Минасян Асатур Джартарапетович

Мотивированное определение изготовлено 23 сентября 2024

Дело № 33-15699/2024

УИД- 66RS0022-01-2024-000545-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 20.09.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Колесниковой О.Г.,

судей Кокшарова Е.В., Хрущевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Спиридоновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Минасяна Асатура Джартарапетовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

поступившее по апелляционной жалобе истца на решение Березовского городского суда Свердловской области 28.05.2024 (дело № 2-655/2024).

Заслушав доклад судьи Хрущевой О.В., объяснения истца Минасяна А.Д. и его представителя адвоката Бедрик А.С., действующей на основании доверенности от 24.11.2023, выданной сроком на пять лет,

установила:

Минасян А.Д. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения <№> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы

-с <дата> по <дата> в должности газосварщика на Предприятии м...

...еханизации и электрификации Ехегнадзорского РАПО,

-с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ТОО «Радуга»,

-с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ООО «Ремстройметалл»,

-с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ЗАО «Электромонтажное управление <№>»,

-с <дата> по <дата> в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на ООО «ТСК «Топаз»,

-с <дата> по <дата> в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «ТСК «Топаз» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование заявленных требований указал, что <дата> он обратился в ГУ Отделение ПФР по Свердловской области за назначением страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях». Решением ответчика <№> ему отказано в установлении пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком не приняты к учету вышеуказанные периоды работы истца в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, отсутствием сведения в ИЛС об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу. Кроме того, период работы истца с <дата> по <дата> протекал на территории Республики Армения, откуда не поступило документальное подтверждение из компетентного органа.

С решением ответчика истец не согласен, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, международными Соглашениями и Договорами, ратифицированными Правительством Армения, для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от дата, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Кроме того, то обстоятельство, что ООО «Радуга», ООО «Ремстройметалл», ЗАО «Электромонтажное управление №5», ООО ТСК «Топаз» передавали сведения о работниках в Пенсионный Фонд без кода льготы, что отсутствуют документальные подтверждения занятости истца в течении полного рабочего дня на ручной сварке не должны лишать последнего права на назначение льготной пенсии, поскольку факт его работы в должности электросварщика ручной сварки и сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах подтвержден трудовой книжкой, ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении Минасяна А.Д. индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, не является виной работника.

Решением Березовского городского суда Свердловской области от 28.05.2024 исковые требования удовлетворены частично. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить Минасяну А. Д. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <дата> по <дата> в «Райагросервис» Ехегнадзорского РАПО в должности газосварщика 3 разряда. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С таким решением не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме, полагая, что у суда отсутствовали основания для невключения спорных периодов в специальный стаж, поскольку они подтверждены документально. Суд не проверил стаж работы истца в г. Екатеринбурге, вынес решение без получения ответа на судебный запрос из ООО ТСК «Топаз». Работодатель истца обязан был представить в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями. Суд не придал должного внимания архивной справке о его работе в должности газосварщика 3 разряда в «Райгросервис» Ехегнадзорского РАПО с <дата> по <дата>, не направил запрос в Республику Армения для получения дополнительных приказов, справок, из которых было бы понятно работал ли он в указанные периоды полный рабочий день или нет. Суд не содействовал в истребовании дополнительных доказательств, при этом истец соответствующие ходатайства заявлял. Также сослался на нарушение норм процессуального законодательства в части вынесения решения в его отсутствие.

В заседании судебной коллегии истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали.

Ответчик своего представителя в заседание судебной коллегии не направил, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещался заблаговременно и надлежащим образом - по электронной почте, а также путем размещения 28.08.2024 соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 16 постановления от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов"). О причинах неявки представителя ответчика судебная коллегия в известность не поставлена, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, сторонами не заявлено.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Судебной коллегией для проверки доводов апелляционной жалобы истца в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела в качестве дополнительных доказательств приобщены выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Минасяна А.Д., а также копия пенсионного дела.

Заслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в пределах которых проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> Минасян А.Д., <дата> года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (л.д. 12).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области <№> истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». К зачету стажа на соответствующих видах работ принят период работы истца на Предприятии механизации и электрификации Ехегнадзорского РАПО в должности электросварщика с <дата> по <дата>, а также стаж работы истца в должности газосварщика на указанном предприятии с <дата> по <дата>. Итого в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приняты периоды работы, что составляет в календарном исчислении 04 года 08 месяцев 21 день.

Общий страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно составил 26 лет 06 месяцев 19 дней, ИПК 26,850.

Не включены в специальный стаж периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности газосварщика на Предприятии механизации и электрификации Ехегнадзорского РАПО, с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ТОО «Радуга», с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ООО «Ремстройметалл», с <дата> по <дата> в должности электросварщика в ЗАО «Электромонтажное управление <№>», с <дата> по <дата> в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на ООО «ТСК «Топаз», с <дата> по <дата> в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «ТСК «Топаз». Невключение периодов работы мотивировано отсутствием документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в условиях труда, предусмотренных Списком N 2 раздел XXXIII, а периоды работы с <дата> дополнительно также отсутствием кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) истца.

Разрешая спор и удовлетворяя требование истца в части включения в специальный страховой стаж периода работы истца с <дата> по <дата> в «Райагросервис» Ехегнадзорского РАПО в должности газосварщика 3 разряда, суд первой инстанции, сославшись на Список №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, указал, что до 01.01.1992 года не требовалось подтверждения уточнения вида сварки и подтверждения полной занятости на выполнении тяжелой работы, достаточно подтверждения самого факта работы в должности электросварщика.

Разрешая остальные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона N 400-ФЗ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж Минасяна А.Д., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, ввиду недоказанности факта постоянной и полной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда, поскольку выводы суда первой инстанции при разрешении данных исковых требований соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения установлены Пунктом 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, согласно которым периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

а) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

б) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Список N 2 от 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Спорные периоды работы истца на Предприятии механизации и электрификации Ехегнадзорского РАПО с <дата> по <дата> в должности газосварщика, в ТОО «Радуга» с <дата> по <дата> в должности электросварщика, в ООО «Ремстройметалл» с <дата> по <дата> в должности электросварщика, в ЗАО «Электромонтажное управление <№>» с <дата> по <дата> в должности электросварщика, в ООО «ТСК «Топаз» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах имели место после <дата>, а потому для оценки пенсионных прав истца подлежит применению Список N 2 от 1991 г.

Согласно Архивной справки (л.д.79) Минасян А.Д. <дата> принят на работу в качеств е рабочего 3 разряда, <дата> в порядке перевода назначен электросварщиком 3 разряда в предприятии механизации и электрификации Ехенгадзорского РАПО Госагропрома Арсмянской СССР, <дата> в порядке перевода назначен газосварщиком 3 разряда в «Райагросервис» Ехегнадзорского РАПО. <дата> находился в очередном отпуске. Согласно книгам приказов Ехегнадзорского головного сырзавода Арм.ССР, Минасян Артур <дата> принят на работу в качестве сварщика и <дата> освобожден от работы.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с <дата> по <дата> Минасян А.Д. работал в ТОО «Радуга» в должности электросварщика 3 разряда, с <дата> по <дата> работал в ООО «Ремстройметалл» в должности электросварщика, с <дата> по <дата> работал в ЗАО «Электромонтажное управление №5» в должности электросварщика, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работал в ООО «ТСК «Топаз» в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах.

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>, соответственно, спорные периоды его работы, имевшие место до указанной даты, могут подтверждаться как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, так и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а спорные периоды, имевшие место после указанной даты, должны подтверждаться только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца, приобщенной судебной коллегией в материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, сведения в отношении спорных периодов работы предоставлены работодателями без кода особых условий труда.

Судебная коллегия отмечает, что отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ об относимости и допустимости доказательств.

Между тем, надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы опровергали достоверность сведений на индивидуальном лицевом счета истца в отношении спорных периодов работы, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено, в материалах дела не имеется.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом не представлены уточняющие справки работодателей («Райагросервис» Ехегнадзорского РАПО, ТОО «Радуга», ООО «Ремстройметалл», ЗАО «Электромонтажное управление №5», ООО «ТСК «Топаз»), за периоды как до, так и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, которые бы подтверждали характер работы истца, а также его постоянную и полную занятость в соответствующих условиях труда.

