Мустафанова Асель Николаевна

Дело №5-38/2017

Определение

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

04 апреля 2017 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Мустафановой А.Н. по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Кош-Агачский районный суд Республики Алтай поступило дело об административном правонарушении в отношении Мустафановой А.Н. по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мустафанова А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Судья, изучив и проверив материалы дела об административном правонарушении, считает, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. старшего инспектора ИАЗ Отделения МВД России по Кош-Агачскому району старшим лейтенантом полиции Кайсановой А.Т. составлен протокол по делу об административном правонарушении № в отношении Мустафановой А.А., в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 часов из складского помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, гражданка Мустафанова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ст. 18 и абз. 25 п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 г. №171 «»О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осущест...

...вляла продажу спиртного напитка, а именно пиво «Жигулевское» в количестве 19 бутылок, не являясь индивидуальным предпринимателем, без специальной лицензии на право производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с отсутствием государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.02.2017 г.

Вместе с тем, из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что фактически административное расследование по делу не проводилось, поскольку не осуществлено никаких процессуальных действий, направленных на получение новых доказательств по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

То обстоятельство, что был направлен запрос на имя руководителя УФНС России по Республике Алтай о предоставлении информации о том, зарегистрирована ли Мустафанова А.Н. в качестве индивидуального предпринимателя, либо учредителя «ЗАО», «ООО» не свидетельствует о проведении административного расследования поскольку, направление в рамках дела различных запросов об истребовании сведений, исполнение которых требует определенных временных затрат, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию вышеуказанными нормами закона.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде в качестве суда первой инстанции.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Из вышеуказанного судья приходит к выводу, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, относится к компетенции мирового судьи и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

определил:

Передать дело об административном правонарушении в отношении Мустафановой А.Н. по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай (Республика Алтай, Кош-Агачского район, с. Кош-Агач, ул. Советская, 60 А).

Судья А.А. Ватутина

Дело № 5-490/2021

УИД 02RS0002-01-2021-001377-63

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2021 года с.Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Мустафановой Асели Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №1553 от 09 ноября 2021 года, в указанный день в 15 часов 10 минут гражданка Мустафанова А.Н., в нарушение п.7.2 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18 марта 2020 года №144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Республики Алтай», предусматривающего обязательное для граждан правило поведения – обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания при посещении помещений магазинов, осуществляющих розничную торговлю, умышленно, не надев маску, посетила помещение торгового зала магазина «Разноторг» по ул. Набережная, 5 «В» в с.Беляши Кош-Агачского района Республики Алтай, осуществляющего розничную торговлю товарами народного потребления, тем самым допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершила административ...

...ное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мустафанова А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Как указал Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1», утвержденном 21 апреля 2020 года, из анализа пп.«б» п.6 ст.4.1, пп.«а.2» п.«а» ст.10, п.п.«а», «у» и «ф» ч.1 ст.11, ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, ч.1 и 2 статьи 6.3, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из действующей редакции Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18 марта 2020 года №144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай» следует, что им введен режим «Повышенная готовность» на территории Республики Алтай и единственное обязательное правило поведения для граждан – обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, а также помещений магазинов, осуществляющих розничную торговлю, других организаций, связанных с обслуживанием граждан (пп.«а» п.7.2).

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мустафановой А.Н. подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2021 года, рапортом УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД РФ по Кош-Агачскому району от 09 ноября 2021 года и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

В протоколе об административном правонарушении Мустафанова А.Н. собственноручно подписалась и указала, что забыла одеть маску и зашла в магазин.

Мустафановой А.Н. при составлении протокола и получении от нее объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Приведенные доказательства суд признает допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, достоверными, поскольку они согласуются между собой и не содержат противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности Мустафановой А.Н. в правонарушении.

Оценивая совокупность доказательств, суд считает вину Мустафановой А.Н.в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Предусмотренных законом оснований для освобождения Мустафановой А.Н. от административной ответственности не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

При этом суд учитывает конкретные обстоятельства правонарушения, при которых виновная позволила себе находиться без маски в месте общественного пользования, где остальные граждане и работники соблюдали масочный режим.

