заболеванием <данные изъяты>, ей были оформлены электронные листки нетрудоспособности № от *** (период нетрудоспособности с *** по ***) и № от *** (период нетрудоспособности с *** по ***). ***, выйдя на работу, она предоставила работодателю вышеуказанные листы нетрудоспособности, однако работодатель выплатил ей пособие не в полном размере, что обосновал тем, что дни нетрудоспособности с *** в период с *** по *** на предприятии действовал режим простоя по причинам не зависящим от работодателя и работки, период с *** по *** был оплачен за счет средств работодателя в виде двух третей заработной платы. Пособие по временной нетрудоспособности, начиная с ***, по мнению работодателя должно выплачиваться за счет средств Фонда социального страхования. *** истец обратилась в ГУ-Самарское отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о выплате ей пособия по временной нетрудоспособности. Однако в выплате пособия ей было отказано, в связи с тем, что за время нетрудоспособности, приходящееся на период простоя, пособие по временной нетрудоспособности не назначается и не выплачивается, а за период нетрудоспособности, после окончания периода простоя пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается по общим правилам. При этом при утрате нетрудоспособности вследствие заболевания пособие подлежит выпл...

...ате застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности – за первые три дня – за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности - за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ. По мнению Фонда за период временной нетрудоспособности, совпавший с периодом простоя с *** по *** – пособие не назначается и не выплачивается, за период временной нетрудоспособности после окончания периода простоя – с *** по *** – пособие назначается и выплачивается работодателем, как за первые три дня временной нетрудоспособности. Истец повторно обратилась по вопросу выплаты пособия по временной нетрудоспособности к работодателю, но ей было вновь отказано, в связи с тем, что эти дни не являются первыми тремя днями нетрудоспособности и не подлежат оплате за счет средств работодателя. Ссылаясь на нормы ст.ст. 183, 236, 237 ТК РФ, ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», истец просит взыскать с ответчиков в свою пользу пособие по временной нетрудоспособности за период с *** по *** в размере <данные изъяты> руб., заявив также требования о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплаты пособия по временной нетрудоспособности в размере <данные изъяты> руб., а также требования о компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец Малыхина Ю.А. заявленные требования поддержала, дополнив, что ей все равно кто будет оплачивать данные суммы, эти суммы ей положены. У нее имеются долговые обязательства перед банком, есть потребительские кредиты. В связи с тем, что ей недоплатили сумму по листам нетрудоспособности, у нее возникли долги перед банком. Также просила учесть при вынесении решения о компенсации морального вреда ее психологическое состояние, она неоднократно обращалась к ответчикам. Она между собой не договорились, ей не были выплачены денежные средства и она перенесла моральные переживания.

Представители ответчика ГУ – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, действующие на основании доверенностей Рученина Е.Е., Асташкина И.Н., в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями к ГУ – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не согласились, предоставив в адрес суда письменные отзывы на исковое заявление, дополнив, что в данном случае заявленная ко взысканию сумма должна быть взыскана с ответчика АО «РКЦ «ПРОГРЕСС».

Представитель ответчика АО «РКЦ «ПРОГРЕСС», действующая на основании доверенности Кани Л.Р., в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями к АО «РКЦ «ПРОГРЕСС» не согласилась, изложив свои доводы в письменном отзыве на исковое заявление, дополнив, пособие по временной нетрудоспособности и оплата простоя имеют одинаковые цели предоставить работнику выплату пособий в период, когда он не может трудиться. В данном случае, оплатить «больничный» должен Фонд социального страхования, т.к. «больничный» был открыт в период простоя.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Федеральным законом от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее ФЗ-255 от 29.12.2006 г.) установлены размеры пособия по временной нетрудоспособности и условия их выплаты.

В соответствии с ч.1 ст. 1.4 ФЗ-255 от 29.12.2006 г. одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно п.1 ч.1 ст. 2 ФЗ-255 от 29.12.2006 г. Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма) (п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ-255 от 29.12.2006 г.

Согласно ст. 6 ФЗ-255 от 29.12.2006 г. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи. (п.1); пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях, указанных в частях 1 - 7 настоящей статьи, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. (п.8).

