logo

Мигалкин Герман Николаевич

Дело 2а-656/2025 (2а-12100/2024;) ~ М-12139/2024

В отношении Мигалкина Г.Н. рассматривалось судебное дело № 2а-656/2025 (2а-12100/2024;) ~ М-12139/2024, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Якутском городском суде в Республике Саха (Якутия) РФ судьей Никифоровой Н.А. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Мигалкина Г.Н. Судебный процесс проходил с участием заинтересованного лица, а окончательное решение было вынесено 11 марта 2025 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Мигалкиным Г.Н., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-656/2025 (2а-12100/2024;) ~ М-12139/2024 смотреть на сайте суда
Дата поступления
28.11.2024
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления →
прочие об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Дальневосточный федеральный округ
Регион РФ
Республика Саха (Якутия)
Название суда
Якутский городской суд
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Никифорова Надежда Александровна
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Дата решения
11.03.2025
Стороны по делу (третьи лица)
Якутский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия)
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
Бястинов Дмитрий Владимирович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Винник Семен Александрович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Давыдов Артур Николаевич
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Дьяконов Василий Николаевич
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Егоров Владимир Александрович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Иванов Христофор Эдуардович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Иванова Елена Ивановна
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Коварин Сергей Олегович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Лугинов Иннокентий Иннокентьевич
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Мигалкин Герман Николаевич
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Сивцев Николай Григорьевич
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Слепцов Николай Алексеевич
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Слепцов Сергей Кириллович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Стручков Петр Иванович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
УФСИН России по Республике Саха (Якутия)
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
ФКУ Исправительная колония № 1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия)
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
ФКУ Исправительная колония № 7 УФСИН России по Республике Саха (Якутия)
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Храпейчук Александр Анатольевич
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
специалист ТО Росздравнадзора по РС(Я) Иванов Владимир Титович
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Ещё 5 участников
Судебные акты

14RS0035-01-2024-022157-33

Дело № 2а-656/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 11 марта 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Кочневой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №14 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Якутский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) обратился в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при оказании медицинской помощи осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы и страдающими психическими расстройствами. В ходе прокурорской проверки установлено, что в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Медико-санитарная часть №14 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее ФКУЗ МСЧ-14) остаются неукомплектованными должности врача-психиатра нарколога, медицинская помощь по профилям психиатрии и психиатрия-наркология осуществляется исключительно в неотложной форме. На момент проведения проверки в исправительных учреждениях в отношении осужденных, к которым применены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях, диспансерное наблюдение у врача-психиатра не организовано, что не позволяет актуальные сведения о психическом состоянии осужденных. Административным ответчиком не соблюдается периодичность проведения заседаний врачебной комиссии по вопросу продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера. Выявленные нарушения указывают о том, что административным ответчиком не организовано надлежащее исполнение приговоров суда. Данные нарушения явились основанием для внесения прокуратурой представления и привлечения юридического лица к административной ответственности. Ссылаясь на данные обстоятельства просит признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-14 при организации осуществления диспансерного наблюдения частотой не реже 1 раза в месяц врачом психиатром-наркологом в отношении осужденных, отбывающих наказание в ФКУ «Исправительная колония №1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия)» и ФКУ «Исправительная колония №6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия)», к которым судом...

