Мисюркеева Юлия Андреевна

КОПИЯ

УИД 89RS0005-01-2023-003339-23

Гражданское дело № 2-107/2024

Судья Габова Т.Н.

Апелляционное дело № 33-1132/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2024 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Байкиной С.В.,

судей коллегии Селиверстовой Ю.А., Рощупкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Бибиковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, апелляционному представлению прокурора города Ноябрьска на решение Ноябрьского городского суда от 18 января 2024 года по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к Мисюркеевой Марине Александровне, Мисюркееву Андрею Гавриловичу, Мисюркеевой Юлии Андреевне, Мисюркееву Владиславу Андреевичу об установлении возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение и права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием город Ноябрьск, выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки, по встречному иску Мисюркеевой Марины Александровны к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, которым постановлено:

«департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в удовлетворении исковых требований к Мисюркеевой Марине Александровне, Мисюркееву Андрею Гавриловичу, Мисюркеевой Юлии Андреевне, Мисюркееву Владиславу Андреевичу об установлении возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, прекращении права собственнос...

...ти на жилое помещение и права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием город Ноябрьск, выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки отказать.

Встречные исковые требования Мисюркеевой Марины Александровны удовлетворить.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ОГРН10289007043921) предоставить в собственность Мисюркеевой Марине Александровне (СНИЛС 130-025-374 90) другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 54,9 кв.м, отвечающее техническим и санитарным требованиям, расположенное в черте муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа, взамен принадлежащего ей на праве собственности аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без доплаты разницы в стоимости предоставляемого и изымаемого аварийного жилого помещения».

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Байкиной С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Департамент имущественных отношений администрации г. Ноябрьска обратился в суд с иском к Мисюркеевой М.А., Мисюркееву А.Г., Мисюркеевой Ю.А., Мисюркееву В.А. об установлении возмещения (выкупной цены) за жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Мисюркеевой М.А., в размере 5676660 рублей, прекращении права собственности ответчика на данное жилое помещение, а также права пользования ответчиков жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием город Ноябрьск, выселении ответчиков из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с возложением на них солидарной обязанности передать освобожденное жилое помещение департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи, взыскании с ответчиков судебной неустойки в размере 200 рублей с каждого за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда, по день фактического исполнения решения суда, взыскании судебных расходов, указав в обоснование исковых требований, что в собственности Мисюркеевой М.А. находится жилое помещение - <адрес>, площадью 54,9 кв.м, расположенная в <адрес> с 08.11.2000. Заключением межведомственной комиссии от 17.11.2016 № 55 (1898) указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации города Ноябрьска от 07.12.2016 № 3-3841 (в ред. от 17.10.2022 № Р-563) жилые помещения в вышеуказанном доме включены в перечень непригодного для проживания аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск, на собственников помещений дома возложена обязанность осуществить в срок до 14.11.2022 отселение из занимаемых жилых помещений, а в срок до 12.12.2022 осуществить снос дома. В связи с фактическим отказом собственников помещений от сноса аварийного многоквартирного дома 21.12.2022 администрацией г. Ноябрьска издано постановление № П-2377 об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме для муниципальных нужд. Ответчики в спорном жилом помещении проживают, хранят личные вещи и предметы мебели, значатся зарегистрированными, от заключения соглашения о выплате возмещения (выкупной цены) Мисюркеева М.А. отказалась, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском. Размер возмещения (выкупной цены) за спорное жилое помещение, с учетом анализа рынка недвижимости по муниципальному образованию город Ноябрьск, истец считает возможным установить в размере 5 676 660 рублей.

Не согласившись с требованиями истца, Мисюркеева М.А. обратилась со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о предоставлении взамен аварийного и непригодного для проживания жилого помещения - <адрес>, расположенной в <адрес> в собственность вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным, техническим нормам и правилам, находящееся в черте г. Ноябрьска, общей площадью не менее 54,9 кв.м, указав в обоснование встречного иска, что в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации у нее, как у собственника жилого помещения в аварийном доме, включенного в региональную адресную программу, возникло право получить взамен изымаемого помещения иное равнозначное жилое помещение.

В возражениях на встречный иск представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска Гайдар А.А. со встречными исковыми требованиями не согласился, возражал против предоставления отсрочки исполнения судебного решения в случае поступления такого ходатайства от ответчиков (л.д. 76).

Ответчик (истец по встречным требованиям) Мисюркеева М.А., ответчик Мисюркеев А.Г. судебном заседании суда первой инстанции на встречных исковых требованиях настаивали, в удовлетворении иска Департамента просили отказать.

