Матох Максим Иванович

Председательствующий – Остапенко С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

5 июля 2018 года г. Хабаровск

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего – ИВЧЕНКО М.Н.

и судей – ПЕСТРИКОВА О.В.,

– МАРТЫНЕНКО Ю.А.,

при секретаре Боголеповой Л.С., рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе административного истца Матоха М.И. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 15 марта 2018 года по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Матоха М.И. об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Мартыненко Ю.А., объяснения административного истца Матоха М.И. в поддержку доводов апелляционной жалобы и возражения относительно этих доводов представителя административного ответчика Глушак Я.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда оставлено без удовлетворения административное исковое заявление Матоха М.И., в котором он просил признать незаконным решение начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «Востокрегионжильё») от 1 ноября 2017 года № об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального н...

...айма, и обязать это должностное лицо принять его на названный учет.

В апелляционной жалобе Матох М.И. просит это решение отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, и принять по делу новое решение о полном удовлетворении его исковых требований.

В обоснование своей просьбы автор жалобы утверждает, что отказ суда первой инстанции в удовлетворении его иска сделан без учета положений абз. 14 п. 1 ст. 15, абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 мая 1999 года № 487, поскольку на момент увольнения с военной службы он не был обеспечен специализированным жилым помещением по установленным нормам и не мог быть уволен без предоставления жилья для постоянного проживания.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с решением начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» от 1 ноября 2017 года №, Матоху М.И. отказано в удовлетворении его заявления о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи четыре человека на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, то есть в связи с тем, что не представлены документы, которые подтверждают его право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. Мотивы, по которым было принято данное решение, изложены в письме административного ответчика в адрес истца от 10 ноября 2017 года, согласно которым заявление о постановке на жилищный учет было подано истцом уже после утраты им статуса военнослужащего по причине исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, а также из-за его обеспеченности жильём по установленным нормам в составе семьи его супруги, являющейся собственником жилого помещения в г. <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Материалами дела также подтверждается и не оспаривается автором жалобы, что по приказу командира войсковой части № от 24 марта 2017 года № Матох М.И., уволенный с военной службы по основанию, предусмотренному пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», исключен из списков личного состава воинской части с 4 апреля 2017 года. С заявлением о принятии на жилищный учет Матох М.И. обратился в ФГКУ «Востокрегионжильё» 11 сентября 2017 года. С 17 сентября 2016 года он состоит в браке с ФИО8, у которой с 2012 года имеется в собственности квартира по адресу: <адрес>, в которой истец зарегистрирован по месту пребывания с 6 июня 2017 года, а его супруга с 29 мая 2012 года.

В соответствии с абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы.

Из приведенных норм права следует, что реализация военнослужащим права на обеспечение жилым помещением через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, носит заявительный характер и связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья в период прохождения военной службы.

Вместе с тем из материалов дела видно, что в период прохождения военной службы Матох М.И. в ФГКУ «Востокрегионжильё» с заявлением о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением не обращался, а обратился через несколько месяцев после своего исключения из списков личного состава части в связи с увольнением и, как следствие, утраты статуса военнослужащего.

Таким образом, вопреки ошибочным доводам автора жалобы, ФГКУ «Востокрегионжильё» не вправе было ставить Матоха М.И. после утраты им статуса военнослужащего на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия также признает обоснованным решение административного ответчика и по причине обеспеченности истца жилой площадью по установленным нормам как члена семьи собственника жилья его супруги, что в силу требований ст. 51 ЖК РФ исключает возможность его признания нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307, 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 15 марта 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Матоха М.И. об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Согласовано

Судья Ю.А. Мартыненко