Показать ещё

... применены принудительные меры медицинского характера в порядке ч.2 ст. 99 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ). Признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-14, в связанное с не проведением не реже одного раза в 6 месяцев заседаний врачебной комиссии по вопросу продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера в порядке ч.2 ст. 102 УК РФ в отношении осужденных Козюбченко А.Г., Лугинова И.И., Винника С.А., Дьяконова В.Н., Бястинова Д.В., Егорова В.А., Давыдова А.Н., Коварина С.О., Иванова Х.Э., Слепцова С.К., Слепцова Н.А., Сивцева Н.Г., Захарова В.А., Храпейчука А.А., Стручкова П.И., Егорова Л.А. Обязать ФКУЗ МСЧ-14 в срок до 01 марта 2025 года организовать диспансерное наблюдение с частотой не реже одного раза в месяц врачом психиатром-наркологом в отношении осужденных, отбывающих наказание в ФКУ «Исправительная колония №1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия)» и ФКУ «Исправительная колония №6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия)», к которым судом применены принудительные меры медицинского характера в порядке ч. 2 ст. 99 УК РФ. Обязать ФКУЗ МСЧ-14 до 01 июля 2025 года провести заседания врачебной комиссии по вопросу продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера в порядке ч. 2 ст. 102 УК РФ вы отношении осужденных Козюбченко А.Г., Лугинова И.И., Винника С.А., Дьяконова В.Н., Бястинова Д.В., Егорова В.А., Давыдова А.Н., Коварина С.О., Иванова Х.Э., Слепцова С.К., Слепцова Н.А., Сивцева Н.Г., Захарова В.А., Храпейчука А.А., Стручкова П.И., Егорова Л.А.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2024 года в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия), Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия), Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия).

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2024 года в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2025 года в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 января 2025 года в качестве заинтересованных лиц привлечены Егоров Владимир Александрович, Давыдов Артур Николаевич, Коварин Сергей Олегович, Иванов Христофор Эдуардович, Слепцов Сергей Кириллович, Слепцов Николай Алексеевич, Сивцев Николай Григорьевич, Захаров Вячеслав Афанасьевич, Храпейчук Александр Анатольевич, Винник Семен Александрович, Дьяконов Василий Николаевич, Бястинов Дмитрий Владимирович, Лугинов Иннокентий Иннокентьевич, Козюбченко Александр Геннадьевич, Стручков Петр Иванович.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2025 года в качестве заинтересованных лиц привлечены заведующая психиатрическим кабинетом - врач-психиатр филиала «Больница» ФКУ здравоохранения «Медико-санитарная часть №14 Федеральной службы исполнения наказаний России» Иванова Елена Ивановна, специалист Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия) Иванов Владимир Титович.

В судебном заседании заместитель Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) Семенов К.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснил, что отсутствие надлежащего контроля за осужденными, к которым применены меры медицинского характера, путем проведения периодических диспансерных наблюдений, а также заседаний врачебной комиссии, может повлечь несвоевременное выявление болезненных изменений психического состояния, что создает угрозу для окружающих. Организация обязательного диспансерного наблюдения за осужденными, страдающими психическими заболеваниями, с частотой не реже одного раза в месяц, является обязательным для исполнения. Отсутствие кадров не может быть признано уважительным и достаточным основанием для нарушения требований федерального законодательства.

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-14, ФСИН России, заинтересованных лиц ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС(Я), ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я), ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС(Я) по доверенности Платонов И.И. с административным иском не согласился, пояснил, что в рассматриваемом случае имеются основания для прекращения производства по делу, поскольку круг лиц, является определенным, у прокурора не имеется полномочий на предъявление заявления в порядке ст. 39 КАС РФ. ФКУЗ МСЧ-14 не может осуществлять активное диспансерное наблюдение, поскольку административный ответчик является учреждением уголовно-исполнительной системы, а не учреждением государственной системы здравоохранения. Принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра, назначенные приговором суда наряду с лишением свободы не подлежат продлению или изменению и прекращаются по решению суда.

Заинтересованное лицо заведующая психиатрическим кабинетом - врач-психиатр филиала «Больница» ФКУ здравоохранения «Медико-санитарная часть №14 Федеральной службы исполнения наказаний России» Иванова Е.И. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время методов для лечения заболеваний у осужденных данной категории не имеется. Осужденные осматриваются исходя из их самочувствия, лечение проводится по их текущему состоянию здоровья, с учетом имеющихся рекомендаций.

