Маршанкулова Соня Муратовна

№2а-882/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Карачаевск 21 декабря 2020 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело возбужденное судом по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Карачаево-Черкесской Республике к Маршанкуловой ФИО4 о взыскании имущественного и земельного налога за 2018 год

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Карачаево-Черкесской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику Маршанкуловой ФИО5 о взыскании имущественного и земельного налога за 2018 год в размере 82 482, 47 рубля, обосновав заявленное требование тем, что Маршанкулова С.М. стоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №1 по КЧР в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

Маршанкулова С.М. в указанном периоде являлась собственником имущества, перечисленного в сведениях об имуществе налогоплательщика - физического лица, приложенных к настоящему заявлению.

МИ ФНС России (номер обезличен) по КЧР произведено начисление по имущественному налогу за строения, помещения и сооружения - здание мини-кафе по адресу: КЧР, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 290.10 кв.м., кадастровая стоимость 3 720 242.00 руб., доля в праве 1, дата регистрации права собственности (дата обезличена); кафе по адресу: КЧР, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 403.20 кв.м., кадастровая стоимость 5 170 636.00 руб., доля в праве 1, дата регистрации права собственности (дата обезличена); строения, помещения и ...

...сооружения по адресу: КЧР, (адрес обезличен)А, кадастровый (номер обезличен), площадь 34.80 кв.м., кадастровая стоимость 531 000.00 руб., доля в праве 1, дата регистрации права собственности (дата обезличена); строения, помещения и сооружения по адресу: КЧР, (адрес обезличен)В, кадастровый (номер обезличен), площадь 88.00 кв.м., кадастровая стоимость 1 520 956.00 руб., доля в праве 1, дата регистрации права собственности (дата обезличена); конюшня по адресу: КЧР,

(адрес обезличен), Джамагатское ущелье, кадастровый (номер обезличен), площадь 2 118.50 кв.м., кадастровая стоимость 8 526 962.00 руб., доля в праве 1, дата регистрации права собственности (дата обезличена); квартира по адресу: КЧР, (адрес обезличен), корпус 1, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 88.20 кв.м., кадастровая стоимость 1 076 830.00 руб., доля в праве 1, дата регистрации права собственности (дата обезличена); и начисление по земельному налогу за земельный участок по адресу: КЧР, (адрес обезличен), ОКД-1 очередь, кадастровый (номер обезличен), площадь 172.00 кв.м., кадастровая стоимость 2 450 195.00 руб., доля в праве 1, разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации мини-кафе, дата возникновения собственности (дата обезличена); земельный участок по адресу: КЧР, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 1 820.00 кв.м., кадастровая стоимость 1 906 413.00 руб. доля в праве 1, разрешенное использование земельного участка - для индивидуальной жилой застройки, дата возникновения собственности (дата обезличена); земельный участок по адресу: КЧР, (адрес обезличен), Джамагатское ущелье, кадастровый (номер обезличен), площадь 40 457.00 кв.м., кадастровая стоимость 38 465 301.00 руб., доля в праве 1, разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации конюшни, дата возникновения собственности (дата обезличена); земельный участок по адресу: КЧР, (адрес обезличен) В, кадастровый (номер обезличен), площадь 109.00 кв.м., кадастровая стоимость 553 867.00 руб., доля в праве 1, разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации магазина, дата возникновения собственности (дата обезличена).

Пункт 2 ст.44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Налоговым органом в отношении Маршанкуловой С.М. выставлено требование №51464 по состоянию на 26.12.2019 года об уплате налогов, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности, до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст.48 НК РФ).

На основании заявления налогового органа о взыскании обязательных платежей и санкций 17.03.2020 года мировым судьей судебного участка №2 судебного района г. Карачаевска Карачаево-Черкесской Республики был вынесен судебный приказ №2а-504/2020 о взыскании с Маршанкуловой С.М. в пользу МИФНС РФ №1 по КЧР задолженности в сумме 159 208, 18 рублей.

25.06.2020 года определением мирового судьи судебного участка №2 судебного района г. Карачаевска Карачаево-Черкесской Республики данный судебный приказ был отменен.

