Мухарев Бембя Сарилович

Копия

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное <дата> года

Судья Апанасенковского районного суда Ставропольского края Куцаенко И.С.

рассмотрев жалобу Мухараев Б.С. , на постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Мухараев Б.С. , обратился в Апанасенковский районный суд с жалобой на постановление № по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО2, которым Мухараев Б.С. , привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, мотивировав свои доводы тем, что Мухараев Б.С. является гражданином России, автомобиль Nissan Теаnа г.р.з. № был приобретен в Республике Армения и поставлен на учет в органах ГИБДД Армении <дата>., документы с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз транспортного средства для личного пользования на территорию РФ, не требуются. Граждане стран-членов ЕАЭС (в состав которых входит и Россия) имеют право управлять автомобилями, которые были растаможены в одном из государств ЕАЭС, были там поставлены на учет и эти автомобили были ввезены в РФ для личного пользования, не, обязаны совершать каких-либо регистрационных действий в отношении автомобиля, поставленного на учет в стране-члене ЕА...

Показать ещё

...ЭС.

Признавая его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что им было нарушено требование п.п. 1.3 ПДД РФ которое не относится к вменяемому ему правонарушению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (ч.1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (ч.2); виновность лица в совершении административного правонарушения (ч.З); обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.4); характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением (ч.5); обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (ч.б); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ч.7).

Определение административного правонарушения содержится в ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ: административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Вместе с тем в ходе производства по делу он указывал, что Правила дорожного движения не нарушал, осуществлял движение на своем автомобиле принадлежащем ему на праве собственности на территории страны-члене ЕАЭС.

Указанные доводы и обстоятельства, на которые он ссылался, при рассмотрении дела, должностным лицом не учтены.

Кроме того, как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении о наложении административного штрафа от <дата> он не соглашался с вменяемым мне нарушением и заявлял ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства. Однако должностное лицо указанные ходатайства не рассмотрело, соответствующее процессуальные документы не составило. Что также указывает на нарушения при составлении административного материала.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей. В соответствии с частью 3,статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ государственный учет транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

На основании пункта 1 части 3 статьи 8 указанного Закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно статье 1 «Конвенции о дорожном движении» (заключена в г. Вене 08.11.1968г.) транспортное средство считается находящимся в «международном движении», если оно: принадлежит физическому лицу, имеющему обычное место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве, временно ввезено в него.

В соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» предусмотрено, что регистрация транспортных средств, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств - членов Евразийского экономического союза или временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков без резервирования за юридическими или физическими лицами их отдельных серий или сочетаний символов. Порядки выдачи таких знаков устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

По смыслу нормы пункта 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 регистрация транспортных средств, зарегистрированных надлежащим образом на территории государств - членов Евразийского экономического союза (на автомобиле стоят государственные регистрационные знаки, считываемые камерами, имеется свидетельство о регистрации и полис автострахования), в органах МВД РФ не требуется.

В силу положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, допустимые доказательства моей виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах Постановление инспектора лейтенанта полиции ИДПС ОВД ГИБДД МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края ФИО2 от <дата> в отношении Мухараев Б.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении меня подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Мухараев Б.С. , защитник ФИО3 не явились, уведомлены о дате заседания <дата>.

ИДПС ОВД ГИБДД МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края ФИО2, представил возражения относительно доводов изложенных в жалобе, согласно которым, просил отказать в ее удовлетворении, считая постановления № от <дата>, вынесенное инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО2, законным и обоснованным.

Суд с учетом мнения лиц участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося заявителя Мухараев Б.С. , защитника ФИО3, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы ФИО4, прихожу к следующим выводам.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела.

Как установлено в судебном заседании <дата>, Мухараев Б.С. , двигаясь в 10 часа 12 минут по автодороге Астрахань-Элиста-Ставрополь, управлял транспортным средством Nissan Теаnа, государственный регистрационный знак № не зарегистрирован в установленном порядке, чем нарушил требования пункта 1 Основных положений, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Мухараев Б.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что Мухараев Б.С. необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку у Мухараев Б.С. отсутствовала обязанность по регистрации транспортного средства, нельзя признать состоятельными, ввиду следующего.

Согласно п. 3 ст. 15 Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок, не более одного года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 8 Закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ, владелец транспортного средства обязан: обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации;

В п. 1 Основных положений, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, установлено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Таким образом, приобретенный автомобиль допускается к участию в дорожном движении на территории РФ после его постановки на государственный учет (за исключением автомобилей, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию РФ на срок не более одного года). Обратиться с соответствующим заявлением собственник автомобиля должен в течение 10 дней со дня выпуска автомобиля таможенным органом (п. 3 ст. 15 Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ; п. 1 ч. 3 ст. 8 Закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ; п. 1 Основных положений, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090; Информация МВД России от 20.07.2020; Рекомендуемый перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 N 797; п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376)

После приобретения автомобиля его собственник становится плательщиком транспортного налога (ст. 357 НК РФ).

Обязанность государственного учета транспортного средства установлена Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

Невыполнение указанных положений законодательства, выраженное в управлении транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке по истечение установленного срока, является административным правонарушением и влечет за собой штраф в размере от 500 до 800 рублей, а при повторном нарушении - штраф в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев (часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ).

Однако данные требования не распространяются на автомобили, участвующие в международном движении. Транспортное средство может считаться таким, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного дорожного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.

С учетом особых условий вступления в 2014 году Республики Армения в Евразийский экономический союз автомобили, ввезенные на ее территорию и выпущенные по пониженным ставкам, для остальных государств-членов ЕАЭС, в том числе Российской Федерации, являются иностранными товарами, а значит, их ввоз и использование допускаются только при условии таможенного оформления.

В соответствии с обязательствами, взятыми армянской стороной при вступлении в союз, она должна обеспечивать использование таких автомобилей только на территории республики и не допускать их вывоз за ее пределы без таможенного оформления. Однако, как свидетельствует сложившаяся практика, данное условие армянской стороной не выполняется, что и спровоцировало ввоз и эксплуатацию в Российской Федерации значительного количества таких транспортных средств.

Мухараев Б.С. , является гражданином Российской Федерации, имеет постоянное жительство на территории РФ, на территории Республики Армения, не зарегистрирован, следовательно Мухараев Б.С. при управлении автомобилем «Nissan Tiana», государственный регистрационный знак 08 AA345, не является участником международного движения.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Мухараев Б.С. , к административной ответственности за управление транспортным средством не зарегистрированном в установленном законом порядке, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении Мухараев Б.С. к административной ответственности вынесено, надлежащим должностным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Мухараев Б.С. с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 12.1 названного Кодекса, в минимальном размере.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу постановления сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья,

решил:

постановление № по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Мухараев Б.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда в течении 10 суток, со дня его получения.

Судья ФИО5

Копия верна

Подлинник решения хранится в материалах

административного дела № в Апанасенковском

районном суде Ставропольского края

Свернуть