Заинтересованные лица Егоров Владимир Александрович, Давыдов Артур Николаевич, Коварин Сергей Олегович, Иванов Христофор Эдуардович, Слепцов Сергей Кириллович, Слепцов Николай Алексеевич, Сивцев Николай Григорьевич, Захаров Вячеслав Афанасьевич, Храпейчук Александр Анатольевич, Винник Семен Александрович, Дьяконов Василий Николаевич, Бястинов Дмитрий Владимирович, Лугинов Иннокентий Иннокентьевич, Козюбченко Александр Геннадьевич, Стручков Петр Иванович, специалист Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Саха (Якутия) Иванов Владимир Титович в суд не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц, явку которых обязательным не признавал.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1); в уголовно-исполнительно системе для медицинского обслуживания осужденных организуется лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией - лечебные исправительные учреждения (часть 2).

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 5).

Приказом Минюста России от 28.12.2017 года N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, согласно пункту 1 которого данный порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В пункте 2 указанного Порядка определено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 августа 2017 года Козюбченко А.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ст. 132 УК РФ, с назначением наказания в виде семнадцати лет лишения свободы, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Приговором Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 августа 2017 года измененного апелляционным определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2017 года Лугинов И.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ст. 132 УК РФ, с назначением наказания в виде тринадцати лет лишения свободы, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2018 года Винник С.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ст. 132 УК РФ, с назначением наказания двенадцати лет и одного месяца лишения свободы, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Апелляционным приговором Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2019 года Дьяконов В.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на шесть лет 8 месяцев, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2021 года путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно Бястинову Д.В. назначено наказание в виде 23 лет лишения свободы с ограничением свободы на 02 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденному Бястинову Д.В. назначено принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях по месту отбывания наказания.

Приговором Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 2015 года Давыдов А.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 131 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на двадцать два года, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Приговором Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2015 года Иванов Х.Э. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на пятнадцать лет, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Приговором Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2016 года Слепцов С.К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ст. 131 УК РФ, с назначением наказания двадцати лет лишения свободы, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Приговором Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2016 года Слепцов С.К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ст. 131 УК РФ, с назначением наказания двадцати лет лишения свободы, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Приговором Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2016 года Слепцов Н.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ст. 131, 132 УК РФ, с назначением наказания виде лишения свободы сроком на восемнадцать лет, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2022 года Захаров В.А. измененного апелляционным определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Захаров В.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 131, ст. 132 УК РФ, с назначением наказания виде лишения свободы сроком на двадцать один год, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Приговором Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2023 года Храпейчук А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 132 УК РФ, с назначением наказания виде лишения свободы сроком на тринадцать лет шесть месяцев, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Приговором Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2016 года Стручков П.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 132 УК РФ, с назначением наказания виде лишения свободы сроком на шестнадцать лет шесть месяцев, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Приговором Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2019 года Егоров Л.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания виде лишения свободы сроком на восемь лет, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Приговором Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 марта 2017 года Егоров В.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 132 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на шестнадцать лет, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Приговором Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 года Коварин С.О. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 131, 132 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на двадцать три года, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Апелляционным приговором Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2022 года Сивцев Н.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.132, 133 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на шестнадцать лет, с назначением принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения врача-психиатра по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Судом установлено, что осужденные Егоров В.А., Давыдов А.Н., Коварин С.О., Иванов Х.Э., Слепцов С.К., Слепцов Н.А., Сивцев Н.Г., Захаров В.А., Храпейчук А.А., Мигалкин Г.Н. отбывают наказание в Исправительной колонии-1 УФСИН России по РС (Я), осужденные Винник С.А., Дьяконов В.Н., Бястинов Д.В., Лугинов И.И., Козюбченко А.Г. в Исправительной колонии-6 УФСИН России по РС (Я), осужденный Стручков П.И. в Исправительной колонии-7 УФСИН России по РС (Я).