Прокурор Бородина К.Н. в своем заключении полагала иск Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска подлежащим удовлетворению в части прекращения права собственности на жилое помещение и права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, встречный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Представитель истца (ответчика по встречным требованиям) Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьска в судебное заседание не явился, до его начала Гайдар А.А., действующий на основании доверенности, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчики Мисюркеева Ю.А., Мисюркеев В.А. в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, встречные исковые требования поддержали.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласились прокурор города Ноябрьска и Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска.

В апелляционной жалобе представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска Гайдар А.А. указал, что из материалов дела следует и соответствует выписке из Единого государственного реестра недвижимости, что в собственности Мисюркеевой М.А. находится аварийное жилое помещение площадью 54,9 кв.м. Именно этой общей площадью жилого помещения суд первой инстанции обязан руководствоваться, учитывая принцип равнозначности, при переселении граждан из аварийного жилищного фонда. Отметил, что в резолютивной части оспариваемого решения суда на Департамент возложена обязанность предоставить в собственность Мисюркеевой М.А. взамен аварийного другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 54,9 кв.м, при этом не конкретизирован и вид предоставляемого жилого помещения в соответствии со ст. 16 ЖК РФ, что в совокупности создает препятствия для своевременного и надлежащего исполнения решения суда. Полагал, что вне зависимости от иных доводов апелляционной жалобы слово «не менее» в любом случае подлежит исключению из резолютивной части оспариваемого решения суда. Выразил несогласие со ссылкой суда на положения ст.ст. 86-89 ЖК РФ, полагал, что положения этих норм закона не могут быть применены к спорным отношениям, поскольку данные нормы распространяют свое действие только в отношении граждан, занимающих жилое помещение в подлежащем сносу доме по договору социального найма. Также указал, что общеизвестным фактом является то, что Департамент не осуществляет самостоятельное строительство домов в рамках реализации программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Согласно общедоступному паспорту программы ответственными за выполнение региональной адресной программы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда являются Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО, муниципальные образования округа, Некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа». Полагал, что поскольку решением суда на Департамент возложена обязанность по предоставлению жилого помещения взамен аварийного, то к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, подлежала привлечению Некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа». Просил проверить решение Ноябрьского городского суда от 18.01.2024 по делу №2-107/2024 в полном объеме в интересах законности, исследовать все имеющиеся в деле доказательства, отменить решение суда, принять новое - об удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска.

Прокурор города Ноябрьска в поданном апелляционном представлении просил отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, поскольку обжалуемое решение не содержит в резолютивной части указания на переход права собственности на изымаемое жилое помещение к муниципальному образованию город Ноябрьск. Также отметил, что Жилищный кодекс Российской Федерации и иные нормы жилищного законодательства не содержат понятия равнозначности предоставляемого жилого помещения в многоквартирном доме, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащем расселении, в связи с чем в решении суда подлежат отражению признаки равнозначного жилого помещения, с указанием вида предоставляемого жилого помещения и его общей площади.

Ответчик (истец по встречным требованиям) Мисюркеева М.А. в письменных возражениях просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, информация о рассмотрении дела также размещена на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа. При таких обстоятельствах судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц на основании ч. 2 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала рассмотрения дела по существу представитель Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьска Горбачева Д.Н. направила в суд Ямало-Ненецкого автономного округа заявление об отказе от апелляционной жалобы, в котором указала, что последствия отказа от апелляционной жалобы Департаменту известны.

Кроме того, до начала рассмотрения дела по существу и.о. прокурора города Ноябрьска Доможиров А.Н. направил в суд Ямало-Ненецкого автономного округа отказ от апелляционного представления.

Судебная коллегия, исследовав поступившие заявления и материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления может быть подано в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (ч. 2 ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению (ч. 3 ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление об отказе от апелляционной жалобы подано в форме электронного документа, подписано представителем Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьска Горбачевой Д.Н., в представленной доверенности полномочия Горбачевой Д.Н. на отказ от апелляционной жалобы предусмотрен.

Отказ от апелляционного представления подан в письменной форме, подписан и.о. прокурора города Ноябрьска Доможировым А.Н., к отказу приложена выписка из приказа прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении исполнения обязанностей прокурора города Ноябрьска на Доможирова А.Н.

Заявление об отказе от апелляционной жалобы и отказ от апелляционного представления поступили в суд до вынесения апелляционного определения.

Другими лицами, участвующими в деле, апелляционные жалобы на решение суда не подавались.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о принятии заявления об отказе от апелляционной жалобы и отказа от апелляционного представления и прекращении апелляционного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска от апелляционной жалобы и отказ прокурора города Ноябрьска от апелляционного представления на решение Ноябрьского городского суда от 18 января 2024 года.