В соответствии с ч.7 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона в случае временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя, пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

Так согласно п.5 ч.1 ст. 9 ФЗ-255 от 29.12.2009 г. пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 157 ТК РФ время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Так в силу ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, что с *** по настоящее время Малыхина Ю.А. работает по трудовому договору № от *** в АО «РКЦ «ПРОГРЕСС» на должности <данные изъяты>, следовательно в соответствии со ст. п.1 ч.1 ст. 2 ФЗ-255 от *** она подлежит обязательному социального страхованию и ей на случай временной нетрудоспособности должно быть выплачено пособие в соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона.

Согласно копии листка нетрудоспособности № выданного ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №1 Промышленного района» в период с *** по *** Малыхани Ю.А. была освобождена от работы в связи с болезнью. В последующем ГБУЗ СО «Кинельская ЦБ города и района» Малыхиной Ю.А. был выдан листок нетрудоспособности №, который является продолжением листа нетрудоспособности №, с освобождением от работы на период с *** по ***, где также указано, что к работе приступить с ***.

Постановлением Правительства РФ от *** № утверждено Положение «Об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплаты в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта».

С *** Самарская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающий особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, следовательно в соответствии с п.1 ч.2 ст. 3 ФЗ-255 от *** и п.6 вышеуказанного Положения, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средства страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности – территориальным органом Фонда, за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ.

Согласно письма Фонда социального страхования РФ от *** № для выплаты пособия по временной нетрудоспособности страховым событием является заболевание, травма и другие виды временной нетрудоспособности. Документом, подтверждающим это событие, является листок нетрудоспособности, в котором отмечается начало возникновения страхового случая (дата открытия листа нетрудоспособности), его завершения (дата его закрытия), итогом которого служит запись врача «выписан на работу», «признан инвалидом», «умер», а также указывается вид страхового события (вид временной нетрудоспособности). Таким образом, одним страховым случаем временной нетрудоспособности следует считать случай временной нетрудоспособности, завершенный одним законченным периодом нетрудоспособности, удостоверенный листком нетрудоспособности (с учетом всех листков нетрудоспособности выданных в продолжение первичного листка нетрудоспособности.

Исходя из данных разъяснений, суд приходит к выводу, что начало возникновения страхового случае следует считать с момента выдачи первого листка нетрудоспособности Малыхиной Ю.А., т.е. с ***.

На основании приказов АО «РКЦ «ПРОГРЕСС» от *** №, от *** № в период с *** по *** в АО «РКЦ «ПРОГРЕСС» введен режим простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

В соответствии со ст. 157 ТК РФ Малыхиной Ю.А. в указанный период простоя была произведена выплата в размере 2/3 тарифной ставки (оклада), что сторонами не оспаривалось.

За период нетрудоспособности после окончания периода простоя выплачивается пособие по временной нетрудоспособности по общим правилам в соответствии со ст. 6 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006 г. При этом первые три дня нетрудоспособности, за которые пособие выплачивается за счет работодателя, определяются по дате открытия больничного листа, а не от даты начала или окончания периода простоя, следовательно пособие по временной нетрудоспособности за период с *** по *** подлежит оплате за счет Фонда социального страхования, и требования истца о взыскания пособия по временной нетрудоспособности за период с *** по *** суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению, а пособие за указанный период подлежащее взысканию с Фонда социального страхования, поскольку иного начала наступления страхового случая Законом не установлено. Размер подлежащего взысканию пособия сторонами не оспаривался.

Исковые требования о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплаты пособия временной нетрудоспособности, а также компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку данная компенсация не предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Фонд социального страхования не является работодателем истца Малыхиной Ю.А., следовательно данная норма права не подлежит применению.

По тем же основаниям суд считает не обоснованной ссылку истца на ст. 237 ТК РФ в части компенсации морального вреда.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействиями), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и требованиями ст. 333.19 НК РФ с ответчика Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в бюджет г.о. Самара в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Малыхиной Ю.А. к Государственному учреждению – Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, АО «РКЦ «Прогресс» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, денежной компенсация, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиал №2 в пользу Малыхиной Ю.А. сумму недоплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 6 972 руб. 82 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиал №2 в бюджет г.о. Самара расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2021 г.

Судья - Л.Н. Мячина