Михайловская Анжелина Юрьевна

Дело № 2а-607/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Н.С.,

с участием представителя административного истца Карпенчук И.А., действующей на основании доверенности № 01-13/13472 от 17.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г Ростова-на-Дону к административному ответчику Михайловской Анджелине Юрьевне о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратился с административным иском к Михайловской А.Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что задолженность Михайловской А.Ю. за 2016 г. составляет: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 – пеня: 626, 64 рублей.

Итого общая сумма задолженность составляет – 626,64 рублей.

Административному ответчику Михайловской А.Ю. были направлены требования № 20185116 от 24.12.2018 г., факт отправки которого подтверждается списком почтовых отправлений от 28.12.2018. Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд взыскать с административного ответчика Михайловской А.Ю. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающ...

...его населения, зачисляемым в бюджет федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 – пеня: 626, 64 рублей. Итого общая сумма задолженность составляет – 626, 64 рублей.

Представитель административного истца по доверенности Карпенчук И.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в тексте административного иска допущена опечатка: административный истец просит взыскать недоимку по пене по страховым взносам не за 2016 год, а за период до 2014 года, поскольку налогоплательщик была снята с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя 28 августа 2014 года. Уточнить, за какой именно период до 2014 года возникла недоимка по пене, она не может, поскольку администрирование платежей по страховым взносам перешло к административному истцу от Пенсионного фонда. Согласно полученным из Пенсионного фонда сведениям, сам взнос уплачен, имеется только недоимка по пене. Самим налоговым органом указанная недоимка по пене, как безнадежная к взысканию, не списывалась.

Административный ответчик в судебное заедание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представила в суд письменные возражения, в которых исковые требования не признала, полагала возникшую за период до 2015 года недоимку не подлежащей взысканию, как безнадежной к взысканию в силу действующего законодательства.

Дело в отсутствие административного ответчика рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Федеральный Закон №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием ФЗ от 03.07.2016г. №250-ФЗ. С 01.01.2017 все вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, регулируются гл. 34 части 2 Налогового Кодекса (далее по тексту НК РФ).

Согласно положениям Федерального Закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что в ИФНС России по Ленинскому району (далее - Налоговый орган) на учёте в качестве плательщика страховых взносов до 28.08.2014 года состояла Михайловская Анджелика Юрьевна, ИНН №, адрес места жительства <адрес>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения СССР, <адрес>, которая была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до 28.08.2014 года, о чём свидетельствует выписка из ЕГРИП (л.д. 16-18).

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а, именно, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 23, 45, 52 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. Частью 9 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные указанной статьёй, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст. 419 НК РФ, определяется п. 1 ст. 430 НК РФ.

Статьёй 419 НК РФ определён круг лиц, являющихся плательщиками страховых взносов, среди которых и индивидуальные предприниматели, а, следовательно, обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

В соответствии со ст. 432 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Согласно ст. 430 НК РФ (в редакции ФЗ-335 от 27.11.2017) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Пункт 2 статьи 425 НК РФ устанавливает тарифы страховых взносов:

1) на обязательное пенсионное страхование:

в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента;

свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов;

2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента;

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента (в период с 01.01.2011 по 01.01.2012 составлял 3,1 процента).

На основании ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении должника было выставлено и направлено требование № 20185116 от 24.12.2018 года (л.д. 10-11). Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик до настоящего времени не исполнил.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки начисляется пеня, которая уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

За неуплату в установленный срок страховых взносов административному ответчику было произведено начисление пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Оплата не произведена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 19.08.2019 судебный приказ № 2а-1.2-1545/19 от 30.07.2019 о взыскании в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону с должника Михайловской А.Ю. задолженности по страховым взносам в сумме 53 238, 01 рублей и государственной пошлины в размере 898, 57 рублей отменен на основании поступившего заявления должника (л.д. 4).

Согласно первоначально заявленным требованиям административный истец просил взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 – пеня: 626, 64 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Карпенчук И.А. уточнила исковые требования, просила взыскать недоимку по пене по страховым взносам за период до 2014 года в связи с установлением факта прекращения деятельности административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя 28.08.2014 года, и допущенной опиской в тексте искового заявления.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (часть1).

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (часть 2).

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела вступили в силу и подлежат применению положения статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ о признании безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимок по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

В данном случае, административным истцом заявлено требование о взыскании недоимки – пени по страховым взносам за 2016 год, после уточнения в судебном заседании – за период до 2014 года, которая подлежит списанию с силу прямого указания закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не доказаны предмет и основания административных исковых требований о взыскании недоимки – пени по страховым взносам в размере 626, 64 рублей, следовательно, они удовлетворению не подлежат.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г Ростова-на-Дону к административному ответчику Михайловской Анджелине Юрьевне о взыскании недоимки по страховым взносам и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2020 года.

Судья С.И. Быченко