Малюшина Марина Владимировна

Дело № 12а-23/2022

64MS0075-01-2021-004106-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2022 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда города Саратова Низов И.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя аппарата начальника отдела административной работы и технического обеспечения администрации Ленинского района администрации муниципального образования «Город Саратов» Трошина И.С. на определение мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района города Саратова от 17 ноября 2021 года о возврате протокола об административном правонарушении № 042100219/1 от 29 октября 2021 года, составленного в отношении Малюшина М.В. по статье 2.2 Закона Саратовской области от 22 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области,

установил:

определением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района города Саратова от 17 ноября 2021 года протокол об административном правонарушении № 042100219/1 от 29 октября 2021 года, составленный ведущим специалистом отдела административной работы и технического обеспечения администрации Ленинского района администрации МО «Город Саратов» в отношении Малюшиной М.В. по статье 2.2 Закона Саратовской области от 22 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области, возвращен в администрацию Ленинского района администрации МО «Город Саратов».

На данное определение заместителем руководителя аппарата начальника отдела административной работы и технического обеспечения администрации Ленинского района администрации М...

...О «Город Саратов» Трошиным И.С. подала жалоба.

Изучив представленную жалобу и приложенные к ней документы, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в том числе, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Частью 1 ст. 30.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законными представителями этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.

По правилам главы 30 КоАП РФ в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Из чего следует, что только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и его руководитель таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 КоАП РФ в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, жалоба на определение мирового судьи подана ненадлежащим лицом.

При указанных условиях имеются обстоятельства, препятствующие для рассмотрения жалобы по существу и вынесения по нему решения, в связи с чем прихожу к выводу, что производство по жалобе подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

жалобу заместителя руководителя аппарата начальника отдела административной работы и технического обеспечения администрации Ленинского района администрации муниципального образования «Город Саратов» Трошина И.С. на определение мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района города Саратова от 17 ноября 2021 года о возврате протокола об административном правонарушении № 042100219/1 от 29 октября 2021 года, составленного в отношении Малюшина М.В. по статье 2.2 Закона Саратовской области от 22 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области, возвратить заявителю без рассмотрения с приложенными к ней материалами.

Судья