Прекратить производство по апелляционной жалобе Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, апелляционному представлению прокурора города Ноябрьска на решение Ноябрьского городского суда от 18 января 2024 года по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к Мисюркеевой Марине Александровне, Мисюркееву Андрею Гавриловичу, Мисюркеевой Юлии Андреевне, Мисюркееву Владиславу Андреевичу об установлении возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение и права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием город Ноябрьск, выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки, по встречному иску Мисюркеевой Марины Александровны к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения определения.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/

Судья С.В. Байкина

УИД: 89RS0№-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЯНАО

Ноябрьский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 об установлении возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение и права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием <адрес>, выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки, по встречному иску ФИО3 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (далее - департамент) обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 об установлении возмещения (выкупной цены) за жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО3, в размере ... рублей, прекращении права собственности ответчика на данное жилое помещение, а также права пользования ответчиков жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием <адрес>, выселении ответчиков из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с возложением на них солидарной обязанности передать освобожденное жилое помещение департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> по акту приема-передачи, взыскании с ответчиков судебной неустойки в размере ... рублей с каждого за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда, по день фактического исполнения решения суда, взыскании судебных расходов. В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 является собственником <адрес>, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ЯНАО, <адрес>). Заключением ме...

...жведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (1898) многоквартирный <адрес>) признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> № ... от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) установлены сроки отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ и сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации <адрес> № ... от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и жилые помещения в <адрес>) изъяты для муниципальных нужд. Ответчики проживают в спорном жилом помещении, собственник аварийного жилого помещения от заключения соглашения о выплате возмещения (выкупной цены) отказалась, в связи с чем, спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.

ФИО3 обратилась в Ноябрьский городской суд со встречным иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о предоставлении в собственность взамен жилого помещения, находящегося в собственности, признанного аварийным и непригодным для проживания – <адрес>, расположенной по адресу: ЯНАО, <адрес>), равнозначного благоустроенного жилого помещения, площадью не менее ....м., расположенного в черте <адрес>, без доплаты. В обоснование встречного иска указано, что она является собственником данного жилого помещения. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ... многоквартирный <адрес>) признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> ... от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) установлены сроки отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ и сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации <адрес> ... от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и жилые помещения в <адрес>) изъяты для муниципальных нужд. <адрес>), в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в ... годах, утвержденную постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. В связи с чем, она, как собственник спорного жилого помещения, имеет право выбора между выкупом у нее аварийного жилого помещения или предоставлением в собственность благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. Между тем департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> ей в реализации указанных жилищных прав на предоставление благоустроенного жилого помещения взамен аварийного без какой-либо доплаты незаконно отказано.

Представитель истца - департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В письменном заявлении, адресованном суду, департамент указал, что не согласен со встречным иском.

В судебном заседании ответчики ФИО3 и ФИО4 первоначальный иск не признали, на встречном иске настаивали, привели доводы, изложенные в нем.

ФИО5 и ФИО2 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В заявлениях, адресованных суду, указали, что с первоначальным иском не согласны, встречный иск ФИО3 поддерживают.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей подлежащим удовлетворению встречный иск полностью, а первоначальный иск частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ЯНАО, <адрес>).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ...) многоквартирный <адрес>) признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> № ... от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции распоряжения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ...) жилые помещения многоквартирного <адрес>) включены в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>, установлены сроки отселения из занимаемых жилых помещений собственников - до ДД.ММ.ГГГГ, и сноса многоквартирного дома – до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П... земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., входящий в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>), признанного аварийным и подлежащим сносу, а также жилые помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию <адрес>, изъяты для муниципальных нужд.

Собственник <адрес>) – ФИО3, на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории <адрес>, не состоит, что подтверждается справкой управления жилищных отношений департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением сроков расселения граждан и сноса дома департамент направил в адрес ответчика уведомление и проект соглашения о выкупе аварийного жилого помещения.

Соглашение между сторонами о выкупе аварийного жилого помещения не было достигнуто.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в ... годах (далее – региональная адресная программа), в Перечень которой включен и многоквартирный <адрес>) в городе Ноябрьске под номером ...

Региональной адресной программой предусмотрено, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на получение возмещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.

Таким образом, собственник <адрес>) по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Собственником аварийного жилого помещения избран способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность.

Поскольку спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО3, а многоквартирный дом, в котором оно расположено, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, она имеет право выбора способа обеспечения жилищных прав.

Вместе с тем, департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, приняв решение об установлении сроков расселения граждан и сноса аварийного дома, а также об изъятии жилого помещения не завершил предусмотренную статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуру и не обеспечил ответчика жилым помещением исходя из избранного ею способа реализации прав.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит понятия равнозначности жилого помещения, предоставляемого в собственность гражданину взамен изымаемого у него жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на основании части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ранее занимаемому им помещению.

