Муродов Оятулло Парнович

Дело №5-489/2019 копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 18 октября 2019 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Лаптиев Ю.С.,

при секретаре Мазуриной Е.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Муродова О.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Муродова О.П., родившегося (дата) в (адрес), гражданина Республики Таджикистан, со средним образованием, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, неработающего,

у с т а н о в и л:

Муродов О.П., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 16 июля 2019 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Муродов О.П. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил правильность своих письменных объяснений.

Выслушав объяснения Муродова О.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграц...

...ии, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданином Республики Таджикистан Муродовым О.П. нарушены, что подтверждается представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 18 октября 2019 года, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Муродову О.П. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке;

- объяснением Муродова О.П., в котором он указывает, что 02 февраля 2019 года приехал в г. Санкт-Петербург, где оформил регистрацию по месту пребывания. Затем в Россию приехала его жена, он приехал к ней в Челябинскую область, патент сделать не успел. В мае 2019 года жена с детьми уехали в Таджикистан, а он не уехал в связи с финансовыми трудностями, решил заработать денег на дорогу домой. Он съездил на границу, получил новую миграционную карту. Близких родственников – граждан РФ не имеет. Жена, дети, мать, сестра и брат являются гражданами Республики Таджикистан, проживают там же;

- выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1» от 18 октября 2019 года, согласно которой Муродов О.П. находился на территории РФ с 18 апреля 2019 года по 15 июля 2019 года, с 16 июля 2019 года по 13 октября 2019 года и с 13 октября 2019 года по настоящее время;

- рапортом инспектора ОВМ ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО5, согласно которому 18 октября 2019 года сотрудниками ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску был выявлен гражданин Республики Таджикистан Муродов О.П., который по сведениям базы данных ИБДР ГУВД (адрес) в розыске не значится. На миграционном учете по месту пребывания состоит по адресу: (адрес). Муродов О.П. для оформления разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ и гражданства РФ не обращался. Муродов О.П. прибыл на территорию РФ 18 апреля 2019 года, 15 июля 2019 года выехал и вновь въехал 16 июля 2019 года, 13 октября 2019 года выехал и в этот же день въехал. Срок пребывания в РФ с 18 апреля 2019 года по настоящее время составляет 185 суток, срок законного пребывания в РФ закончился 16 июля 2019 года.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях Муродова О.П. признаков состава административного правонарушения.

Действия Муродова О.П. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, а также личность Муродова О.П.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

За совершенное административное правонарушение Муродову О.П. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения указанного административного наказания судья считает необходимым применить к Муродову О.П. содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обстоятельств, препятствующих содержанию Муродова О.П. в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

Муродов О.П. женат, имеет троих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроен, недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет, близких родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Все близкие родственники Муродова О.П. являются гражданами Республики Таджикистан, проживают там же. Указанные обстоятельства составляют признаки оседлости Муродова О.П. в значении, которое придает этому понятию Европейский Суд по правам человека. Однако законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и, не исчерпывая собой содержания оседлости, составляет ее условие, чем и дает государству особые основания уважать право мигранта на частную жизнь, тем самым исключая возможность его административного выдворения или ограничивая эту возможность такими случаями административных, в частности, правонарушений в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания в силу насущной социальной необходимости.

Муродов О.П. не отрицает, что не имеет никаких действительных документов, которые бы подтверждали его право проживать в Российской Федерации и не предпринимал никаких реальных попыток для того, чтобы узаконить свое пребывание в Российской Федерации.

С учетом длительности пребывания Муродова О.П. в Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, учитывая отсутствие у него попыток узаконить свое присутствие, исходя из того, что он является совершеннолетним, принимая во внимание его пояснения о том, что он не преследуется по политическим мотивам в Таджикистане, до настоящего времени не обращался в Российской Федерации за политическим убежищем или за получением свидетельства беженца, судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Муродова О.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить Муродова О.П. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на период до исполнения постановления.

Разъяснить Муродову О.П., что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

р/с 401 018 104 000 000 108 01

получатель: УФК РФ по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску)

БИК: 047 501 001 (Административный штраф)

ИНН 745 304 4841

КПП 745 301 001

КБК 18811640000016020140

ОКТМО: 75701000

УИН: 18891749990124897559.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья п/п Ю.С. Лаптиев

Копия верна. Судья:

74RS0006-01-2019-005673-69

Подлинный документ находится в материалах дела

№ 5-489/2019 Калининского районного суда г. Челябинска