Вопреки ошибочным доводам апеллянта, одни только записи в трудовой книжке, не могут являться достаточным основанием для включения спорных периодов работы в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения, учитывая отсутствие соответствующих сведений об особых условиях труда на ИЛС истца (при том, что достоверность данных ИЛС истцом ничем не опровергнута), недоказанность начисления работодателем за период работы после 01.01.2013 страховых взносов по дополнительным тарифам.

Отклоняя довод апелляционной жалобы о неправомерном отказе судом в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, судебная коллегия отмечает, что законодатель, следуя принципу состязательности, оговорил в процессуальных нормах, что суд оказывает содействие лицам, участвующим в деле, в получении тех доказательств, которые не могут быть представлены сторонами самостоятельно (ст. 56 ГПК РФ). Тем самым не является обязанностью суда сбор доказательств по делу, рассматриваемому в порядке искового производства. Суд же по их ходатайствам оказывает содействие в получении тех доказательств, которые не могут быть представлены сторонами самостоятельно. Также суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства, имеющие отношение к предмету спора.

При этом суд первой инстанции для установления характера работы истца направлял запрос в адрес ООО ТСК «Топаз» о предоставлении сведений о трудовой деятельности истца, его занятости в течение полного рабочего дня. Запрос адресатом не получен, возвращен за истечением срока хранения (л.д.68,74).

Архивные справки из Национального архива Армении получены пенсионным органом в ходе рассмотрения заявления истца о назначении страховой пенсии. Характер работы указанными справками не подтвержден.

Доводы апеллянта о том, что он не был допущен к участию в судебном заседании, объективными доказательствами не подтверждены. Согласно протокола от <дата> (л.д.65-66), истец в судебном заседании присутствовал и был извещен об отложении рассмотрения дела в связи с привлечением третьего лица на <дата> в 10-30.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (абз. 1 ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы жалобы о несогласии с оценкой представленных доказательств, которая дана судом первой инстанции, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку из содержания оспариваемого судебного акта следует, что судом первой инстанции с соблюдением требований ст. 12, 55, 56, 195, ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве доказательств, отвечающих ст. 59, 60 ГПК РФ, приняты во внимание показания сторон, представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела, с которыми в силу абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласилась коллегия.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Березовского городского суда Свердловской области от 28.05.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий О.Г.Колесникова

Судьи Е.В.Кокшаров

О.В.Хрущева

Копия. Дело №

УИД:66RS0№-44

Решение в окончательном виде изготовлено 31 мая 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Березовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Матвеевой М.В., при секретаре судебного заседания Мироновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минасяна А. Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Минасян А.Д. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы с дата по дата в должности газосварщика на Предприятии механизации и электрификации Ехегнадзорского РАПО, с дата по дата в должности электросварщика в ТОО «Радуга», со дата по дата в должности электросварщика в ООО «Ремстройметалл», с дата по дата в должности электросварщика в ЗАО «Электромонтажное управление №», с дата по дата в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на ООО «ТСК «Топаз», с дата по дата в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «ТСК «Топаз» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложени...

...и обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении истцом указано, что дата он обратился в ГУ Отделение ПФР по <адрес> за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях». Указанной нормой установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 65 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 баллов мужчинам по достижению возраста 55 лет, если она проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением ответчика № истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец полагает, что ответчиком не включены в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды работы Минасяна А.Д.:

1. с дата по дата газосварщик на предприятии механизации и электрофикации РАПО, со ссылкой на отсутствие документального подтверждения возможности использовать рабочим в качестве «электрогазосварщик» права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, поскольку такие документы не поступили на дату принятия решения из компетентного органа <адрес> в адрес ответчика;

2. с дата по дата электросварщик в ТОО «Радуга», и с дата по дата – ООО «Ремстройметалл», со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на ручной сварке и отсутствие кода профессии;

3. с дата по дата электросварщик в ЗАО «Электромонтажное управление №», со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на ручной сварке, отсутствие сведений на ИЛС и данных об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу;

4. с дата по дата, с дата по дата сварщик на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «ТСК «Топаз», со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на ручной сварке, отсутствие сведений на ИЛС и данных об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу.

