Мосев Олег Юрьевич

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 мая 2021г. г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Дюк К.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП Мосеев Олег Юрьевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Мосеев Олег Юрьевич, зарегистрированного по адресу: <адрес>1, №

УСТАНОВИЛ:

20.02.2021г. в 10 часов 40 минут ИП Мосеев О.Ю. привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по ремонту помещения гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ТРК «Гудок», расположенном по адресу <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ИП Мосеев О.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал частично, только в том, что не осуществлял должный контроль за действиями подрядчика гражданина России ФИО4, который ввел его в заблуждение и нанял на работу иностранного гражданина без его ведома, а также не проконтролировал наличие у работников разрешительных документов. В содеянном раскаивается и обещает впредь быть внимательнее.

Старший инспектор ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> майор полиции ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие ...

Показать ещё

...по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Мосеев О.Ю. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии разрешения или патента.

В силу ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения вышеуказанного правонарушения, а также виновность ИП Мосеева О.Ю. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 21 № от 22.03.2021г., который составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом,

- учредительными документами (свидетельствами о постановке на учёт и присвоении ИНН, выпиской из ЕГРИП, согласно которым ИП МосеевО.Ю. зарегистрирован в установленном законом порядке и поставлен на налоговый учет,

- согласно справке о проделанной работе, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> ФИО2

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.02.2021г., из которого следует, что в присутствии понятых проведен осмотр торгово-развлекательного комплекса «Гудок», расположенных по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что по указанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе, гражданин <адрес> ФИО2, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области,

- договором подряда № 01/02Г от 10.01.2021г., заключенным между ООО «ФИО3 менеджмент ВиК» (заказчик) и ИП МосеевымО.Ю. (подрядчик), предметом которого являлось своими силами с использованием собственного оборудования в установленный договором срок обеспечить выполнение работ по монтажу перегородок из ГКЛ по металлическому каркасу в помещении комнаты 1-21 здания объекта заказчика, расположенного по указанному выше адресу – торговый центр «Гудок».

- письменными объяснениями ФИО2, из которых следует, что он прибыл на территорию РФ 20.10.2019г., патента на работу на территории Самарской области у него нет. С 18.02.2021г. он утроился на работу в качестве разнорабочего в ремонтируемое помещение, расположенное на первом этаже ТРК 2Гудок» по адресу <адрес>, по устной договоренности с представителем организации, осуществляющей ремонтные работы в помещениях в указанном здании, заработная плата 500 руб. в день. На момент проверки он обшивал стены гипсокартонном в данном помещении,

- постановлением по делу об административном правонарушении от 20.02.2021г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, представленный ИП Мосеевым О.Ю. договор от 12.02.2021г., заключенный между ним (заказчик) и ФИО4 (подрядчик) о выполнении последним работ по монтажу перегородок из ГКЛ по указанному адресу, основанием для освобождения ИП Мосеева О.Ю. от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства, а, соответственно, и для освобождения его от ответственности за допущенное нарушение, не является, поскольку данным договором не предусмотрена обязанность ФИО4, в случае привлечения к выполнению работ иностранных граждан, к самостоятельному соблюдению миграционного законодательства.

Таким образом, именно ИП Мосеев О.Ю. обязан контролировать нахождение на объекте иностранных граждан.

Учитывая, что ИП Мосеев О.Ю. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии разрешения или патента, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом учитывается характер совершенного ИП Мосеевым О.Ю. административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Нормой ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях самостоятельная ответственность индивидуальных предпринимателей за совершение данного административного правонарушения не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, в соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ИП Моисеев О.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должен нести ответственность, как должностное лицо.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, его последствий, имущественного положения ИП МосееваО.Ю., в силу ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить ИП Мосееву О.Ю. наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для применения более сурового вида наказания в виде приостановления деятельности.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ИП Мосеев О.Ю., согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ИФНС России, является микропредприятием и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, при этом, сведения о привлечении данного ИП к административной ответственности за совершение административных правонарушений отсутствуют.

Правонарушение, совершенное ИП Мосеевым О.Ю., выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при этом, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Мосеев Олег Юрьевич, № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Дюк К.И.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

Свернуть