Морозов Егор Федорович

Дело № 2-К-329/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ ...

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи ФИО15,

при секретаре судебного заседания ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Шераутского сельского поселения ... Чувашской Республики к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, администрации ... Чувашской Республики, ФИО11 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Шераутского сельского поселения ... Чувашской Республики (далее Сельское поселение) обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, администрации ... Чувашской Республики (далее Администрация), ФИО11 о признании права собственности за сельским поселением на 10/503 невостребованные земельные доли СХПК «Победа» от общей площади 385,4 га с кадастровым номером 21:13:000000:50, расположенные по адресу: Чувашская Республика, ..., Шераутское сельское поселение, указывая, что согласно постановлениям главы администрации ... Чувашской Республики: от ДД.ММ.ГГ № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СХПК «Победа»; от ДД.ММ.ГГ № «О внесении изменений в постановление главы районной администрации от ДД.ММ.ГГ № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СХПК «Победа» ... Чувашской Республики выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,97 га, в том числе 1,64 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 503 человека, общей пл...

...ощадью 1029,27 га, из них пашни 824,92 га., в том числе: ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГ году, ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГ году, ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГ году, ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГ году, ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГ году, ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГ году, ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГ году, ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГ году, ФИО9, умершая ДД.ММ.ГГ году, ФИО10, умершая ДД.ММ.ГГ году. Названные собственники земельных долей своими долями не распорядились. Земли коллективно-долевой собственности обрабатываются колхозом СХПК «Победа».

В соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) Сельским поселением составлен список из участников общей долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1 и п.2 ст.12.1 Закона. Список земельных долей участников общей долевой собственности, которые могут быть признаны невостребованными, опубликован в информационном бюллетене «Вестник Шераутского сельского поселения ... Чувашской Республики» за №19а от ДД.ММ.ГГ, размещен на официальном сайте «Шераутское сельское поселение», на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Ни один из собственников земельных долей не распорядился своей долей в пределах установленного законом срока, что в силу п.1 и п.2 ст.12.1 Закона является основанием для признания долей невостребованными и признания права муниципальной собственности на указанные доли.

Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию сельского поселения до истечения трех месяцев со дня опубликования. Общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация сельского поселения в информационном бюллетене «Шераутского сельского поселения» № 22а от ДД.ММ.ГГ разместило сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГ в 13 часов 00 минут в здании «ФИО17 СДК». Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. По истечении 4 месяцев со дня опубликования, список был утвержден.

Ссылаясь на положения Закона, истец просит прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и признать право муниципальной собственности Шераутского сельского поселения на 10/503 земельные доли в праве общей долевой собственности с кадастровым номером 21:13:000000:50, расположенные по адресу: Чувашская Республика, ..., Шераутское сельское поселение, СХПК «Победа».

Представитель истца, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Ответчики ФИО11, ... Чувашской Республики, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению госимуществом по Чувашской Республике, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время в судебное заседание не явились. Причина неявки суду не известна и ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Суд, с учетом положений п.3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 35, ст. 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством Российской Федерации в его развитие Постановлениями от ДД.ММ.ГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от ДД.ММ.ГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», к членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства в ходе реорганизации переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Эта земельная доля (пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; пенсионеры, проживавшие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях хозяйства); временно отсутствовавшие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства); лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с хозяйства по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГ.

Согласно п.18 Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Постановлениям главы администрации ... Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СХПК «Победа»; от ДД.ММ.ГГ № «О внесении изменений в постановление главы районной администрации от ДД.ММ.ГГ № «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию «Победа», а также принято решение о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности на земельные доли согласно утвержденным спискам. В указанных списках значатся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО13 Н.Ф., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Размер одной земельной доли составил 1,97 га., в том числе 1,64 га. пашни.