В соответствии со ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отмены судебного приказа взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, суд о причинах неявки не уведомили, суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законного установленные налоги и сборы.

В силу ст.3 Налогового кодекса (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст.ст. 69, 70 НК РФ.

В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса РФ, статьей 388 Налогового кодекса РФ, административный ответчик является плательщиком земельного налога.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Частью 1 статьи 403 НК РФ устанавливается, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Из представленного МИФНС России (номер обезличен) по КЧР в материалах дела налогового уведомления (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что ФИО1 является собственником здания мини-кафе по адресу: КЧР, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 290.10 кв.м., кадастровая стоимость 3 720 242.00 руб., доля в праве 1, дата регистрации права собственности (дата обезличена); кафе по адресу: КЧР, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 403.20 кв.м., кадастровая стоимость 5 170 636.00 руб., доля в праве 1, дата регистрации права собственности (дата обезличена); строения, помещения и сооружения по адресу: КЧР, (адрес обезличен)А, кадастровый (номер обезличен), площадь 34.80 кв.м., кадастровая стоимость 531 000.00 руб., доля в праве 1, дата регистрации права собственности (дата обезличена); строения, помещения и сооружения по адресу: КЧР, (адрес обезличен)В, кадастровый (номер обезличен), площадь 88.00 кв.м., кадастровая стоимость 1 520 956.00 руб., доля в праве 1, дата регистрации права собственности (дата обезличена); конюшни по адресу: КЧР, (адрес обезличен), Джамагатское ущелье, кадастровый (номер обезличен), площадь 2 118.50 кв.м., кадастровая стоимость 8 526 962.00 руб., доля в праве 1, дата регистрации права собственности (дата обезличена); квартиры по адресу: КЧР, (адрес обезличен), корпус 1, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 88.20 кв.м., кадастровая стоимость 1 076 830.00 руб., доля в праве 1, дата регистрации права собственности (дата обезличена); земельного участка по адресу: КЧР, (адрес обезличен), ОКД-1 очередь, кадастровый (номер обезличен), площадь 172.00 кв.м., кадастровая стоимость 2 450 195.00 руб., доля в праве 1, дата возникновения собственности (дата обезличена); земельного участка по адресу: КЧР, (адрес обезличен), кадастровый (номер обезличен), площадь 1 820.00 кв.м., кадастровая стоимость 1 906 413.00 руб. доля в праве 1, дата возникновения собственности (дата обезличена); земельного участка по адресу: КЧР, (адрес обезличен), Джамагатское ущелье, кадастровый (номер обезличен), площадь 40 457.00 кв.м., кадастровая стоимость 38 465 301.00 руб., доля в праве 1, дата возникновения собственности (дата обезличена); земельного участка по адресу: КЧР, (адрес обезличен) В, кадастровый (номер обезличен), площадь 109.00 кв.м., кадастровая стоимость 553 867.00 руб., доля в праве 1, дата возникновения собственности (дата обезличена).

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты налога в адрес Маршанкуловой С.М. административным истцом направлено требование №51464 по состоянию на 26.12.2019 г. об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности.

Административный истец является налоговым органом, который в силу ст.ст. 30, 32 НК РФ обязан осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроль за правильностью исчисления полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.

Проанализировав нормы действующего законодательства, и совокупность представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей, таким образом с Маршанкуловой С.М. в доход Карачаевского городского округа подлежит к взысканию государственная пошлина в размере 2 674, 47 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России №1 по КЧР - удовлетворить.

Взыскать с Маршанкуловой Сони Муратовны, ИНН (номер обезличен) в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по КЧР задолженность:

- по налогу на имущество в размере 27 012 (двадцать семь тысяч двенадцать) рублей;

- по земельному налогу в размере 55 347 (пятьдесят пять тысяч триста сорок семь) рублей 36 копеек, пени по земельному налогу в размере 123 (сто двадцать три) рубля 11 копеек.

