Моргунов Эдуард Юрьевич

12-77/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Невинномысск 16 апреля 2018 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Трачук А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Москаленко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Невинномысска Моргунова Э.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении № 18-0/Ф-082/3 от 02.03.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2018 года постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу, главным специалистом-зкспертом Ставропольского отдела Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу Фитьмовой Н.В. должностное лицо заместитель руководителя управления ЖКХ администрации г. Невинномысска Моргунов Э.Ю. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КРФоАП.

В поданной жалобе Моргунов Э.Ю. просит признать незаконным вышеуказанное постановление и его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание заявитель и представитель заинтересованного лица, извещенные надлежащим образом не явились.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахо...

...жу.

В соответствии со статьей 8.2 КРФоАП несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, 19.02.2018 года в результате проведенного административного расследования возбужденного по результатам рейдовой проверки проводимой на основании приказа Департамента от 04.09.2017г. № установлено, что должностным лицом - заместителем руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска Моргуновым Э.Ю. (ответственным лицом на основании Приказа от 10.07.2017 №) допущено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: с 10.07.2017 по настоящее время юридическим лицом Управлением ЖКХ неведется учет образовавшихся, переданных другим лицам отходов (данные учета вадрес Департамента не представлены), с 10.07.2017 по настоящее время юридическое лицо Управление ЖКХ осуществляет деятельность, связанную с образованием отходов в отсутствиенормативов образования отходов и лимитов на их размещение, паспорта опасных отходов (масла автомобильные отработанные, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом, мусор от бытовых помещений организаций, несортированный (исключая крупногабаритный), ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак, покрышки отработанные), имеющиеся у Управления ЖКХ не соответствуют форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности».

19.02.2018 года государственным инспектором Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу Фитьмовой Н.В., на основании статей 28.2, 28.3 КРФоАП составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя руководителя управления ЖКХ администрации г. Невинномысска Моргунова Э.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КРФоАП.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФоАП.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КРФоАП всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, действия заместителя руководителя управления ЖКХ администрации г. Невинномысска Моргунова Э.Ю. правильно квалифицированы по статье 8.2 КРФоАП.

Факт правонарушения подтверждается: письмами Управления ЖКХ от 13.12.2017 №, от 01.12.2017 №, от 08.02.2018 №, выкопировкой из проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, копиями паспортов опасных отходов (масла автомобильные отработанные аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом, мусор от бытовых помещений организаций, несортированные (исключая крупногабаритный), ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак, покрышки отработанные), платежными поручениями плата за негативное воздействие на окружающую (за размещение отходов производства и потребления) от 12.07.2017 № за 2 квартал 2017 г.), от 13.10.2017 № (за 3 квартал 2017 г.), договором № от 15.05.2017, декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, служебной запиской начальника отдела нормирования, государственной экологической экспертизы и администрирования платежей от16.11.2017 №.

Материалами дела установлено, что заместитель руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска Моргунов Э.Ю. имел возможность для соблюдения установленных требований, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии должностным лицом необходимых и достаточных мер по исполнению возложенных на него публично-правовых обязательств по соблюдению требований в области обращения с отходами, а также доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения норм действующего законодательства, заявителем не представлено.

Обстоятельства, на которых основаны выводы, приведенные в обжалуемом постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности заместителя руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска Моргунова Э.Ю..

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КРФоАП, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено должностному лицу Моргунову Э.Ю. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КРФоАП, с учетом общих правил назначения наказания и установленных обстоятельств дела, а также в пределах санкции ст. 8.2 КРФоАП.

Неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу заместителя руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска Моргунова Э.Ю. по делу не установлены.

Жалоба не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления. Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь его отмену, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, а потому доводы жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 – 30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу, главного специалиста-зксперта Ставропольского отдела Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу Фитьмовой Н.В. № 18-0/Ф-082/3 от 02.03.2018 года оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Невинномысска Моргунова Э.Ю. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Трачук А.А.