В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГ № подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 21:13:000000:50 площадью 3854000 кв. м расположен по адресу: Чувашская Республика, ..., Шераутское сельское поселение; в кадастровом квартале 21:13:000000; разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так согласно п. 1 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.В силу пунктов 3, 4 и 6 ст.12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

Как видно из представленной суду «Вестника Шераутского сельского поселения ...» от ДД.ММ.ГГ за № 22а, администрация сельского поселения разместила информацию об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также в Вестнике от ДД.ММ.ГГ № 22а была размещена информация о проведении ДД.ММ.ГГ в 13.00 часов. общего собрания собственников земельных долей в целях выявления мнения участников общей долевой собственности СХПК «Победа» об утверждении списка, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГ, общее собрание собственников земельных долей, назначенное в Н.Б.-Шигалинского СДК на 13.00 часов ДД.ММ.ГГ, никто из наследников собственников земельных долей СХПК «Победа» не явились и в связи с неявкой последних на собрание по утверждению невостребованных земельных долей участников долевой собственности СХПК «Победа», признано неправомочным в виду отсутствия кворума.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона постановлением сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № утвержден прилагаемый список невостребованных земельных долей из земель СХПК «Победа» ... Чувашской Республики.

Таким образом, обращение администрации сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

По сведениям архива отдела ЗАГС администрации ... Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № 1557, 1534, 1929, 1458, 1457, 1505, 1496, 1488, 1494, 1541 в архиве имеются записи актов о смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Согласно справок, выданных администрацией сельского поселения, умершие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО13 Н.Ф., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 постоянно по день смерти проживали в Шераутском сельском поселении ... Чувашской Республики.

Согласно уведомлений об отсутствии сведений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, сведения о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10отсутствуют.

Из материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности умерших, имеет сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовалась более трех лет, участники общей долевой собственности к настоящему времени умерли, в свое время выдел своей доли не произвели. К настоящему времени никто из наследников с претензией к сельскому поселению не обратились.

В силу положений п. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять (ч.1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ч.2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч.4).

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч.1).

Из извещения нотариуса Комсомольского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ видно, что наследственные дела на имущество: ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 в делах Комсомольской нотариальной конторы Чувашской Республики не имеются.

При этом наследники умерших: ФИО2- сыном ФИО18, ФИО4- мужем ФИО5, ФИО5- ФИО19; ФИО9- внуком ФИО20 приняты наследства, поскольку указанные лица обратились с заявлениями о выдаче им свидетельства о праве на наследство по закону (завещанию) и нотариусом заведены на основании данных заявлений наследственные дела на имущество указанных умерших лиц. От указанных наследников в Шераутское сельское поселение поступили письменные заявления об отказе от земельных долей.

Из материалов дела не усматривается намерение ... Чувашской республики об обращении в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли, а также наследников умерших собственников земельных долей. Таким образом, обращение администрации Шераутского сельского поселения ... Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная ст.12.1 Закона, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Шераутским сельским поселением ... Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Шераутского сельского поселения ... Чувашской Республики на невостребованные спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей. Следовательно, требования истца о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, принадлежавшие на праве собственности вышеуказанным умершим лицам, также подлежат удовлетворению..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Шераутского сельского поселения ... Чувашской Республики– удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 каждого на земельную долю площадью 1,97 га, в том числе 1,64 га пашни, в размере 10/503 доли в составе невостребованных земель СХПК «Победа» ... Чувашской Республики, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:13:000000:50, на территории Шераутского сельского поселения ... Чувашской Республики.

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Шераутское сельское поселение ... Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим: ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГ году, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГ году, ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГ году, ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГ году, ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГ году, ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГ году, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГ году, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГ году, ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГ году, ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГ году, каждому на земельную долю площадью 1,97 га, в том числе 1,64 га. пашни, в размере 10/503 доли в праве общей долевой собственности от общей площади 385,4 га., в составе невостребованных земель СХПК «Победа» ... Чувашской Республики, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:13:000000:50, на территории Шераутского сельского поселения ... Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.В.Филиппов