С названным решением ответчика истец не согласен, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, международными Соглашениями и Договорами, ратифицированными Правительством <адрес>, для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от дата, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

Кроме того, то обстоятельство, что ООО «Радуга», ООО «Ремстройметалл», ЗАО «Электромонтажное управление №», ООО ТСК «Топаз» передавали сведения о работниках в Пенсионный Фонд без кода льготы, что отсутствуют документальные подтверждения занятости истца в течении полного рабочего дня на ручной сварке не должны лишать последнего права на назначение льготной пенсии, поскольку факт его работы в должности электросварщик ручной сварки подтвержден трудовой книжкой, не надлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении Минасяна А.Д. индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, не является виной работника.

Просит признать незаконным решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды работы с дата по дата в должности газосварщика на Предприятии механизации и электрификации Ехегнадзорского РАПО, с дата по дата в должности электросварщика в ТОО «Радуга», со дата по дата в должности электросварщика в ООО «Ремстройметалл», с дата по дата в должности электросварщика в ЗАО «Электромонтажное управление №», с дата по дата в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на ООО «ТСК «Топаз», с дата по дата в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «ТСК «Топаз» в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Истец Минасян А.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель истца – Бедрик А.С. в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании дата, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Тимохина Е.А., действующая на основании доверенности № от дата, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что пунктом 4 и пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам российского законодательства, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Соглашением ЕАЭС закреплено, что для определения права на установление страховой пенсии по старости по нормам российского законодательства периоды работы, приобретенные на территориях других государств-членов (в частности Армении) подтверждаются на основании соответствующего ответа компетентного органа Республики Армения - Единая социальная служба. На момент обращения истца в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отсутствовало документальное подтверждение того, что в соответствии с законодательством Республики Армения рабочие в качестве «электрогазосварщики» пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №. Необходимые документы, подтверждающие вышеуказанное, от компетентного органа Республики Армения в адрес Социального фонда России не поступили. Пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Дата рождения Минасяна А.Д. – дата, требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 58 лет установлена 6 лет 3 месяца, продолжительность страхового стажа – 25 лет. На момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии он достиг возраста 58 лет, страховой стаж составляет 26 лет 06 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составляет 04 года 08 месяцев 21 день, ИПК 26,850.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО ТСК «Топаз».

Представитель третьего лица ООО ТСК «Топаз» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не обращался.

С учетом положений ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при установленной явке.

Исследовав письменные материалы дела, дополнительно представленные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что дата Минасян А.Д., дата года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 12).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона составляет 12 лет 6 месяцев, страхового стажа - 25 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждения (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определяется на основании следующих нормативных документов:

- «Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета М. С. от дата № (далее Список №г.);

- «Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата № (далее Список № г.).

Мужчинам, претендующим на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №, достигшим возраста 55 лет, необходимо иметь продолжительность страхового стажа не менее 25 лет и стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев.

Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются:

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № (дата вступления в силу – 23.07.2002г.). Пунктами 4 – 5 которого определено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение каких – либо иных периодов, кроме перечисленных выше, пунктами 4 – 5 Правил от 11.07.2002г. № не предусмотрено.

- Разъяснение Министерства Труда РФ от 22.05.1996г. №, в пункте 5 которого сказано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом, согласно пункта 1 Порядка, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем

Пунктом 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

а) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

б) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. № и Списки № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета М. С. от датаг. №, составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. При определении права на досрочную трудовую пенсию необходимо подтвердить занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства и установить соответствие наименования профессии (должности) той профессии (должности) которая предусмотрена Списками.

Пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», к зачету стажа на соответствующих видах работ принят период работы истца на Предприятии механизации и электрификации Ехегнадзорского РАПО в должности электросварщика с дата по дата, а также стаж работы истца в должности газосварщика на указанном предприятии с дата по дата Итого в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приняты периоды работы, что составляет в календарном исчислении 04 года 08 месяцев 21 день.

Общий страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно составил 26 лет 06 месяцев 19 дней, ИПК 26,850.

