Мулумба Кабемба Янник

Дело № 12-25/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Нарьян-Мар 20 февраля 2015 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Сивков А.П., получив заявление президента Некоммерческого Партнерства «Ассоциация иностранных студентов» Аду Я.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

17 февраля 2015 года в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа поступило заявление Аду Я.Н. в интересах иностранных граждан Илонга Токомбе, Мулубма Кабемба, Адефулу Шерифату Мондукпе и Мбалаки Грасиа с просьбой о признании указанных лиц невиновными по делу об административном правонарушении.

Согласно требованиям ст. 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться помощью защитника.

Согласно статье 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч. 2).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с ...

...законом (ч. 3).

Таким образом, по смыслу КоАП РФ, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника (за исключением адвоката) и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

В соответствии с требованиями ч.ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, во взаимосвязи с ч. 3 ст. 25 КоАП РФ полномочия защитника по делу об административном правонарушении должны быть подтверждены доверенностью, которая может быть удостоверена в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Таким образом, заявление президента Некоммерческого Партнерства «Ассоциация иностранных студентов» Аду Я.Н. в интересах иностранных граждан Илонга Токомбе, Мулубма Кабемба, Адефулу Шерифату Мондукпе и Мбалаки Грасиа не может быть принято к производству и подлежит возвращению, поскольку полномочия Аду Я.Н., как защитника по делу об административном правонарушении, не подтверждены соответствующей доверенностью.

Указанные обстоятельства исключают возможность рассмотрения заявления (жалобы), так как оно подано ненадлежащим лицом.

Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

В заявлении Аду Я.Н. не указано какое постановление по делу об административном правонарушении обжалуется, каким должностным лицом оно вынесено, в отношении какого лица было вынесено постановление, в связи с чем невозможно установить предмет обжалования. Кроме того, жалоба должна быть подана отдельно по каждому делу об административном правонарушении, в отношении конкретного лица, к жалобе, помимо ордера или доверенности, подтверждающих полномочия защитника, должна быть приложена копия обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

заявление президента Некоммерческого Партнерства «Ассоциация иностранных студентов» Аду Я.Н. - возвратить Аду Я.Н.

Определение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии определения.

Судья – подпись

Копия верна. Судья А.П. Сивков