Как следует из материалов дела, Медицинская часть N 5 является филиалом ФКУЗ МСЧ-14. В отношении ФКУЗ МСЧ-14 проведена прокурорская проверка исполнения федерального законодательства при оказании медицинской помощи осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы и страдающими психическими расстройствами. В ходе прокурорской проверки установлено, что в ФКУЗ МСЧ-14 остаются неукомплектованными должности врача психиатра-нарколога, медицинская помощь по профилям психиатрии и психиатрия-наркология осуществляется исключительно в неотложной форме. На момент проведения проверки в исправительных учреждениях в отношении осужденных, к которым применены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях, диспансерное наблюдение у врача-психиатра не организовано, что не позволяет актуальные сведения о психическом состоянии осужденных. Административным ответчиком не соблюдается периодичность проведения заседаний врачебной комиссии по вопросу продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера. Выявленные нарушения указывают о том, что административным ответчиком не организовано надлежащее исполнение приговоров суда.

Данные нарушения явились основанием для внесения прокуратурой представления и привлечения юридического лица к административной ответственности, которые в установленные сроки не были исполнены, в связи с чем Якутский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных публичных правоотношений, в уголовно - исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно - профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

В соответствии со ст. 102 Уголовного кодекса Российской Федерации продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляются судом по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей - психиатров (ч. 1).

Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей - психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. Ходатайство подается через администрацию учреждения, осуществляющего принудительное лечение, вне зависимости от времени последнего освидетельствования. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно (ч. 2).

Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера (ч. 3).

В соответствии со ст. 104 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующей на момент возникновения спорных публичных правоотношений, в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 99 настоящего Кодекса, принудительные меры медицинского характера исполняются по месту отбывания лишения свободы, а в отношении осужденных к иным видам наказаний - в учреждениях органов здравоохранения, оказывающих амбулаторную психиатрическую помощь (ч. 1).

При изменении психического состояния осужденного, требующем стационарного лечения, помещение осужденного в психиатрический стационар или иное лечебное учреждение производится в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о здравоохранении (ч. 2).

Прекращение применения принудительной меры медицинского характера, соединенной с исполнением наказания, производится судом по представлению органа, исполняющего наказание, на основании заключения комиссии врачей - психиатров (ч. 4).

По смыслу приведенных выше правовых норм медицинское освидетельствование необходимо для установления наличия оснований для изменения или прекращения применения принудительной меры медицинского характера.

Судом установлено, что в ходе проведения Якутской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) проведения проверка соблюдения требований федерального законодательства о психиатрической помощи, в ходе которой выявлены нарушения при оказании медицинской помощи осужденным, к которым применены меры медицинского характера. В ходе которой выявлено отсутствие надлежащего наблюдения и лечения осужденных Егорова В.А., Давыдова А.Н., Коварина С.О., Иванова Х.Э., Слепцова С.К., Слепцова Н.А., Сивцева Н.Г., Захарова В.А., Храпейчука А.А., Мигалкина Г.Н., Винника С.А., Дьяконова В.Н., Бястинова Д.В., Лугинова И.И., Козюбченко А.Г., Стручков П.И.

ФКУЗ МСЧ-14 не соблюдается периодичность проведения заседаний врачебной комиссии по вопросу продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера, не реже одного раза в 6 месяцев. При этом, МСЧ №14 не производится диспансерное наблюдение с частотой не реже одного раза в месяц врачом психиатром-наркологом.

Как видно из представленных в материалы дела медицинских карт осужденных Козюбченко А.Г., Лугинова И.И., Винника С.А., Дьяконова В.Н., Бястинова Д.В., Егорова В.А., Давыдова А.Н., Коварина С.О., Иванова Х.Э., Слепцова С.К., Слепцова Н.А., Сивцева Н.Г., Захарова В.А., Храпейчука А.А., Стручкова П.И., Егорова Л.А., а также журнала регистрации работы психиатрической подкомиссии врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-14 ФСИН России заседания врачебной комиссии по вопросу продления принудительных мер медицинского характера в отношении осужденных, к которым применены меры медицинского характера приводятся раз в год.

Согласно пояснениям административного ответчика, в настоящее время принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача психиатра не подлежат продлению или изменению и прекращаются только по решению суда.