При этом, как было отмечено выше, учитывая год рождения истца – дата, для назначения пенсии по старости досрочно необходимо достижение возраста 58 лет, общий страховой стаж – 25 лет, стаж на соответствующих видах работ – 06 лет 3 месяца.

К зачету в стаж на соответствующих видах работ по «Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета М. С. от дата №, ответчиком не приняты следующие периоды работы истца:

с дата по дата в должности газосварщика на Предприятии механизации и электрификации Ехегнадзорского РАПО,

с дата по дата в должности электросварщика в ТОО «Радуга»,

со дата по дата в должности электросварщика в ООО «Ремстройметалл»,

с дата по дата в должности электросварщика в ЗАО «Электромонтажное управление №»,

с дата по дата в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на ООО «ТСК «Топаз»,

с дата по дата в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «ТСК «Топаз».

Относительно периода работы истца на Предприятии механизации и электрификации Ехегнадзорского РАПО в должности газосварщика с дата по дата в решении Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Республики Армения, осуществляется в соответствии с международным договором - Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от дата (далее – Соглашение ЕАЭС), предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

Пунктом 4 и пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам российского законодательства, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Соглашением ЕАЭС закреплено, что для определения права на установление страховой пенсии по старости по нормам российского законодательства периоды работы, приобретенные на территориях других государств-членов (в частности Армении) подтверждаются на основании соответствующего ответа компетентного органа Республики Армения – Единая социальная служба.

Отсутствует документальное подтверждение о том, что в соответствии с законодательством Республики Армения рабочие в качестве «электрогазосварщики» пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №. Необходимые документы, подтверждающие вышеуказанное от компетентного органа Республики Армения в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> не поступили (л.д. 12-14).

Периоды работы истца с дата по дата в должности электросварщика в ТОО «Радуга», со дата по дата в должности электросварщика в ООО «Ремстройметалл», с дата по дата в должности электросварщика в ЗАО «Электромонтажное управление №», с дата по дата в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на ООО «ТСК «Топаз», с дата по дата в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «ТСК «Топаз» не зачтены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № ввиду следующего.

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от дата №, разделом XXXIII предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки». Отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата и п.3 Порядка №н от дата стаж после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям индивидуального лицевого счета, отсутствует код профессии. Предприятия ликвидированы. Подтвердить занятость в особых условиях труда не представляется возможным.

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от дата №, разделом XXXIII предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки». Отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке.

Согласно части 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона и п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от дата, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от дата N 5 установлено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом право на подтверждение полной занятости на работах в особых условиях труда представлено только и исключительно работодателям граждан, на которых возложена обязанность представлять в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения персонифицированного учета, а также соответствующие уточняющие виды работ справки.

Кроме того, условиями зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются:

- соответствие фактически выполняемой работы работе, предусмотренной Списком № и Правилами №, подлежащими применению на основании постановления №;

- начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным в соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации;

- соответствие класса условий труда вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от дата № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». При этом согласно части 2 статьи 7 указанного Федерального закона результаты СОУТ могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета в порядке, установленном данным Федеральным законом.

Работодатель истца в спорный период не подтвердил факт его работы в должности, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета М. С. от дата №, а также полную занятость на работах в льготных условиях труда, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца.

В выписке из индивидуального лицевого счета Минасяна А.Д. за вышеуказанные периоды отсутствуют дополнительные сведения «условия досрочного назначения страховой пенсии, основание (код) выслуга лет 27-2.

Согласно поступившей в ответ на судебный запрос информации из МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации», предоставить сведения на Минасяна А.Д. за период работы в ТОО «Радуга», ООО «Ремстройметалл», ЗАО «Электромонтажное управление №» не представляется возможным, так как документы организаций на муниципальное хранение не поступали (л.д. 71).

Судом в адрес ООО ТСК «Топаз» дата направлен судебный запрос о предоставлении информации, подтверждающей период работы истца с дата по дата, с дата по дата в ООО ТСК «Топаз», с указанием должности, а также сведений о занятости истца на работах в течение полного рабочего дня, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (л.д. 68).

