Маяндер Наталья Владимировна

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2024-008490-17

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2024-008490-17

№2а-6568/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Нуриевой А.В.,

при секретаре Ординой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министру имущественных и земельных отношений Республики Карелия С. об оспаривании бездействия, понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

М. обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министру имущественных и земельных отношений Республики Карелия С. об оспаривании бездействия. Иск мотивирован тем, что М. ДД.ММ.ГГГГ направила в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия заявление о признании семьи административного истца соответствующей требованиям, установленным Законом Республики Карелия от 06.03.2017 № 2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия» (далее – Закон № 2101-ЗРК). В установленный п. 5 ст. 4 Закона № 2101-ЗРК срок и до момента подачи административного иска ответ от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия получен не был. Административный истец полагает, что указанное бездействие нарушает его права и законные интересы, препятствуя истцу реализовать свой легальный интер...

...ес на получение в собственность земельного участка, просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении указанного заявления, обязать административного ответчика рассмотреть заявление.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель административного истца Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержала.

Административный ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что по результатам рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ вх. № Министерством принято решение, оформленное письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик Министр имущественных и земельных отношений Республики Карелия С., заинтересованные лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены.

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч. 1, 1.1 статьи 219 КАС РФ, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если указанным Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Настоящий административный иск подан в суд в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Статьей 3 Закона от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

В соответствии с п. 1 и п.п. 39 п. 9 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства РК от 02.11.2017 № 390-П Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее Министерство) является исполнительным органом Республики Карелия, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами Республики Карелия, управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством земельными участками, находящимися в федеральной собственности, а также в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Министерство осуществляет согласование местоположения границ земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В Республике Карелия порядок предоставления земельных участков для многодетных семей урегулирован Законом Республики Карелия от 06.03.2017 № 2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия» (далее Закон № 2101-ЗРК).Согласно статье 1 Закона № 2101-ЗРК земельные участки на территории Республики Карелия, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением № о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно. Заявление зарегистрировано в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ вх. №, указанное обстоятельство не оспаривается административным ответчиком.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ №, направленному в адрес административного истца в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, принять решение по вопросу о постановке семьи М. на учет в качестве многодетной семьи, имеющей право на бесплатное получение в собственность земельного участка, не представляется возможным в связи с тем, что к заявлению не приложена справка о регистрации по месту жительства на территории Республики Карелия сына заявителя Р. В рамках рассмотрения указанного заявления Министерством в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Карелия направлен запрос о регистрации по месту жительства Д. Заявителю сообщено, что после получения ответа на запрос Министерством будет принято соответствующее решение, о чем истец будет проинформирован дополнительно.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство поступил ответ на запрос с указанием запрашиваемых сведений.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения заявления истца ДД.ММ.ГГГГ Министерством принято решение № об отказе в предоставлении услуги в связи с тем, что <данные изъяты>

В силу п. 1 ст. 4 Закона Республики Карелия от 06.03.2017 № 2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Карелия» земельный участок предоставляется в собственность многодетным семьям на основании заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка многодетной семье, поданного одним из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или их супругов, являющимся членом многодетной семьи, в уполномоченный орган.

К заявлению прилагаются: документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи (паспорта); документы, подтверждающие проживание членов многодетной семьи на территории Республики Карелия (для детей, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о регистрации по месту жительства или справка о регистрации по месту жительства; свидетельство о регистрации по месту пребывания, справка о регистрации по месту пребывания в случае, если члены многодетной семьи зарегистрированы на территории Республики Карелия по месту пребывания (при отсутствии у них регистрации по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации) и проживают на территории Республики Карелия не менее пяти лет, предшествующих дате подачи заявления). В случае если свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания), справка о регистрации по месту жительства (пребывания) не представлены заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган, в который обратился заявитель, самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях указанные документы; документы, подтверждающие прохождение совершеннолетними детьми в возрасте до 23 лет (в том числе усыновленными (удочеренными), пасынками и падчерицами) военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (справка из войсковой части).

