Мушак Иван Михайлович

№ 5-25/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Мирный 06 мая 2013 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Горохова А.А.,

при секретаре Устюжиной Т.В.,

с участием представителя МРО УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе Матвеева С.А.,

а также Мушак И.М., в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Мушак И.М., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, <данные изъяты>, фактически проживает по адресу: <адрес> (ч/д), ранее не судимый, со слов ранее не привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Мушак И.М., являясь гражданином Украины, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, в уклонении от выезда по истечению срока пребывания, который закончился 19 сентября 2011 года, а именно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации», согласно которому иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиес...

...я от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

06 мая 2013 года в отношении Мушак И.М. составлен протокол № 562/13 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, в уклонении от выезда по истечению срока пребывания, который закончился 19 сентября 2011 года.

Мушак И.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что он был на работе, когда его задержали за незаконное нахождение в России. Вовремя не смог продлить срок пребывания на территории России, поскольку были проблемы со здоровьем его сожительницы.

Таким образом, судом установлено, что Мушак И.М. с 19 сентября 2011 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание, а также он уклонился от выезда по истечению срока пребывания.

Представитель МРО УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе Матвеев С.А. в судебном заседании пояснил, что Мушак И.М. с 2011 года находится на территории Российской Федерации, не обращалась в органы УФМС, не встал на учёт, постоянного заработка, места жительства не имеет, ранее привлекался к административной ответственности. Просит назначить наказание в виде административного выдворения и размер штрафа на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представителя МРО УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение Мушак И.М. требований ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», факт совершения Мушак И.М. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Мушак И.М. в которых он не оспаривает нарушение им правил режима пребывания.

Учитывая установленные по делу обстоятельств и анализируя приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения Мушак И.М. к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Мушак И.М., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, либо без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе судебного заседания представитель МРО УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе Матвеева С.А. пояснил, что Мушаков И.М. ранее привлекался к административной ответственности по ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений о привлечении Мушакова И.М. к административной ответственности. Изложенное влечёт неустранимое сомнение, которое в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности.

Поэтому суд признаёт смягчающим ответственность совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях впервые, согласно ч. 2 ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, исходя из конкретных обстоятельств его совершения с учетом требований части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить Мушак И.М. наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мушак И.М., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес> (ч/д), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г. Якутск. УФК по РС (Я) (УФМС России по РС (Я)) ИНН 1435165539, КПП 143501001, номер счёта получателя платежа 40101810100000010002, БИК049805001. Штраф за административное правонарушение: КБК 19211690050056000140. Код ОКАТО 98231000000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья Мирнинского районного суда

Республики Саха (Якутия) п/п А.А. Горохов

Копия верна:

Судья Мирнинского районного суда

Республики Саха (Якутия) А.А. Горохов

Секретарь судебного заседания Т.В.Устюжина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Мирный 20 сентября 2013 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Горохова А.А.

при секретаре Багирове Ф.Н.,

представителя МРО УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе Матвеева С.А.

а также Мушак И.М., в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Мушак И.М. <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, образование среднее-специальное, развёденный, иждивенцев не имеет, временно работает на стройке на Заречном, фактически проживает по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мушак И.М. являясь гражданином Украины, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, в уклонении от выезда по истечению срока пребывания, который закончился 19 сентября 2011 года, а именно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации», согласно которому иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций...

... по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19 сентября 2013 года в отношении Мушак И.М. составлен протокол № 1159/13 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, в уклонении от выезда по истечению срока пребывания, который закончился 19 сентября 2013 года.

Мушак И.М. в судебном заседании просит не выдворять его принудительно, просит предоставить ему месячный срок.

Таким образом, из материалов дела и пояснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении судом установлено, что Мушак И.М. в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание и он уклоняется от выезда по истечению срока пребывания.

Представитель МРО УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе Матвеев С.А. в судебном заседании пояснил, что Мушак И.М. находится на территории Российской Федерации незаконно, в сентябре 2011 года истек срок его пребывания на территории Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности. Просит назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения Мушак И.М., представителя МРО УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе Матвеева С.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение Мушак И.М. требований ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», факт совершения им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением Мушак И.М., в которых он не оспаривает нарушение им правил режима пребывания.

Действия Мушак И.М. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ранее Мушак И.М. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8, ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вместе с тем, до настоящего времени не принял каких-либо мер к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации, имея для этого достаточно времени, тем самым уклоняется от выезда по истечению срока его пребывания на территории Российской Федерации.

Учитывая установленные по делу обстоятельств и анализируя приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения Мушак И.М. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Мушак И.М. являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации –отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации, уклоняется от выезда по истечению срока пребывания.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд признаёт смягчающим ответственность совершение административного правонарушения согласно ч. 2 ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу считает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В санкции данной статьи альтернативы в применении либо не в применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным.

При таких обстоятельствах суд, учитывая характер совершенного правонарушения, исходя из конкретных обстоятельств его совершения, с учетом требований ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым назначить Мушак И.М. наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мушак И.М., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в ГРКЦ НБ Республика Саха (Якутия) Банка России г. Якутск. УФК по РС (Я) (УФМС России по РС (Я)) ИНН 1435165539, КПП 143501001, номер счёта получателя платежа 40101810100000010002, БИК049805001. Штраф за административное правонарушение: КБК 19211690050056000140. Код ОКАТО 98231000000.

Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Мирнинский районный отдел судебных приставов УФССП России по РС (Я) за счёт федерального бюджета.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Мушак И.М. содержать в помещении ИВСПиО ММО МВД России «Мирнинский».

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья Мирнинского районного суда

Республики Саха (Якутия) п/п А.А. Горохов

Копия верна:

Судья Мирнинского районного суда

Республики Саха (Якутия) А.А. Горохов