Мухаммадкулова Гулбахор Элмуродовна

Административное дело № 5-256/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2020 года 398032, г.Липецк, ул.Космонавтов, д.54

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Щедринова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Мухаммадкуловой Гулбахор Элмуродовны, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2020 года в 13 часов 50 минут Мухаммадкулова Г.Э., временно зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения при введении распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020г. за №102-р с 10.03.2020г. на территории Липецкой области режима повышенной готовности, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, без причины, острой необходимости выхода из места проживания, покинула место проживания, находилась по адресу: г. Липецк, ул.Белана, д.26, чем нарушила п.3 ч.1.6 Постановления администрации Липецкой области от 30.03.2020г. №165 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020г. №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области».

Мухаммадкулова Г.Э., надлежаще извещенная о процессе, в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признала полностью.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Мухаммадкуловой Г.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режи...

...ма повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно Правилам поведения, обязательным для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.4 ч.4 Правил).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020г. №102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с ФЗ от 21.12.1994г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012г. №358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 10.03.2020г. на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением администрации Липецкой области от 30.03.2020г. №165 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020г. №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществления деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (п.3 ч.1.6 постановления).

Из объяснений, данных Мухаммадкуловой Г.Э. в ходе производства по делу об административном правонарушении, следует, что она с протоколом согласна, в г.Липецке проживает и работает с марта 2020 года, вину в совершенном административном правонарушении признала.

Помимо объяснений Мухаммадкуловой Г.Э. ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается: рапортом и объяснением сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении от 21.04.2020 года, из которых следует, что 21.04.2020 года в 13 часов 50 минут Мухаммадкулова Г.Э., временно зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения при введении распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020г. за №102-р с 10.03.2020г. на территории Липецкой области режима повышенной готовности, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, без причины, острой необходимости выхода из места проживания, покинула место проживания для прогулки, находилась по адресу: г. Липецк, ул.Белана, д.26.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда и/или при отсутствии имущественного ущерба. Суд полагает, что Мухаммадкуловой Г.Э., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в данном случае административное правонарушение совершено при наличии обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Коль скоро Мухаммадкулова Г.Э. к административной ответственности ранее не привлекалась, совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда либо других негативных последствий, свою вину она признала, то суд учитывает данные обстоятельства как смягчающие. При совокупности установленных по делу обстоятельств, в т.ч. при отсутствии отягчающих, принимая во внимание и общественную значимость правонарушения, полагаю необходимым назначить Мухаммадкуловой Г.Э. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мухаммадкулову Гулбахор Элмуродовну, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Н.И. Щедринова

Дело № 5-798/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«23» июля 2020 года г. Липецк

Судья Октябрьского райсуда г. Липецка Грабовский Д.А., (г. Липецк, ул. Космонавтов, д. 54), с участием инспектора отделения №3 ОВМ УМВД России по г. Липецку Гулевской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан Мухаммадкуловой ГЭ., <данные изъяты>, не судимой, привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2020 года в 18.00. в помещении отделения №3 отдела по вопросам миграции УИВД России по г. Липецку (г. Липецк, пр. Сиреневый, д. 7) была выявлена гражданка Республики Узбекистан Мухаммадкулова Г.Э., которая с 12.03.2019 года по настоящее время проживает без регистрации по месту жительства. При этом согласно данным АС ЦБДУИГ ФМС России и ИЦ УМВД России по Липецкой области ранее 21.04.2020 года Мухаммадкулова Г.Э. привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым Мухаммадкулова Г.Э. повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, чем нарушила п.п. 2, 10, 11 ч. 1 ст. 27, ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом пол...

...ожении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Мухаммадкулова Г.Э. пояснила, что действительно проживала без регистрации, поскольку после её задержания в апреле 2020 года было выявлено, что её регистрация является поддельной, о чем она не знала.

Помимо объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина Мухаммадкуловой Г.Э. подтверждается:

протоколом об административном правонарушении АА №582484/1206 от 22.07.2020 года, в котором указаны вышеприведенные обстоятельства;

объяснением Мухаммадкуловой Г.Э. в указанном протоколе;

копией паспорта Мухаммадкуловой Г.Э. с отметками о снятии с регистрационного учёта;

сведениями о перемещении Мухаммадкуловой Г.Э. по территории РФ и сведениями миграционного учёта в отношении данного лица;

и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 25.10 ФЗ указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, находит доказанным факт совершения гражданкой Республики Узбекистан Мухаммадкуловой Г.Э. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (с изменениями и дополнениями) постановлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020г.включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом данных о личности Мухаммадкуловой Г.Э., которая является гражданкой другого государства, а также с учётом смягчающего наказание обстоятельства в виде признания вины, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым, применить в качестве меры административного наказания штраф в минимальном размере без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан Мухаммадкулову Г.Э., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УИН 18891489991516847944, УФК по Липецкой области, ИНН 4825002888, КПП 482501001, код ОКТМО 42701000, БИК 044206001, счет 40101810200000010006 в Отделение Липецк г. Липецк, код бюджетной классификации 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 (десяти) суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Д.А. Грабовский