Месоедов Роман Александрович

Дело №2а-882/2024г.

74RS0038-01-2023-003665-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Долгодеревенское 15 января 2024 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Е.В. Самусенко,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проскуряковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Месоедова Р.А. к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями АДРЕС о признании незаконным решения и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Месоедов Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями Сосновского муниципального района АДРЕС, в котором просит признать незаконным ответ от ДАТА № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвердить схему расположения земельного участка.

В обоснование требований указано на следующие обстоятельства. Административный истец является собственником земельного участка, расположенного по АДРЕС, кадастровый №. Доступ к указанному земельному участку осуществляется через земельный участок, расположенный в границах земельного участка, предоставленного в схеме. На его обращение об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения, ему был дан ответ от ДАТА № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании пп. 3, 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ. Административный истец не согласен с указанным отказом, поскольку он немотивирован, не раз...

...ъяснено право внести соответствующие изменения в проект планировки территории, нарушены сроки оказания муниципальной услуги.

В судебном заседании административный истец Месоедов Р.А. не участвовал, извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании участвовала, доводы административного искового заявления поддержала.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации АДРЕС в судебном заседании не участвовал, извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов административного дела суд установил, что Месоедов Р.А. является собственником земельного участка, расположенного по АДРЕС, кадастровый №.

ДАТА (вх.3460) в Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации АДРЕС поступило заявление Месоедова Р.А. об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым № в порядке перераспределения, расположенного по АДРЕС, общей площадью 1499 кв.м., с разрешенным видом использования «для строительства индивидуального жилого дома».

Письмом от ДАТА № Месоедуову Р.А. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку на данную территорию разработан и утвержден проект планировки и межевания территории Постановлением администрации Сосновского муниципального района от ДАТА № «Утверждение проекта планировки и межевания территории в д. <данные изъяты>».

Оценивая основания, изложенные в оспариваемом решении, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ).

Согласно п. 1, 2 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территорий. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено ЗК РФ (п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ).

В своем ответе административный ответчик ссылается на проект планировки и межевания территории, утвержденный Постановлением администрации Сосновского муниципального района от ДАТА № «Утверждение проекта планировки и межевания территории в д. Малиновка», однако каких либо конкретных сведений ни административному истцу, ни в суд не представлено.

К обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дел в порядке гл. 22 КАС РФ, относятся законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия).

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемого решения возложена на орган, его принявший.

Поскольку доказательства, подтверждающие наличие данных обстоятельств, на основании которых отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, стороной административного ответчика не представлены, суд приходит к выводу, что административным ответчиком законность решения от ДАТА не доказана, вследствие чего приходит к выводу о признании указанного отказа незаконным.

В связи с тем, что вопрос о наличии оснований для утверждении схемы расположения земельного участка не входит в компетенцию суда, необходимо обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление Месоедова Р.А. в соответствии с требованиями закона в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу и сообщить об исполнении настоящего решения суда административному истцу и суду.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Месоедова Р.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района АДРЕС, выраженное в письме от ДАТА № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по АДРЕС, общей площадью 1499 кв.м.

Обязать КУИиЗО Сосновского муниципального района АДРЕС повторно рассмотреть заявление Месоедова Р.А. (вх. №) об утверждении схемы расположения земельного участка расположенного по АДРЕС, общей площадью 1499 кв.м.

В удовлетворении требования административного иска Месоедова Р.А. к КУИиЗО АДРЕС об обязании утвердить схему расположения земельного участка, - оказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Самусенко

Мотивированное решение изготовлено ДАТА

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий: Е.В. Самусенко