Мошкин Юрий Сергеевич

Судья Тимохина С.В. Дело № 33-40207/2022

Уникальный идентификатор дела

50RS0035-01-2022-007539-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Рыбкина М.И., Гулиной Е.М.,

при секретаре Андреевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2022 г. апелляционную жалобу Мошкина Ю. С. на решение Подольского городского суда Московской области от 4 октября 2022 г. по делу по иску Мошкина Ю. С. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о перерасчете размера пенсии,

заслушав доклад судьи Рыбкина М.И.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Мошкин Ю.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о перерасчете размера пенсии, указав, что с 18.09.2019 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом среднего заработка с января 1983 г. по декабрь 1988 г., указанного в партийном билете КПСС № 18255516, выданного 30.01.1981 г. Политотделом высшего военно-морского училища имени Ленинского комсомола. Однако, в перерасчете пенсии ему отказано, копия партийного билета не принята, так как документов, подтверждающих утрату первичных документов о заработке в результате стихийных бедствий или других причин, не представлено. С данным отказом истец не согласен, полагает, что нарушены его прав...

...а. Мошкин Ю.С. просил суд обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области пересчитать пенсию с учетом среднего заработка, указанного в партийном билете, с 01.10.2020 г.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением Подольского городского суда Московской области от 4 октября 2022 г. в удовлетворении исковых требований Мошкина Ю.С. отказано.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе истец просит его отменить и принять по делу новое судебное решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии просила решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно абзацу 1 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Судом установлено, что Мошкин Ю.С. с 18.09.2019 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Мошкин Ю.С. обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом среднего заработка с января 1983 г. по декабрь 1988 г., указанного в партийном билете КПСС № 18255516, выданного 30.01.1981 г. Политотделом высшего военно-морского училища имени Ленинского комсомола.

Решением ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области от 14.09.2020 г. в перерасчете пенсии Мошкину Ю.С. отказано, копия партийного билета не принята, так как документов, подтверждающих утрату первичных документов о заработке в результате стихийных бедствий или других причин, не представлено.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионный прав учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, среднемесячный заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам, справки о заработке выдаются застрахованному лицу организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской и Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, зарегистрированное в Минюсте России 31 мая 2002 года N 3488, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, приходящийся на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными муниципальными органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с действующим законодательством исчисление расчетного размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина. Указанные документы выдаются организацией, в которой работал гражданин, обратившийся за пенсией, на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда).

Согласно ответу начальника филиала Центрального архива Министерства обороны РФ документы войсковых частей за 1981-1988гг. в отношении Мошкина Ю.С. на хранение в филиал Центрального архива Министерства обороны РФ не поступали.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска Мошкину Ю.С., суд руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и исходил из того, что согласно действующем пенсионному законодательству трудовая пенсия назначена с учетом заработка, подтвержденного документально, отражающего индивидуальный характер заработка.

Судебная коллегия соглашается выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы Мошкин Ю.С. о том, что расчет пенсии произведен неверно, без учета среднего заработка с января 1983 г. по декабрь 1988 г., указанного в партийном билете КПСС № 18255516, выданного 30.01.1981 г. Политотделом высшего военно-морского училища имени Ленинского комсомола, являются несостоятельными, поскольку, согласно действующему пенсионному законодательству трудовая пенсия назначается с учетом заработка, подтвержденного документально, отражающего индивидуальный характер заработка. Документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника (например, партийный билет), могут быть учтены только в случае отсутствия сведений о среднемесячном заработке гражданина за другие периоды трудовой деятельности. Партийный билет может быть принят в подтверждении заработка как документ, косвенно подтверждающий фактический заработок работника, при условии отсутствия возможности установления заработка на основании первичных документов за весь период трудовой деятельности. В пенсионном деле Мошкина Ю.С. имеется справка о заработной плате за 2000-2001 г.г.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены принятого судом решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда Московской области от 4 октября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мошкина Ю. С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

50RS0№-81

Р Е Ш Е Н И Е 2-6305/22

ИФИО1

04 октября 2022 года

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> о перерасчете размера пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о перерасчете пенсии с учетом среднего заработка, указанного в партийном билете с 01.10.2020г.

Свои требования мотивирует тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Он обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с учетом среднего заработка с января 1983 года по декабрь 1988 года, указанного в партийном билете КПСС №, выданного 30.01.1981г. Политотделом высшего военно-морского училища имени Ленинского комсомола. Однако, в перерасчете пенсии ему отказано, копия партийного билета не принята, так как документов, подтверждающих утрату первичных документов о заработке в результате стихийных бедствий или других причин не представлено. С данным отказом он не согласен, считает, что нарушены его права.

Истец – ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению ...

...по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с учетом среднего заработка с января 1983 года по декабрь 1988 года, указанного в партийном билете КПСС №, выданного 30.01.1981г. Политотделом высшего военно-морского училища имени Ленинского комсомола.

Решением ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 14.09.2020г. в перерасчете пенсии ФИО2 отказано, копия партийного билета не принята, так как документов, подтверждающих утрату первичных документов о заработке в результате стихийных бедствий или других причин не представлено.

Согласно пункту 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, среднемесячный заработок до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается справками, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращение их деятельности по другим причинам, справки о заработке выдаются застрахованному лицу организацией, являющейся правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, располагающими необходимыми сведениями.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской и Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, зарегистрированное в Минюсте России 31 мая 2002 года N 3488, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года, приходящийся на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными муниципальными органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с действующим законодательством исчисление расчетного размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина. Указанные документы выдаются организацией, в которой работал гражданин, обратившийся за пенсией, на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда).

Размер заработка и размер пенсии носит индивидуальный характер, поэтому выводы суда о размере заработка не могут быть сделаны на основании предположительных и обобщенных сведений.

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности - случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки члены партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билете учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчеты; листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлении первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от 25 июня 2009 года N 10-01/17189, Письмо от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ//ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам, в соответствии с положениями указанного письма допускается в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Из данного обстоятельства следует, что для принятия к производству партийного билета необходима совокупность следующих юридических фактов:

1) утрата в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников;

2) причина утраты - наводнения, землетрясения, ураганы;

3) документы должны быть утрачены за весь период трудовой деятельности.

Согласно ответу начальника филиала Центрального архива Министерства обороны РФ документы войсковых частей за 1981-1988гг. в отношении ФИО2 на хранение в филиал Центрального архива Министерства обороны РФ не поступали (л.д. 21).

Из представленных в материалы дела выписок из приказов войсковой части и партийного билета невозможно сделать вывод об индивидуальном фактическом заработке истца в указанный им период, а также утраты первичных документов о заработке в результате чрезвычайного события. В связи с чем, оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> о перерасчете размера пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Судья С.В. Тимохина