Ввиду того, что в законе не содержится точного определения понятия равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья, в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В силу действующего законодательства предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Так, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 Письма Минжилкомхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации помещений зданий гражданского назначения» квартирой считается жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отделенное от других помещений капитальными стенами или перегородками без проемов и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку, в общий вестибюль (коридор) или непосредственно наружу. В жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считается комплекс комнат с общей кухней и санузлом (в благоустроенном водопроводом и канализацией доме) для них на каждом этаже по каждую сторону лестничной клетки. Если же в каждой из комнат имеется кухня и санузел, то она учитывается как отдельная квартира.

Таким образом, равнозначным жилым помещением для ответчика будет являться двухкомнатная квартира, общей площадью не менее ... кв.м.

Орган местного самоуправления предоставляет ответчику жилое помещение в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного и непригодного жилищного фонда.

Исходя из буквального толкования в совокупности положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, положений адресной программы <адрес>, утвержденной постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, следует, что ни федеральным законодательством, ни адресной программой <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не установлена обязанность граждан, переселяемых из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, по доплате разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Региональной адресной программой, в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений по изъятию у собственника жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотрено, что в случае, если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

По смыслу приведенного положения программы обязанность по оплате разницы между стоимостью прежнего и нового жилого помещения может быть возложена лишь по соглашению сторон.

Согласно разделу IV региональной адресной программы (Обоснование ресурсного обеспечения Программ) источниками финансирования программных мероприятий являются средства Фонда ЖКХ, средства окружного бюджета и средства местных бюджетов. Объемы финансирования Программы определены исходя из расчетной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из аварийных домов, включенных в перечень. Источники и объемы финансирования Программы, в том числе по муниципальным образованиям и годам реализации, приведены в плане мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым, до ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложению № к настоящей Программе.

В приложении № к Программе приведен План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ. В данном плане указаны источники финансирования программы, объемы денежных средств, предоставляемых из каждого источника, в целом, а также отдельно по каждому муниципальному образованию. Кроме того, указано о возмещении части стоимости жилых помещений, в том числе, за счет средств собственников жилых помещений. Однако размер таких средств составляет согласно Плану 0 рублей.

Из этого следует, что региональной адресной программой не предусмотрено осуществление финансирования ее мероприятий, в том числе, оплата стоимости (части стоимости) предоставляемых равнозначных жилых помещений собственниками изымаемого жилья.

При таких обстоятельствах, требования ФИО3 о возложении на департамент обязанности предоставить ей другое жилое помещение, площадью не менее 54,9 кв.м., взамен расположенного в аварийном доме, без возложения на нее обязанности по возмещению разницы между предоставляемым и изымаемым жилыми помещениями являются законными и обоснованными.

Департаментом заявлены требования об обеспечении жилищных прав собственника аварийного жилого помещения путем выплаты выкупного возмещения и производные требования о выселении ответчиков с передачей жилого помещения, прекращении права собственности и права пользования аварийным жилым помещением, признании права муниципальной собственности на аварийное жилое помещение после перечисления выкупного возмещения, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения ответчиками решения суда, которые в ходе судебного разбирательства не изменялись и не уточнялись.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований об установлении выкупного возмещения, то не имеется оснований для удовлетворения всех производных требований.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В настоящее время отсутствуют основания для выселения ответчиков с передачей жилого помещения по акту, прекращения права собственности и права пользования аварийным жилым помещением, признания права муниципальной собственности на аварийное жилое помещение, поскольку судом не разрешался вопрос о предоставлении ответчику другого конкретного жилого помещения.

Фактически настоящим решением на департамент возложена обязанность завершить процедуру изъятия аварийного жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения. Соответственно при предоставлении жилого помещения стороны не лишены возможности заключить соответствующее соглашение, а ответчик не лишен возможности в силу пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распорядиться аварийным жилым помещением.

В этой связи также следует учитывать, что при отказе ответчиков переселиться в предоставляемое конкретное жилое помещение, выселение будет возможным только по решению суда, в рамках которого будет разрешена судьба аварийного жилого помещения с прекращением прав ответчика на него.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 об установлении возмещения (выкупной цены) за жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение и права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием <адрес>, выселении из жилого помещения, взыскании судебной неустойки отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации <адрес> ...) предоставить в собственность ФИО3 (... другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее техническим и санитарным требованиям, расположенное в черте муниципального образования <адрес>, взамен принадлежащего ей на праве собственности аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, без доплаты разницы в стоимости предоставляемого и изымаемого аварийного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Т.Н. Габова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.