Взыскать с Маршанкуловой ФИО6 в доход Карачаевского городского округа государственную пошлину в размере 2 674 (две тысячи шестьсот семьдесят четыре) рубля 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья А.С. Долаев

Дело (номер обезличен)а-906/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 17 декабря 2020 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Катчиевой В.К., при секретаре судебного заседания Исаковой З.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике (далее – налоговый орган, административный истец) обратилась с исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании недоимки по налогу на имущество в размере 10 007,70 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 согласно ст.400 НК РФ является плательщиком налога на имущество. Взыскиваемая недоимка за административным ответчиком числится за 2016 год.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству просил рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, возражений по административному иску, а также ходатайств об отл...

...ожении слушанья дела не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что все меры по надлежащему извещению ответчика приняты, и дело подлежит рассмотрено в его отсутствие.

Изучив доводы административного истца, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3 и п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п.5 ст.23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п.6 ст.58 обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета и подлежит исполнению в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.69 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

Согласно ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В силу ст.58 НК РФ, подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

Согласно ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пеню.

В судебном заседании с достаточной степенью достоверности установлено, что ФИО1, являясь собственником квартиры, иных строений согласно ст.400 НК РФ уплачивает налог на имущество.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование по состоянию на (дата обезличена) (номер обезличен) об уплате недоимки и пени по налогам со сроком уплаты (дата обезличена), срок для добровольной уплаты задолженности установлен – до (дата обезличена).

Из приложенного расчета задолженности следует, что у налогоплательщика образовалась недоимка по налогу на имущество за 2016 год.

Пунктом 1 ст.409 НК РФ установлено, что налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст.405 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено из материалов дела, срок исполнения требования об уплате налога был установлен до (дата обезличена), судебный приказ о взыскании налога и пени вынесен мировым судьей (дата обезличена) и отменен определением от (дата обезличена).

По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в порядке искового производства начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа. Сведения о том, когда налоговый орган узнал о наличии данного судебного акта, сами по себе не изменяют порядок исчисления названного срока.

Административное исковое заявление в суд поступило (дата обезличена), т.е. до истечения установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

В связи с чем, административные исковые требования налоговой инспекции о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество в размере 10 007,70 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, п.п.19 п.1 ст.333.36, п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 БК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход Карачаевского городского округа государственная пошлина в размере 400,31 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, уроженка (адрес обезличен), адрес регистрации: КЧР, (адрес обезличен), Микрорайон, (адрес обезличен)) о взыскании задолженности по налогу на имущество удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество за 2016 год в размере 10 007 (десять тысяч семь) руб. 70 коп. (КБК 18(номер обезличен), ОКТМО 91705000).

Взыскать с ФИО1 в доход Карачаевского городского округа государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 31 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья В.К. Катчиева

Гражданское дело № 2-377/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2014 года город Карачаевск

Резолютивная часть решения оглашена - 02 июня 2014 года

Решение в окончательной форме изготовлено - 06 июня 2014 года

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего

судьи Тарасова М. В.,

при секретаре Исаковой З.С., с участием прокурора - помощника прокурора г. Карачаевска Тоторкулова М.М.,

представителя Администрации Карачаевского городского округа, действующего на

основании доверенности № (номер обезличен) от 03 марта 2014 года Боташева А. И.,

представителя Управления имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, действующего на основании доверенности № (номер обезличен) от 07 мая 2014 года Чотчаева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Карачаевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Маршанкуловой С.М., Администрации Карачаевского городского округа и Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа о признании постановления Администрации Карачаевского городского округа от 19 августа 2013 года № (номер обезличен) незаконным со дня издания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Карачаевска обратился в суд с иском к Маршанкуловой С.М., Администрации Карачаевского городского округа и Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа о признании постановления Администрации Карачаевского городского округа от 19 августа 2013 года № (номер обезличен) «О предоставлении Маршанкуловой С.М., земельного участка (адрес обезличен) по направлению на север» незаконным со дня его издания, а также о признании ничтожной с...

...делкой со дня заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в (адрес обезличен) по направлению на север» от 20 августа2013 года № (номер обезличен) заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации КГО и Маршанкуловой С.М.

В иске указано, что прокуратурой г. Карачаевска в ходе проверки исполнения антикоррупционного законодательства выявлены нарушения порядка распоряжения муниципальными землями на территории КГО.