Согласно п. 4. ст. 4 Закона Республики Карелия от 06.03.2017 № 2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Карелия» уполномоченный орган самостоятельно запрашивает следующие документы: 1) документы, подтверждающие установление над ребенком (детьми) опеки или попечительства (при наличии детей, находящихся под опекой или попечительством); 2) документы, подтверждающие состав многодетной семьи (сведения о государственной регистрации рождения для несовершеннолетних детей, сведения о государственной регистрации заключения брака (при наличии), содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния) и проживание членов многодетной семьи на территории Республики Карелия; 3) документы, подтверждающие обучение совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет (в том числе усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц) в общеобразовательных организациях по основной общеобразовательной программе или в иных образовательных организациях по очной форме обучения; 4) акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении от исполнения возложенных на него обязанностей; 5) документы, подтверждающие усыновление (удочерение) (при наличии усыновленных (удочеренных) детей). Заявитель вправе приложить к заявлению документы, указанные в части 4 указанной статьи, по собственной инициативе.

Пунктом 5 ст. 4 Закона Республики Карелия от 06.03.2017 № 2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Карелия» закреплено, что решение о соответствии или несоответствии многодетной семьи требованиям, установленным частью 1 статьи 2 указанного Закона, принимается уполномоченным органом в срок не более 30 календарных дней со дня подачи заявителем заявления в уполномоченный орган.

Как следует из разъяснения, изложенного в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например, событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Указанное выше свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований закона о сроке рассмотрения обращения истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части признания незаконным бездействия Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившегося в нерассмотрении заявления М. о постановке на учет в качестве многодетной семьи, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в части требований административного истца о понуждении Министерства рассмотреть заявление надлежит отказать, поскольку заявление рассмотрено, решение по нему ответчиком принято.

На основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу М. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении заявления М. от ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу М. расходы оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В. Нуриева

Мотивированное решение составлено 28.08.2024

Дело № 2-283/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием представителя истца Маяндер Н.В. – Васильевой Л.К.,

представителя ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» Заховаева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маяндер Н.В. к АМО «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов,

установил:

Маяндер Н.В. обратилась в суд к АМО «Беломорский муниципальный район» с указанным выше иском по тем основаниям, что она вместе со своими родителями ранее проживала по адресу: <адрес>. 05 марта 2003 указанный дом сгорел. Родители неоднократно обращались в АМО «Беломорский муниципальный район» с заявлениями о предоставлении им жилья, однако им словесно отказывали. 30.04.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако получила отказ. В настоящее время она не имеет жилья в собственности, вынуждена арендовать жилое помещение по адресу: <адрес> вместе с мужем и <данные изъяты> детьми. Истец просила суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в размере 49071 руб.

В судебном заседании истец Маяндер Н.В. не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление об увеличении исков...

...ых требований в части взыскания судебных расходов. Просила взыскать с ответчика в пользу истца 55530,70 руб.

Представитель истца Маяндер Н.В. – Васильева Л.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в настоящее время жилье истцу не предоставлено, она проживает в <адрес>.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» Заховаев А.Ю. в судебном заседании возражал против требований истца по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которых следует, что протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Беломорского района № от 19.03.2003, М.В.В., состав семьи <данные изъяты> человека, принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как погорелец. В состав семьи М.В.В. входила, в том числе и истец. Граждане, принятые на учет до 01.03.2005, снимаются с учета по основаниям п.п. 1, 3 – 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ или утраты оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на жилье по договору социального найма. После смерти М.В.В., истец в АМО «Беломорский муниципальный район» с заявлением о перерегистрации учетного дела в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи со смертью отца и изменении состава семьи, не обращалась. 02.02.2015 Маяндер Н.В. снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Снявшись с регистрационного учета и зарегистрировавшись по новому постоянному месту жительства, истец утратила основания нахождения в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, отец истца являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии со свидетельством о праве на наследство, собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является истец Маяндер Н.В. Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» № от 31.12.2014 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Однако Маяндер Н.В. в АМО «Беломорский муниципальный район» с заявлением о включении ее в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и пользующихся первоочередным правом получения жилой площади, не обращалась. Впоследствии дом, расположенный по адресу: <адрес>, был включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Маяндер Н.В., как собственник квартиры №, приняла решение о получении денежной компенсации вместо иного жилого помещения, в связи с чем между ней и АМО «Беломорский муниципальный район» было заключено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд. В соответствии с данным соглашением Маяндер Н.В. получила денежную компенсацию в размере <данные изъяты> руб.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что нанимателем квартиры <адрес> являлась М.А.В., что следует из копии поквартирной карточки. Членами семьи нанимателя указаны муж – М.В.В., дочь – М.А.В., дочь – Маяндер Н.В..