Так, прекращение применения принудительной меры медицинского характера, соединенной с исполнением наказания, производится судом согласно ч. 4 ст. 104 УК РФ по представлению органа, исполняющего наказание, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

Срок принудительного лечения зависит от клинических показаний и других факторов, поэтому принудительное лечение может быть прекращено до отбытия осужденным срока наказания. Статья 104 УК РФ не определяет порядок периодического освидетельствования осужденных, которым назначено принудительное лечение, в связи с чем применению подлежат правила, предусмотренные ст. 102 УК РФ, о периодическом освидетельствовании и продлении принудительного лечения по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 102 УК РФ, продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляются судом по представлению администрации медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительной инспекции, контролирующей применение принудительных мер медицинского характера, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.

Время применения принудительных мер медицинского характера законодатель не ограничил каким-либо сроком. Вместе с тем законом установлены определенные сроки освидетельствования таких лиц комиссией врачей-психиатров.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 102 УК РФ, лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация медицинской организации, осуществляющей принудительное лечение, или уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за применением принудительных мер медицинского характера, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы (статья 34 Закона о прокуратуре).

В силу части 3 статьи 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Ознакомившись с представленными медицинскими картами осужденных Козюбченко А.Г., Лугинова И.И., Винника С.А., Дьяконова В.Н., Бястинова Д.В., Егорова В.А., Давыдова А.Н., Коварина С.О., Иванова Х.Э., Слепцова С.К., Слепцова Н.А., Сивцева Н.Г., Захарова В.А., Храпейчука А.А., Стручкова П.И., суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком нарушены требования, установленные ч. 2 ст. 102 УК РФ, согласно которому, лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры.

При наличии установленной законом обязанности освидетельствования комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев, медицинским учреждением не надлежаще организована деятельность по периодичности проведения заседаний врачебной комиссии, в соответствии с требованиями закона. Проведение врачебной комиссии один раз год, не свидетельствует об отсутствии бездействия ответчика, поскольку вопреки доводам ответчика именно администрация медицинской организации, осуществляющая принудительное лечение, или уголовно-исполнительная инспекция, осуществляющая контроль за применением принудительных мер медицинского характера, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения.

При таких обстоятельствах, суд считает доводы прокурора о наличии бездействия, связанного с не проведением не реже одного раза в 6 месяцев заседаний врачебной комиссии по вопросу продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера обоснованными, а административный иск в части возложения обязанности по проведению заседания врачебной комиссии по вопросу продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера в порядке ч. 2 ст. 102 УК РФ подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в отношении Егорова Л.А. установлено наличие ___.

Как следует из материалов дела, постановлением Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2024 года представление врио начальника ФКУЗ МСЧ-14 о прекращении применения принудительных мер медицинского характера в амбулаторных условиях в отношении Егорова Л.А. удовлетворено. Прекращено применение принудительной меры медицинского характера в амбулаторных условиях в отношении Егорова Л.А.. Следовательно, оснований для удовлетворения требований в отношении Егорова Л.А. в рассматриваемом случае не имеется.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования прокурора о признании незаконным бездействия ФКУЗ МСЧ-14 при организации осуществления диспансерного наблюдения частотой не реже 1 раза в месяц врачом психиатром-наркологом в отношении осужденных, к которым судом применены принудительные меры медицинского характера в порядке ч.2 ст. 99 УК РФ исходя из следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического здоровья. Для диагностики и лечения лица, страдающего психическим расстройством, применяются медицинские средства и методы, разрешенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о здравоохранении (статья 10 Закона Российской Федерации N 3185-1).

В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении лица, страдающего психическим расстройством, в амбулаторных условиях осуществляются профилактика, диагностика, лечение, медицинская реабилитация и диспансерное наблюдение (часть 1).

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи (часть 3).

В соответствии со статьей 27 указанного Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (часть 1).

Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения диспансерного наблюдения психиатрическая помощь в амбулаторных условиях оказывается в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Закона. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя по основаниям и в порядке, предусмотренным частью четвертой статьи 23, статьями 24 и 25 настоящего Закона. Диспансерное наблюдение может быть возобновлено в таких случаях по решению комиссии врачей-психиатров (часть 4).