Так, между Маршанкуловой С.М. и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации КГО, 20 августа 2013 года заключен договор аренды земельного участка № (номер обезличен), расположенного (адрес обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен), для строительства магазина.

Проведенной проверкой установлено, что со стороны ФАД «Черкесск-Домбай» параллельно границе данного земельного участка на расстоянии менее 2 метров проходит труба резервного городского канализационного коллектора. Также параллельно задней границе земельного участка на расстоянии менее 2 метров проходит труба основного городского канализационного коллектора.

В силу ст. ст. 87-88 ЗК РФ землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Размеры земельных участков, предоставляемых для организации охранных и иных зон с особыми условиями использования земель определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

Согласно СНиП 40-03-99 «Канализация, наружные сети и сооружения», 3-05-85 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации», 2-06-85 «Магистральные трубопроводы», охранная зона напорной канализации составляет 5 метров по обе стороны боковой стенки трубопровода.

Таким образом, земельный участок, предоставленный Маршанкуловой С.М., находится в пределах охранных зон городских канализационных коллекторов, где размещение капитальных строений не допускается. Следовательно, предоставление земельного участка в аренду для строительства магазина и заключение договора аренды на данный земельный участок является незаконным.

В силу ст. ст. 29-31 ЗК РФ получение прав на земельные участки носит заявительный характер. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении должно быть обязательно указано, в том числе и обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка.

В заявлении Маршанкуловой С.М., поданном на имя мэра КГО 14 августа 2013 года обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка отсутствует.

Таким образом, данное заявление не отвечает требованиям ч. 1 ст. 31 ЗК РФ и не могло являться основанием для предоставления земельного участка в аренду.

Также в соответствии с п. 6 ст. 31 ЗК РФ после поступления заявления о предоставлении земельного участка орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка. Постановлением мэра Карачаевского городского округа № (номер обезличен) от 19 августа 2013 года, по результатам рассмотрения заявки Управления имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа, утверждены акты выбора земельных участков, в том числе и участка, впоследствии предоставленного в аренду Маршанкуловой С.М.

В то же время, решения (постановления, распоряжения) о предварительном согласовании места размещения объекта Администрацией Карачаевского городского округа не принималось.

В силу ч. 8 ст. 31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Таким образом, при отсутствии решения Администрации Карачаевского городского округа о предварительном согласовании места размещения земельного участка под строительство магазина, принятого по заявлению Маршанкуловой С.М. принятие постановления о предоставлении земельного участка в аренду и заключение договора аренды является незаконным.

В силу ст. 153 ГК РФ договор аренды земельного участка является сделкой.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна.

В соответствии с ч. 1 Федерального закона от 25 декабря 2012 года «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, в данном случае незаконного предоставление земельного участка для строительства. Также в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25 декабря 2012 года «О противодействии коррупции» совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов, а также введение антикоррупционных стандартов, т.е. установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области относится к мерам по противодействию коррупции. В отношении распоряжения муниципальными землями имуществом унифицированные права, обязанности, установлены Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», ЗК РФ, ГК РФ.

На основании выше изложенного прокурор г. Карачаевска просит удовлетворить исковые требования.

Представители ответчиков Администрации КГО Боташев А.И. и Управления имущественных и земельных отношений Администрации КГО Чотчаев М.М. в судебном заседании исковые требования признали. Полагали возможным их удовлетворить.

Ответчик Маршанкулова С.М. надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения, в судебное заседание не явилась. О причинах неявки суд не уведомила.

Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии ответчика Маршанкуловой С.М.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Карачаевска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Маршанкулова С.М. 14 августа 2013 года обратилась с заявлением на имя Мэра КГО с просьбой предоставить ей для строительства магазина земельный участок, расположенный по адресу: г(адрес обезличен)

(адрес обезличен)

Постановлением мэра КГО от 19 августа 2013 года № (номер обезличен), указанный земельный участок, с кадастровым номером (номер обезличен), предоставлен Маршанкуловой С.М. в аренду под строительство магазина.

20 августа 2013 года между Маршанкуловой С.М. и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации КГО заключен договор аренды земли.

