Милова Мария Мэлисовна

по делу №12-30/2022

РЕШЕНИЕ

06 мая 2022 года город Узловая

Судья Узловского районного суда Тульской области Щербаков М.Ю.,

с участием представителей заявителя Лукашина А.Ю., Хайрулина А.Н.,

представителей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район по доверенности Черниковой Е.В., Ефимовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Миловой Марии Мэлисовны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район № от 10.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район № от 10.03.2022 Милова М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Милова М.М. 23.03.2022 подала в Узловский районный суд Тульской области жалобу, в которой просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование своей жалобы Милова М.М. указывает, что она добросовестно исполняет свои родительские обязанности и относится к ним с большой ответственностью. В постановлении комиссия ссылается на протокол №, однако выданная ей копия протокола номера не содержит, как и не содержит расшифровки подписи лица, составившего протокол, а также нет подписи начальника полиции ОМВД России по Узловскому району. Протокол об административном правонарушении, имеет неоговоренные и неуказанные исправления исправления в части времени составления. В материалах дела об административном правонарушении о...

...тсутствуют доказательства ее вины. Время, место, способ и характер совершения вменяемого деяния не установлены. Пропущен срок давности для привлечения ее к административной ответственности.

В возражениях на апелляционную жалобу председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район ФИО5 просила жалобу Миловой М.М. оставить без удовлетворения, а постановление оставить в силе. Указывает, что срок привлечения к административной ответственности не пропущен. Исправления в протоколе в части времени объясняются технической ошибкой. Замечаний о том, что копия протокола не содержала номера протокола, подписи должностного лица от Миловой М.М. не поступало. Факт совершения административного правонарушения доказан пояснениями свидетелей, материалами дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представители заявителя Лукашин А.Ю., Хайрулин А.Н. доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

В судебном заседании представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район поддержали доводы, указанные в возражениях на жалобу, просили в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).

В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что после того, как протокол об административном правонарушении от 01.03.2022 был вручен Миловой М.М., в него были внесены изменения. В материалах отсутствуют сведения о том, что Миловой М.М. вручался либо направлялся протокол с внесенными в него изменениями.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении № от 01.03.2022 подлежит признанию недопустимыми доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований КоАП РФ.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении № от 01.03.2022 является недопустимым доказательством по делу, выводы о наличии в действиях Миловой М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, не подтверждены.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на которых основано постановление.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Миловой М.М. подлежит прекращению на основании ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь гл.30 КоАП РФ, судья

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район № от 10.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Миловой М.М. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых основано постановление.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Ю. Щербаков