Матвеенко Марина Геннадьевна

Мировой судья с/у № <адрес> Дело №12-21/2025

Республики Дагестан Степанян А.С.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 мая 2025 года

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката ФИО7 в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Матвеенко Марины Геннадьевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан Степанян А.С. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Адвокат ФИО7 в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обосновании которой, указал, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным, незаконным и необоснованным, так как было вынесено с нарушением норм процессуального права, предусмотренных ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ: «ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в <адрес> «Б» в помещении бара «Lounge Pub», была выявлена гражданка ФИО1, которая являясь физическим лицом, осуществила реализацию алкогольной пищевой продукции коньяк «три звезды» в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 литра крепостью 40%». Однако, указанное время совершения административного правонарушения входит в противоречие со временем, указанным в иных документах. Так, в соответствии с актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка» с передачей заранее подготовленной купюры условным покупателем официантке заведения «Lounge Pub» было начато с 15 часов 10 минут и окончено в 16 часов 10 минут. Также в материалах дела об административном правонарушении № имеется определение от ДД.ММ.ГГГГ, но не исследованное судом в ходе судебного заседания, из которого следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 по адресу: <адрес> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Исходя из вышеуказанных противоречий во времени в процессуальных документах, ФИО1 не могла совершить административное правонарушение раньше проведения ОРМ «проверочная закупка». Данные противоречия оценки судом не получили при рассмотрении дела мировым судьей, проти...

Показать ещё

...воречия во времени совершения административного правонарушения и составления процессуальных документов не исследовались. Кроме того из постановления об административном правонарушении следует, что обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом в судебном заседании доказательств, а именно рапортом, составленным УУП ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО4 об обнаружении признаков административного правонарушения. Однако в материалах дела об административном правонарушении № имеется рапорт, составленный вышеуказанным должностным лицом, но об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч.4 ст. 171 УК РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также, в ходе судебного заседания судом было исследовано письменное доказательство - акт осмотра и передачи денег условному покупателю от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотр и передача денежных средств, используемых для проведения ОРМ «проверочная закупка» для приобретения алкогольной продукции был произведен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после проведения ОРМ «проверочная закупка», которое в соответствии с актом проверочной закупки было проведено ДД.ММ.ГГГГ. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что указанные нарушения являются существенными, а обжалуемое постановление не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Заявитель указывает, что постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 не получала. В обоснование уважительности причин пропуска срока для обжалования адвокат ФИО7 указал, что причиной пропуска срока для обжалования является то обстоятельство, что о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебном участка № ФИО1 не была уведомлена в виду того, что в протоколе об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, УУП ОМВД России по <адрес> капитаном полиции Гапизовым. Ш.М. был указан адрес регистрации ФИО1 из базы данных «ИБД-регион», без установления адреса фактического проживания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. ФИО1 согласно записям похозяйственных книг зарегистрирована по адресу: <адрес>., но не проживает с мая месяца 2024 года (Ответ из МО сельское поселение «сельсовет «Кизлярский» приобщен к ходатайству). Из ответа на адвокатский запрос, полученного от ОМВД по <адрес>, следует, что ФИО1 с мая 2024 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Соответственно мировым судом судебного участка № <адрес> РД была направлена повестка о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а также постановление по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации ФИО1, по которому она не проживала.

Адвокат ФИО7 просит суд восстановить срок подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ; постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить и производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Письменных возражений относительно жалобы не поступило.

ФИО1 и ее защитник - адвокат ФИО7, будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении не направили.

Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания апелляционной инстанции должностное лицо органа составившего протокол об административном правонарушении не явилось.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГг. была направлена ФИО1, по адресу: <адрес>. Копия постановления не была получена ФИО5 и возвращена в суд, в судебном заседании она не участвовала, в связи с чем, суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с уважительностью причин пропуска.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15 час. 00 минут, в <адрес>, в помещении бара «Lounge Pub» была выявлена гражданка ФИО1, которая являясь физическим лицом, осуществляла реализацию алкогольной пищевой продукции - коньяк «Три звездочки» в количестве 1 бутылки объемом 0,5 литра крепостью 40 %, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, что обосновано совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ; рапортом, составленным УУП ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО4 об обнаружении признаков административного правонарушения; - объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; - актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; - актом проверочной закупки от 22.12.2023г.; протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков.

Разрешая настоящее дело, мировой судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, сославшись при этом на протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и акт проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям статьями 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения, которые устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, материалы дела, содержание постановления мирового судьи свидетельствуют о том, что приведенные выше процессуальные требования по всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела, оценке всех обстоятельств дела и доказательств в совокупности, и как следствие мотивированности судебного акта, судьей при рассмотрении дела не соблюдены.

Дата совершения правонарушения, согласно протоколу об административном правонарушении, указана ДД.ММ.ГГГГ, время совершения – 15 часов 00 минут.

При этом, в акте проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что начато мероприятие «проверочная закупка» в 15 час. 10 мин. и окончено в 16 час. 10 мин.

Кроме того, согласно акту осмотра и передачи денег условному покупателю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотр и передача денежных средств, используемых для проведения ОРМ «проверочная закупка» для приобретения алкогольной продукции был произведен ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ОРМ «проверочная закупка» было проведено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, надлежащая оценка вышеуказанным обстоятельствам мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и принятии по нему решения, не дана.

Таким образом, рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении.

При указанных данных, которые не были проверены, вследствие чего не установлены в рамках судебного разбирательства, виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения вызывает сомнение.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

В связи с имеющимися процессуальными нарушениями, допущенными при рассмотрении дела, суд не входит в обсуждение доводов жалобы заявителя о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи и возвратить дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка № <адрес> на новое рассмотрение, частично удовлетворив доводы жалобы ФИО7

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.4-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционную жалобу адвоката ФИО7, в интересах ФИО1, - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка № <адрес> РД на новое рассмотрение.

Решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья ФИО6

Свернуть