Марченко Наталья Леонтьевна

Дело № 5-605/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос.Палатка 22 ноября 2013 года

Магаданской области

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Марченко Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении:

Марченко Н.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, <данные изъяты>, работающей в должности главного бухгалтера Администрации муниципального образования «поселок Палатка», проживающей по <адрес>,

ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

Марченко Н.Л. , являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области, при следующих обстоятельствах.

Марченко Н.Л. , являясь должностным лицом, а именно главным бухгалтером Администрации муниципального образования «п.Палатка», представила в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2012 год с нарушением установленного законодательством срока, а именно 21 февраля 2013 года, вместо установленного - не позднее 01 февраля 2013 года.

В судебное заседание Марченко Н.Л. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена посредствам сотовой связи. В телефонограмме уведомила суд о невозможности явится, так как находится в отпуске по уходу за ребёнком до полутор...

...а лет, просила дело рассмотреть без её участия, с административным проколом согласна.

В этой связи, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.3 ст.363.1 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками, являющимися организациями, не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст.360 НК РФ).

Таким образом, срок для представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2012 год установлен не позднее 01 февраля 2013 года.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со ст. 6,7 Федерального закона от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером. Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностным лицом Межрайонной ИФНС России по Магаданской области главе Администрации муниципального образования «п.Палатка» было предложено представить документы, подтверждающие наличие в штате Администрации муниципального образования «п.Палатка» должности главного бухгалтера (бухгалтера). Согласно предоставленных документов, а именно распоряжения №85/к от 22.12.2009 года главы администрации МО «п.Палатка», в должности главного бухгалтера администрации МО «п.Палатка» состоит Марченко Н.Л. , (л.д. ).

Таким образом, исследовав все обстоятельства дела, прихожу к убеждению, что Марченко Н.Л. , являясь главным бухгалтером Администрации муниципального образования «п.Палатка», является субъектом административного правонарушения, и может быть привлечена к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

Вина Марченко Н.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 05/093 от 25.10.2013 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. );

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.10.2013 года № 243, содержащей полные сведения об Администрации муниципального образования «п.Палатка», согласно данной выписке Администрация муниципального образования «п.Палатка» является действующим юридическим лицом (л.д. );

- выпиской из реестра налоговых деклараций, представленных в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области по ТКС с ЭЦП и зарегистрирована за № 2440898, согласно которой налоговая декларация по транспортному налогу за 2012 год Администрацией муниципального образования «п.Палатка» представлена 21.02.2013 года (л.д.)

Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, прихожу к убеждению, что вина Марченко Н.Л. , как должностного лица, в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и её действия квалифицирую по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области налогов и сборов, личность Марченко Н.Л. , ранее не привлекавшейся к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю возможным подвергнуть её минимальному наказанию, предусмотренному санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Марченко Н.Л. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Лысенко