Мударисов Айдар Малихович

№2а-336/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 марта 2020г. г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., при секретаре Шариповой Л.А., с участием истца Мударисова А.М., представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» Шарафеева Р.Р., действующего на основании доверенности №<***> от <***>., представителя заинтересованного лица администрации МР Учалинский район РБ Аделгужина Т.Р., действующего на основании доверенности №<***> от <***>., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мударисова А.М. к Призывной комиссии муниципального района г.Учалы РБ и Учалинского района о признании незаконным решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л :

Мударисов А.М. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии муниципального района г.Учалы РБ и Учалинского района о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии муниципального района г.Учалы и Учалинского района РБ от <***>. об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и обязании ответчика вынести заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, мотивировав следующим.

16 сентября 2019г. им в адрес административного ответчика подано заявление о замене военной службы по призыву на апрель-июнь 2020г. альтернативной гражданской службой по причине того, что военная служба, связанная с использованием оружия, противоречит его религиозным убеждениям, однако решением призыв...

...ной комиссии от <***>. в удовлетворении заявления было немотивированно отказано.

Административный истец Мударисов А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве ответчика ФКУ «Военный комиссариат РБ» Шарафеев Р.Р. указал, что срок для подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу был Мударисовым А.М. пропущен, доказательств уважительности причины пропуска указанного срок не представлено. По указанным основаниям просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района Учалинский район РБ Аделгужин Т.Р. также просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч.2 Конституции РФ).

В соответствии с п.п. "а" п.1 ст.22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ (далее ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, согласно п.1 ст.26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №113-ФЗ (ред. от 27.06.2018г.) "Об альтернативной гражданской службе".

Согласно ст.11 Федерального закона от 25.07.2002г. №113-ФЗ (ред. от 27.06.2018г.) "Об альтернативной гражданской службе" и пунктам 13 и 14 Постановления Правительства РФ от 28.05.2004г. №256 (ред. от 26.03.2019г.) "Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Решением Учалинского районного суда РБ от <***>. следует, что Мударисову А.М. отказано в удовлетворении административного иска к Призывной комиссии МР Учалинский район о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности по вынесению заключения о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Основанием для отказа в удовлетворении исковых требований послужил пропуск Мударисовым А.М. срока обращения с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую.

При этом указано, что срок отсрочки от призыва на военную службу у Мударисова А.М. (29 июня 2019г.) истекал в период весеннего призыва, осуществлявшегося с 01 апреля по 15 июля, а с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую он должен был обратиться на общих основаниях, т.е. до 01 октября 2018г. Заявление поступило в военный комиссариат 02 апреля 2019г.

Указанное решение суда вступило в законную силу 28.10.2019г.

16 сентября 2019г. Мударисов А.М. повторно обратился к Военному комиссару с заявлением замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Решением призывной комиссии МР Учалинский район от <***>. Мударисову А.М. отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании п.1 ст.11 и п.4 ст.12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», т.е. по причине нарушения срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемых ст.11 настоящего Федерального закона.

При оценке обоснованности и законности принятого решения суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

Из содержания решения Учалинского районного суда РБ от 28.08.2019г. следует, что истцу отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, по призыву с апреля по 15 июля 2019г.

Следовательно, Мударисов А.М. подлежал на осенний призыв, который проходил в период с 1 октября по 31 декабря 2019г.

С учетом изложенного и требований закона истец должен был обратиться с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу на общих основаниях, т.е. в срок до 01 апреля 2019г.

Заявление поступило в военный комиссариат 16 сентября 2019г., т.е. с пропуском установленного законом срока.

Конституционный Суд РФ в определении №447-О указал, что ст.11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Между тем суду не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока обращения Мударисова А.М. с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую.

Утверждения Мударисова А.М. относительно сроков подачи заявления основаны на неверном толковании закона и не являются уважительной причиной, препятствовавшей своевременному обращению в военный комиссариат с заявлением о замене одного вида службы другим.

С учетом установленных обстоятельств оснований для признания решения призывной комиссии МР Учалинский район РБ (протокол №2/20/59 от 02 октября 2019г.) об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу незаконным, и, соответственно, для его отмены, суд не усматривает. По тем же мотивам суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению производное от основного требование о возложении на административного ответчика обязанности по вынесению заключения о замене военной службы по призыву альтернативной гражданкой службой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219,226-227, 360 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Мударисову А.М. в удовлетворении административного иска о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии муниципального района г.Учалы и Учалинского района от <***>. и возложении обязанности по вынесению заключения о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Адельгариева Э.Р.