Согласно справке АМО «Беломорский муниципальный район» о регистрации граждан по месту жительства от 24.09.2020, а также справке МКУ от 29.05.2020, о регистрации, в жилом помещении по адресу: <адрес>, были зарегистрированы: М.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрации по смерти), М.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Маяндер Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, М.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, М.А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, М.Д.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОНД, строение дома по адресу: <адрес> уничтожено в результате пожара 05.03.2003.

Как следует из сведений о регистрации, предоставленных МП ОМВД России по Беломорскому району от 25.08.2020, истец Маяндер Н.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. По адресу: <адрес> была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, заявленными адресами указаны: <адрес> по настоящее время, а также <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В марте 2003 года М.В.В. обратился к главе самоуправления Беломорского района с заявлением о постановке его и членов его семьи на учет для получения жилой площади в связи с тем, что помещение, в котором они проживали по адресу: <адрес> уничтожено пожаром.

Распоряжением главы самоуправления Беломорского района № от 25.03.2003, утвержден протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при АМО «Беломорский муниципальный район» № от 19.03.2003, согласно которому предложено принять на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий М.В.В., состав семьи <данные изъяты> человек, как погорельца.

Свидетель С.А.В. в судебном заседании пояснила, что ранее она проживала в доме <адрес>. Когда произошел пожар в доме, она там уже не проживала. Семью Маяндер знает как соседей, также ей известно, что они обращались в АМО «Беломорский муниципальный район» с заявлениями о предоставлении им жилого помещения. Здание, в котором Маяндер жили после пожара, не соответствовало условиям для проживания.

Свидетель Ю.Т.А. в судебном заседании пояснила, что семью Маяндер знает как соседей по дому <адрес>. Здание, в котором Маяндер жили после пожара, не соответствовало условиям для проживания. Также ей известно, что Маяндер обращались в АМО «Беломорский муниципальный район» с заявлениями о предоставлении им жилого помещения. <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Как следует из представленных материалов, а также не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец Маяндер Н.В. прекратила регистрацию по адресу: <адрес>, зарегистрировавшись в <адрес>.

С заявлением о переводе очереди ее отца – М.В.В., в связи с его смертью, на истца, Маяндер Н.В. не обращалась.

Кроме того, согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, Маяндер Н.В. является наследницей М.В.В. Наследственное имущество состоит из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.05.2020 №, истцу Маяндер Н.В. принадлежали следующие объекты недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ; квартира, расположенная по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ; квартира, расположенная по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, прекратив свою регистрацию в квартире нанимателя М.В.В. после его смерти по адресу: <адрес>, не обратившись в АМО «Беломорский муниципальный район» с заявлением о переводе очереди на нее, как на члена семьи, состоявшего на учете М.В.В., а также выехав в другое муниципальное образование на постоянное место жительства, истец утратила возможность получения жилого помещения по договору социального найма от АМО «Беломорский муниципальный район».

Кроме того, согласно постановлению АМО «Беломорский муниципальный район» № от 31.12.2014, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Дата расселения зарегистрированных граждан – ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщением АМО «Беломорский муниципальный район» от 28.05.2020, до истца доведено, что дом <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

24.07.2020 между АМО «Беломорский муниципальный район» и истцом Маяндер Н.В. подписано соглашение № об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд МО «Беломорский муниципальный район», согласно которому Маяндер Н.В. передает в собственность АМО «Беломорский муниципальный район» квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, взамен возмещения в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом установлено, что Маяндер Н.В. не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, выехала на постоянное место жительства в другое муниципальное образование, не признана малоимущей, и не подтверждена ее объективная нуждаемость в жилом помещении, так же как и не подтверждена неспособность приобрести жилое помещение на свои средства. Следовательно, возложение на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению ей жилого помещения по договору социального найма, не основано на законе.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, в связи с отказом в иске, требования истца о возмещении судебных расходов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Маяндер Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2020.