Статьёй 11 ЗК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из письма мэра КГО от 17 февраля 2014 года следует, что Думой КГО 24 апреля 2013 года утвержден Генеральный план Карачаевского городского округа и 28 августа 2013 года утверждены Правила землепользования и застройки КГО, согласно которым земельный участок Маршанкуловой С.М. расположен в зоне физической культуры и спорта. Генпланом и Правилами КГО строительство магазинов в данной зоне не предусмотрено, как не принималось и решения об изменении вида разрешенного использования для данного земельного участка.

В соответствии с ч. 1, 2 и 4 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов, с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи.

Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

- проведение работ по формированию земельного участка:выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

- определение разрешенного использования земельного участка;определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение);

- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).Под формированием земельного участка понимается подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности, осуществление государственного кадастрового учета, определение разрешенного использования земельного участка, определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-строительного обеспечения и платы за подключение объектов к данным сетям.

В силу ст. ст. 29-31 ЗК РФ получение прав на земельные участки носит заявительный характер.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 31 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

В заявлении должно быть обязательно указанно, в том числе и обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка.

В заявлении Маршанкуловой С.М., поданном на имя мэра КГО обоснование примерного размера испрашиваемого земельного участка отсутствует.

Таким образом, данное заявление не отвечает требованиям ч. 1 ст. 31 ЗК РФ и не могло являться основанием для предоставления земельного участка в аренду Маршанкуловой С.М.

Поскольку при предоставлении земельного участка, арендодатель должен сформировать земельный участок, при этом выяснить возможные обременения, нахождение на данном участке строений и сооружений, принадлежащих третьим лицам, то бремя доказывания факта того, что спорный земельный участок свободен от обременения, прав третьих лиц, и на нем отсутствуют строения и сооружения, принадлежащие третьим лицам, лежит на ответчике.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, сторонами не отрицается и подтверждается материалами дела, что граница земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) проходит параллельно с резервным городским канализационным коллектором на расстоянии примерно 1,6 метров, а с задней стороны земельного участка на таком же расстоянии проходит основной городской канализационный коллектор.

В то же время в СНиП - 40-03-99 «Канализация, наружные сети и сооружения», 3-05-85 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации», 2-06-85 «Магистральные трубопроводы» указано, что охранная зона напорной канализации составляет 5 метров по обе стороны боковой стенки трубопровода.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление № 1481 от 19 августа 2013 года о предоставлении Маршанкуловой С.М. в аренду земельного участка в 459 м. от АЗС «Лукойл» по ул. Крымшамхалова по направлению на север в г. Карачаевске вынесено с нарушением действующего законодательства, с нарушением охранных зон инженерных коммуникаций, в связи, с чем является незаконным, недействующим и не подлежащим применению с момента его издания.

В силу ст. 153 ГК РФ договор аренды, заключенный между Администрацией Карачаевского городского округа и Маршанкуловой С.М. является сделкой.

В силу ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку сделка по передаче в аренду спорного земельного участка, заключенная 20 августа 2013 года между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации КГО и Маршанкуловой С.М., основана на постановлении мэра КГО № 1481 от 19 августа 2013 года, которое является незаконным, недействительным и не подлежащим применению с момента его издания, то в силу ст. 168 и 167 ГПК РФ является недействительной в силу ее ничтожности, в связи, с чем не может порождать правовых последствий, в том числе и по передаче имущества в аренду и последующей государственной регистрации этой сделки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Карачаевска к Маршанкуловой С.М., Администрации Карачаевского городского округа и Управлению имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа о признании постановления Администрации Карачаевского городского округа о предоставлении земельного участка незаконным и признании договора аренды земельного участка ничтожной сделкой - удовлетворить.

Признать постановление Администрации Карачаевского городского округа от 19 августа 2013 года № (номер обезличен) «О предоставлении Маршанкуловой С.М. земельного участка (адрес обезличен) в аренду» незаконным, недействующим и не подлежащим применению с момента его издания.

Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в (адрес обезличен) заключенный 20 августа 2013 года № (номер обезличен) между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и Маршанкуловой С.М., ничтожной сделкой со дня заключения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья (данные изъяты) М.В. Тарасов

(данные изъяты)

(данные изъяты)