Мирзаев Халимжон Келдиярович

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2017 года № 7а-168/2017

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу Мирзаева Х.К. на постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 13.03.2017, которым Мирзаев Х.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,

до момента выдворения Мирзаев Х.К. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Беляева, д. 21,

установила:

<ДАТА> в ... на ... километре ФАД ... выявлен гражданин Республики Узбекистан Мирзаев Х.К., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания.

11.03.2017 старшим УУП ОМВД России по Вологодскому району в отношении Мирзаева Х.К. составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Мирзаев Х.К. факт правонарушения признал и пояснил, что имеет в городе Вологде несовершеннолетнего ре...

...бенка Ф., <ДАТА> года рождения, но свидетельства об установлении отцовства в отношении ребенка не оформил и брак с матерью ребенка не заключил.

Представитель ОМВД России по Вологодскому району Шепелина Т.Э. подтвердила факт совершения Мирзаевым Х.К. указанного административного правонарушения.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе Мирзаев Х.К. просит изменить постановление судьи, исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на наличие семьи в городе Вологде.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Мирзаева Х.К., его защитника Барболина О.В., свидетеля Ф.А., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.06.2016 УФМС России по Вологодской области в отношении Мирзаева Х.К. было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» на срок 3 года до 23.03.2019.

Решением УФМС России по Вологодской области №... от 23.06.2016 гражданину Республики Узбекистан Мирзаеву Х.К. аннулировано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации на основании пункта 1.2 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в связи с принятием решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина).

Уведомление об аннулировании разрешения на временное проживание было направлено Мирзаеву Х.К. и вручено ему 12.07.2016.

Решения о неразрешении въезда и аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации Мирзаевым Х.К. в установленном законом порядке оспорены не были.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Таким образом, после 27.07.2016 Мирзаев Х.К. незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Факт совершения Мирзаевым Х.К. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №..., сведениями АС ЦБДУИГ, копией решения УФМС России по Вологодской области от 06.06.2016, другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Мирзаева Х.К. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Назначение Мирзаеву Х.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Ссылка в жалобе на наличие семьи на территории Российской Федерации подлежит отклонению, поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, подтверждающие факт регистрации Мирзаевым Х.К. в установленном законом порядке брака с гражданкой Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.1995 №26-О правовое регулирование брачных отношений в Российской Федерации осуществляется только государством. В настоящее время закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Оно не порождает правовых последствий.

Более того, непринятие в течение длительного времени мер по узакониванию семейных отношений указывает на безразличное отношение Мирзаева Х.К. к своему правовому статусу мужа и отца.

Доводы жалобы о наличии малолетнего ребенка также несостоятельны, поскольку отцовство Мирзаева Х.К. в отношении малолетней Ф., <ДАТА> года рождения было установлено только 22.03.2017, после признания Мирзаева Х.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с целью исключения его выдворения из Российской Федерации.

Принятие мер к установлению отцовства в отношении несовершеннолетнего ребенка после назначения наказания по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ при том, что на территории Республики Узбекистан у Мирзаева Х.К. проживают жена, брак с которой не расторгнут, и трое детей, не подтверждает наличие у Мирзаева Х.К. устойчивых семейных отношений в Российской Федерации, которые в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускали бы вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу Мирзаева Х.К. – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 13.03.2017 оставить без изменения, жалобу Мирзаева Х.К. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова

Копия

№ 5-68/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вологда 13 марта 2017 года

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зимина В.А.,

при секретаре Майоровой Е.А.,

с участием:

- Мирзаева Х.К.,

-представителя ОМВД РФ по <адрес> Щ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении Мирзаева Х.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана Мирзаев Х.К., который в нарушение требований ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за ее пределы по окончании срока пребывания и незаконном нахождении на территории Российской Федерации в период после ДД.ММ.ГГГГ, при этом не имел при себе паспорта и миграционной карты.

В судебном заседании Мирзаев Х.К. факт правонарушения признал и пояснил, что он имеет в городе Вологде несовершеннолетнего ребенка Филиппову Диану, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но свидетельства об установлении отцовства в отношении ребенка не оформил и брак с матерью ребенка не заключил.

Представитель ОМВД РФ по <адрес> Щ. в судебном заседании подтвердила факт совершения Мирзаевым Х.К. указанного административного правонарушения.

Вина Мирзаева Х.К. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела: копией разрешения на временное проживание, копией решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину, ко...

...пией расписки в получении уведомления, копией бланка уведомления о прибытии, объяснением Мирзаева Х.К., рапортом сотрудника полиции, сведениями автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России.

В содержании протокола и объяснения Мирзаев Х.К. обстоятельства правонарушения не оспаривает. Необходимости подтверждения вины Мирзаева Х.К. иными доказательствами не имеется.

Действия Мирзаева Х.К. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия Мирзаева Х.К. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения и полагает целесообразным назначить Мирзаеву Х.К. административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Мирзаева Х.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Мирзаеву Х.К., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

При оплате штрафа указать №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в Вологодский районный суд по адресу: город Вологда, Советский проспект, д.139.

До момента выдворения Мирзаева Х.К. содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения и обязанность по доставлению Мирзаева Х.К. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на ОМВД России по Вологодскому району.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток после вручения его копии.

Судья-подпись

Копия верна

Судья В.А. Зимин

Вологодский областной суд от 23 марта 2017 года решил: постановление судьи Вологодского районного суда от 13.03.2017 оставить без изменения, жалобу Мирзаева Х.К. – без удовлетворения.

Постановление вступило в законную силу 23 марта 2017 года

ВЕРНО

Судья В.А. Зимин