На день рассмотрения дела ответ на судебный запрос от третьего лица не поступил, истцом такие сведения суду также не предоставлены, тогда как в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно на истца возложена обязанность доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истца с дата по дата в должности электросварщика в ТОО «Радуга», со дата по дата в должности электросварщика в ООО «Ремстройметалл», с дата по дата в должности электросварщика в ЗАО «Электромонтажное управление №», с дата по дата в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на ООО «ТСК «Топаз», с дата по дата в должности сварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «ТСК «Топаз» в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В указанной части решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № является обоснованным.

Разрешая требование истца о включении в стаж работы на соответствующих видах работ период работы с дата по дата на предприятии механизации и электрификации Ехегнадзорского РАПО (<адрес>) в должности газосварщика, суд приходит к следующему.

Согласно формуляра «О стаже работы» от дата, поступившего в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> из компетентного органа Республики Армения, Минасян А. Д., дата года рождения, с дата по дата осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Армения, всего – 2 года 5 месяцев 2 дня.

Суду представлена архивная справка Национального архива Армении (в оригинале), согласно которой дата на базе совместного объединения районной агропромышленности были созданы База Маттехснабжения Ехегнадзорского РАПО и Предприятие механизации и электрификации сельскохозяйственного производства (решение Совета М. А. ССР № от дата).

Также истцом представлена архивная справка Национального архива Армении № Вз-277/1 от дата (в оригинале), согласно которой Минасян А.Д. дата принят на работу в качестве рабочего 3 разряда (приказ № от дата), дата в порядке перевода назначен электросварщиком 3 разряда в предприятии механизации и электрификации Ехегнадзорского РАПО Г. А.. ССР (приказ № от дата).

дата в порядке перевода назначен газосварщиком 3 разряда в «Райагросервис» Ехегнадзорского РАПО (приказ №-к от дата).

дата Минасян А.Д. находился в очередном отпуске (приказ № от дата).

Документы личного состава «Райагросервис» Ехегнадзорского РАПО за 1993 г. не сданы, в связи с чем, подтвердить номер и дату приказа об освобождении от работы не представляется возможным.

Согласно книгам приказов Ехегнадзорского головного сырзавода А.. ССР, Минасян А. дата принят на работу в качестве сварщика (приказ № от дата), дата освобожден от работы (приказ № от дата).

Указанные выше сведения подтверждены записями в трудовой книжке истца (л.д. 17-18).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от дата N 665, применяются списки № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета М. С. от дата №, а также Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета М. С. от дата №.

Время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных утвержденными Постановлением Совмина С. от дата N 1173 Списками N 1 и N 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утв. Постановлением Кабинета М. С. от дата N 10, которые применяются при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от дата N 537).

Согласно записи в трудовой книжке истца на стр. 7-9, дата Минасян А.Д. освобожден от обязанностей автослесаря на предприятии механизации и электрификации РАПО и назначен электросварщиком 3 разряда (запись №, л.д. 17).

Согласно записи № в трудовой книжке истца, дата во исполнение Приказа Г.. А.. ССР № от дата в связи с упразднением предприятия механизации и электрификации переведен на станцию техобслуживания объединения «Райагросервис» в качестве электрогазосварщика 3 разряда (л.д. 18).

Минасян А.Д. уволен с работы согласно п. 1 ст. 36 трудового законодательства (Приказ № от дата, запись № в трудовой книжке на стр. 9, л.д. 18).

Стаж работы истца в должности газосварщика на Предприятии механизации и электрификации Ехегнадзорского РАПО с дата по дата принят Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к зачету стажа на соответствующих видах работ (л.д. 12).