С учетом вышеуказанных обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности Мустафановой А.Н., с учетом характера деяния, суд считает невозможным в рассматриваемом случае ограничиться предупреждением, поэтому назначает Мустафановой А.Н. административное наказание в виде административного штрафа, как необходимого и достаточного способа достижения целей административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, всесторонне исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, ч.1 ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Мустафанову Асель Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Разъяснить Мустафановой Аселе Николаевне ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: получатель платежа: ОМВД России по Кош-Агачскому району Республике Алтай; ИНН: 0411004883; КПП:041101001; расчетный счет: 03100643000000017700; банк получателя: Отделение-НБ Республика Алтай; КБК:18811601201010601140; БИК: 018405033; ОКТМО: 84610000; УИН: 18880404210020015537.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Ватутина

Дело № 5-490/2021

УИД 02RS0002-01-2021-001377-63

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2021 года с.Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Мустафановой Асели Николаевны, 01 июля 1991 года рождения, уроженки с. Беляши Кош-Агачского района Алтайского края, зарегистрированной и фактически проживающей по улице Набережная, д. 8 села Беляши Кош-Агачского района Республики Алтай, не состоящей в браке, имеющей на иждивении 1 ребенка, не работающей, У С Т А Н О В И Л: Согласно протоколу об административном правонарушении №1553 от 09 ноября 2021 года, в указанный день в 15 часов 10 минут гражданка Мустафанова А.Н., в нарушение п.7.2 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18 марта 2020 года №144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Республики Алтай», предусматривающего обязательное для граждан правило поведения – обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания при посещении помещений магазинов, осуществляющих розничную торговлю, умышленно, не надев маску, посетила помещение торгового зала магазина «Разноторг» по ул. Набережная, 5 «В» в с.Беляши Кош-Агачского района Республики Алтай, осуществляющего розничную торговлю товарами народного потребления, тем самым допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мустафанова А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему выводу. В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей. Как указал Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1», утвержденном 21 апреля 2020 года, из анализа пп.«б» п.6 ст.4.1, пп.«а.2» п.«а» ст.10, п.п.«а», «у» и «ф» ч.1 ст.11, ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, ч.1 и 2 статьи 6.3, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Из действующей редакции Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18 марта 2020 года №144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай» следует, что им введен режим «Повышенная готовность» на территории Республики Алтай и единственное обязательное правило поведения для граждан – обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, а также помещений магазинов, осуществляющих розничную торговлю, других организаций, связанных с обслуживанием граждан (пп.«а» п.7.2). Факт совершения административного правонарушения и виновность Мустафановой А.Н. подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2021 года, рапортом УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД РФ по Кош-Агачскому району от 09 ноября 2021 года и другими материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу. В протоколе об административном правонарушении Мустафанова А.Н. собственноручно подписалась и указала, что забыла одеть маску и зашла в магазин. Мустафановой А.Н. при составлении протокола и получении от нее объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Приведенные доказательства суд признает допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, достоверными, поскольку они согласуются между собой и не содержат противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности Мустафановой А.Н. в правонарушении. Оценивая совокупность доказательств, суд считает вину Мустафановой А.Н.в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Предусмотренных законом оснований для освобождения Мустафановой А.Н. от административной ответственности не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

При этом суд учитывает конкретные обстоятельства правонарушения, при которых виновная позволила себе находиться без маски в месте общественного пользования, где остальные граждане и работники соблюдали масочный режим.

С учетом вышеуказанных обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности Мустафановой А.Н., с учетом характера деяния, суд считает невозможным в рассматриваемом случае ограничиться предупреждением, поэтому назначает Мустафановой А.Н. административное наказание в виде административного штрафа, как необходимого и достаточного способа достижения целей административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, всесторонне исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, ч.1 ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Мустафанову Асель Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Разъяснить ФИО3 ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: получатель платежа: ОМВД России по <адрес>; ИНН: 0411004883; КПП:041101001; расчетный счет: 03№; банк получателя: Отделение-НБ <адрес>; КБК:18№; БИК: 018405033; ОКТМО: 84610000; УИН: 18№.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Ватутина