В соответствии с пунктом 13 Порядка N 453н, врач-психиатр при проведении диспансерного наблюдения: устанавливает группу (подгруппу) диспансерного наблюдения и при необходимости изменяет группу (подгруппу) диспансерного наблюдения в соответствии с приложением к настоящему Порядку; информирует лиц или их законных представителей о факте организации диспансерного наблюдения (в течение 10 рабочих дней после принятия решения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка); информирует о порядке, объеме и периодичности диспансерного наблюдения; организует и осуществляет проведение диспансерных приемов (осмотров, консультаций), профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий в целях улучшения психического состояния, а в отношении лиц из группы диспансерного наблюдения "Д-5 (активное диспансерное наблюдение)" также в целях предупреждения совершения ими общественно опасных действий; организует в случае невозможности посещения лицом медицинской организации в связи с тяжестью состояния или нарушением двигательных функций проведение диспансерного приема (осмотра, консультации) на дому; осуществляет при необходимости дистанционное наблюдение за лицом в соответствии с порядком организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий; при наличии медицинских показаний направляет лицо в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в условиях дневного стационара; организует консультацию лица врачом-специалистом по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) другой медицинской организации, в том числе с применением телемедицинских технологий, и осуществляет диспансерное наблюдение по согласованию и с учетом рекомендаций указанного врача-специалиста; ведет учет лиц, в отношении которых проводится диспансерное наблюдение; взаимодействует с сотрудниками полиции, уголовно-исполнительных инспекций по вопросам предупреждения совершения лицами противоправных действий; проводит анализ результатов проведения диспансерного наблюдения на основании сведений, содержащихся в медицинской документации лица.

В соответствии с пунктом 14 Порядка N 453н, диспансерный прием (осмотр, консультация) врачом-психиатром включает: оценку состояния лица, сбор жалоб и анамнеза, психопатологическое и физикальное исследование, назначение и оценку лабораторных и инструментальных исследований; установление или уточнение диагноза психического расстройства; оценку приверженности лечению и эффективности ранее назначенного лечения, необходимую коррекцию проводимого лечения, а также повышение мотивации лица к лечению; назначение по медицинским показаниям дополнительных профилактических, диагностических, лечебных мероприятий и психосоциальной реабилитации, в том числе направление лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в условиях дневного стационара; разъяснение лицу или его законному представителю алгоритма действий в случае развития жизнеугрожающих состояний и необходимости своевременного вызова скорой медицинской помощи.

Как установлено судом и следует из приговоров суда в отношении Козюбченко А.Г., Лугинова И.И., Винника С.А., Бястинова Д.В., Егорова В.А., Давыдова А.Н., Коварина С.О., Иванова Х.Э., Слепцова С.К., Слепцова Н.А., Сивцева Н.Г., Захарова В.А., Храпейчука А.А., Стручкова П.И. экспертизой установлено наличие ___

В отношении Дьяконова В.Н., Егорова Л.А. экспертизой установлено наличие ___

Клинических рекомендаций по лечению пациентов с диагнозом страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости в настоящее время в Российской Федерации не принято.

Стандарт специализированной медицинской помощи при органических психотических расстройствах" утвержден Приказом Минздрава России от 24 декабря 2012 года N 1449н.

Указанным Стандартом, в том числе, предусмотрены немедикаментозные методы профилактики, лечения и медицинской реабилитации, такие как трудотерапия, психологическая адаптация, семейное психологическое консультирование, психотерапия, социально-реабилитационная работа, процедуры двигательного праксиса, процедуры по адаптации к условиям микросреды, процедуры по адаптации к условиям макросреды.

Вместе с тем, для каждого из указанных методов профилактики, лечения и медицинской реабилитации установлен усредненный показатель частоты предоставления мероприятия от 0 до 1, где 1 означает, что данное мероприятие проводится 100% пациентов, соответствующих данной модели, а цифры менее 1 - указанному в стандарте медицинской помощи проценту пациентов, имеющих соответствующие медицинские показания.