Дело №2а-68/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2021 года г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Стаскевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Карелия к Маяндер Н.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пенсионное страхование и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Карелия (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Маяндер Н.В. по тем основаниям, что ответчик признавался плательщиком страховых взносов. 12.04.2018 ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с Налоговым Кодексом РФ Маяндер Н.В. обязана была вносить страховые взносы на обязательное медицинское страхование, пенсионное страхование. За Маяндер Н.В. числится задолженность в сумме 28496,07 руб., которая передана Инспекцией ФНС по с.Петрозаводску по месту жительства налогоплательщика в МИ ФНС №2 по РК. Должнику направлялись требования 09.01.2017, 06.02.2018, однако задолженность до настоящего времени не погашена. При этом сведения о задолженность были переданы в налоговый орган с пропущенным сроком для их взыскания. На основании изложенных обстоятельств, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени в сумме 28496,07руб., что включает: страховые взносы на ОМС (до 01.01...

....2017) – 303,61 руб., страховые взносы на ОПС (до 01.01.2017) – 23400 руб., пени по страховым взносам на ОПС (с 01.01.2017) – 169,26 руб., страховые взносы на ОМС (с 01.01.2017) – 4590 руб., пени по страховым взносам на ОМС (с 01.01.2017) – 33,20 руб.

Представители административного истца в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объёме.

Административный ответчик Маяндер Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений не представила.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В связи с принятием ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию страховых взносов с 01.01.2017 возложены на налоговые органы.

В силу пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

Как следует из п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (в частности индивидуальные предприниматели), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Как следует из положений абз.3 п.2 ст.432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу п.4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты налога в установленный срок на сумму недоимки начисляются пени одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Как разъяснено в п. 51 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Как следует из материалов дела, Маяндер Н.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 21.08.2007 по 12.04.2018, являлась плательщиком страховых взносов.

По состоянию на 09.01.2017, 06.02.2018 Маяндер Н.В. имеет задолженность по страховым взносам в следующих размерах: страховые взносы на ОМС (до 01.01.2017) – 303,61 руб., страховые взносы на ОПС (до 01.01.2017) – 23400 руб., пени по страховым взносам на ОПС (с 01.01.2017) – 169,26 руб., страховые взносы на ОМС (с 01.01.2017) – 4590 руб., пени по страховым взносам на ОМС (с 01.01.2017) – 33,20 руб.

09.01.2017, 06.02.2018 Маяндер Н.В. МИ ФНС России по г.Петрозаводску были направлены требования об уплате начисленных страховых взносов и пени в сумме 28496,07 руб. Однако данные требования в срок до 06.07.2017, 27.02.2018 соответственно не были исполнены.

По общему правилу, установленному п.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

С исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 19.01.2021, то есть по истечения срока для обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.1 ст.95, ч.2 ст.286 КАС РФ).

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

При этом учитывается, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Взыскание задолженности с истекшим сроком для обращения в суд влечет нарушение принципа правовой определенности и установленного законом порядка взыскания задолженности.

Административный истец, являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, должен в своей деятельности руководствоваться Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ (пп. 1, 3 и 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506).

Таким образом, Инспекция является не только органом, обладающим властно-распорядительными функциями, но и органом, специализирующемся на правоприменении в области налоговых правоотношений, то есть не только объективно более сильной стороной в указанных административных правоотношениях, но и с учетом установленных п. 1 ст. 32 НК РФ полномочий налоговых органов и их должностных лиц, обладает объективно большей осведомленностью как о законодательстве о налогах и сборах, так и о связанном с ним законодательством, регулирующем вопросы исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, в том числе, их взыскания.

Следует отметить, что законодательно установленный срок для обращения с заявлением в суд (6 месяцев), является достаточным для подготовки необходимой документации, при этом срок обращения в суд по заявленной к взысканию суммы задолженности по пеням существенно пропущен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок, уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению налогового органа в суд с требованиями о взыскании с налогоплательщика задолженности по страховым взносам и пени не имеется, что в силу положений п. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.59 НК РФ в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, признается безнадёжной ко взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Карелия к Маяндер Н.В. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме принято 25.02.2021.