Выше указанные сведения отражены в трудовой книжке истца, в которой записи о приеме на работу, переводе на другую работу и увольнении с работы имеют сквозную нумерацию, заверены печатью предприятия, в графе «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» указаны номера и даты соответствующих приказов о приеме на работу, о переводе на другую работу, об увольнении с работы.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке Минасяна А.Д., у суда не имеется.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Период работы истца в должности газосварщика 3 разряда в «Райагросервис» Ехегнадзорского РАПО с дата по дата подтвержден архивной справкой Национального архива Армении № Вз-277/1 от дата.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Республики Армения, осуществляется в соответствии с международным договором – Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от дата (Соглашение ЕАЭС), предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов каждой Договаривающейся стороны в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

Пунктом 4 и пунктов 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам российского законодательства засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Соглашением ЕАЭС закреплено, что для определения права на установление страховой пенсии по старости по нормам российского законодательства периоды работы, приобретенные на территориях других государств-членов (в частности, Республики Армения) подтверждаются на основании соответствующего ответа компетентного органа Республики Армения – Единая социальная служба.

Профессия «газосварщик» предусмотрена Списком №, утвержденным Постановлением Совета М. С. от дата № (раздел XXXII. Общие профессии), и Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от дата № (раздел XXXIII, Общие профессии, 23200000-11620).

Данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или государственными (муниципальными) архивными органами. Справки работодателем выдаются на основании документов соответствующего периода времени, из которых можно установить период работы в определенной профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Минасян А.Д. с дата по дата работал в должности «газосварщик» 3 разряда в «Райагросервис» Ехегнадзорского РАПО (<адрес>), что подтверждено документально.

Вместе с тем, документы, подтверждающие занятость истца на работах в течение полного рабочего дня, суду не представлены.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного выше Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от дата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которые применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.

Список №, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от дата №, может применяться ко всем периодам работы, но в случае выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списком, постоянно, полный рабочий день.

Данное условие не применяется при выполнении работы по Списку №, утвержденному Постановлением Совета М. С. от дата №, за периоды до дата в случае, если Списком предусмотрена конкретная профессия, а не определенная работа. Данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или государственными (муниципальными) архивными органами.

Как было отмечено выше, у истца отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость (в течение полного рабочего дня) на работах по Списку № с дата по дата в «Райагросервис» Ехегнадзорского РАПО.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности «газосварщика» в «Райагросервис» Ехегнадзорского РАПО в период с дата до дата, с учетом положений пенсионного законодательства, не требовал подтверждения полной занятости работника при доказанности его работы в должности, предусмотренной соответствующим списком, следовательно, указанный период работы в должности газосварщика 3 разряда в «Райагросервис» Ехегнадзорского РАПО (с дата до дата) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №.

Несмотря на частичное удовлетворение требований истца относительно включения периода работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, с учетом включенного в страховой стаж периода работы с дата по дата оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости досрочно не имеется, поскольку продолжительность специального стажа с учетом включенного периода работы не достигла требуемой продолжительности для назначения досрочной пенсии с момента достижения истцом возраста 58 лет (необходимо 6 лет и 3 месяца).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст. ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Минасяна А. Д., дата года рождения (паспорт 6508 472992 выдан дата), удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить Минасяну А. Д. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с дата по дата в «Райагросервис» Ехегнадзорского РАПО в должности газосварщика 3 разряда.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд <адрес>.

Судья п/п М.В. Матвеева

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з А.В. Миронова

_____________

Подлинник документа находится в материалах дела № ____________/2023

Березовского городского суда <адрес>

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з А.В. Миронова

Решение (Определение) по состоянию на ________________не вступило в законную силу

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з А.В. Миронова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении заявления

20 февраля 2024 года судья Березовского городского суда <адрес> Матвеева М.В., ознакомившись с исковым заявлением Минасяна А. Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, зачете периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

в Березовский городской суд <адрес> поступило исковое заявление Минасяна А.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, зачете периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Определением суда от дата заявление было оставлено без движения в связи с не соблюдением требований, установленных ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Для устранения недостатков заявителю был предоставлен срок до дата.

В установленный судом срок недостатки, указанные в определении суда от дата, не устранены.

При этом, суд учитывает, что определение суда об оставлении иска без движения от дата, заявитель получил посредством электронной почты дата.

В соответствии с ч. 2 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном слу...

...чае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 136, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Минасяна А. Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, зачете периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости возвратить заявителю.

Разъяснить, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд с данным заявлением после устранения недостатков.

На определение может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд через Березовский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья М.В. Матвеева

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья М.В. Матвеева

Помощник судьи

А.И. Дорофеева