Таким образом, как это уже было отмечено выше, объем профилактических, диагностических, лечебных мероприятий, а также вопрос о необходимости назначения психосоциальной реабилитации определяются врачом-психиатром на основании клинических рекомендаций и Стандартов медицинской помощи по соответствующему заболеванию.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.

Из положений статьи 46 Конституции РФ и статьи 218, 360 КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В силу требований статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение суда должно быть исполнимым.

Следует учитывать, что при разрешении настоящего дела и принципа исполнимости решения суда, который является важным требованием к данному виду судебного акта и одним из элементов законности решения, поскольку судебные акты исходят от органов судебной власти, носят обязательный характер, для их исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает установленная законом ответственность.

Суд полагает, что заявленные прокурором требования об оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии мер по диспансерного наблюдения частотой не реже одного раза в месяц, с учетом отсутствия установленного стандарта (протокола) лечения педофилии не отвечают принципам исполнимости судебного акта.

Из системного толкования пункта 1 части 2 и пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ следует, что решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать указание на признание незаконным оспоренных решения, действия (бездействия), а также указание на принятие решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия, направленных на восстановление нарушенного права, либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора в части признания незаконным бездействия по диспансерному наблюдению частотой не реже 1 раза в месяц врачом психиатром-наркологом в отношении осужденных, к которым судом применены принудительные меры медицинского характера не имеется.

Подлежит отклонению и довод жалобы о том, что прокурор обратился в суд в интересах конкретных лиц, а не в интересах неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов административного дела, согласно приговорам суда, осужденные страдают психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. При этом такие расстройства, согласно приговорам судов, представляют опасность для окружающих. Отсутствие надлежащего контроля за осужденными, к которым применены принудительные меры медицинского характера, может повлечь несвоевременное выявление у них болезненных изменений психического состояния, что создает угрозу для окружающих.

Рассматривая требования о сроках проведения врачебной комиссии, суд исходит из следующего.

В силу требований статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение суда должно быть исполнимым. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" также следует, что для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Основываясь на приведенных положениях закона и разъяснениях правоприменительной практики суд полагает, что срок исполнения до 31 декабря 2025 года возложенной обязанности с учетом объема подлежащих выполнению работ является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №14 Федеральной службы исполнения наказаний России», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №14 Федеральной службы исполнения наказаний России» связанное с не проведением не реже одного раза в шесть месяцев заседаний врачебной комиссии по вопросу продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера в отношении осужденных Козюбченко Александра Геннадьевича, Лугинова Иннокентия Иннокентьевича, Винника Семена Александровича, Дьяконова Василия Николаевича, Бястинова Дмитрия Владимировича, Егорова Владимира Александровича, Давыдова Артура Николаевича, Коварина Сергея Олеговича, Иванова Христофора Эдуардовича, Слепцова Сергея Кирилловича, Слепцова Николая Алексеевича, Сивцева Николая Григорьевича, Захарова Вячеслава Афанасьевича, Храпейчука Александра Анатольевича, Стручкова Петра Ивановича.

Обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №14 Федеральной службы исполнения наказаний России» в срок до 31 декабря 2025 года провести заседания врачебной комиссии по вопросу продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера в отношении осужденных Козюбченко Александра Геннадьевича, Лугинова Иннокентия Иннокентьевича, Винника Семена Александровича, Дьяконова Василия Николаевича, Бястинова Дмитрия Владимировича, Егорова Владимира Александровича, Давыдова Артура Николаевича, Коварина Сергея Олеговича, Иванова Христофора Эдуардовича, Слепцова Сергея Кирилловича, Слепцова Николая Алексеевича, Сивцева Николая Григорьевича, Захарова Вячеслава Афанасьевича, Храпейчука Александра Анатольевича, Стручкова Петра Ивановича.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.А. Никифорова

Решение изготовлено в окончательной форме 21 марта 2025 года.

Свернуть
Прочие