Музафаржан Угли Мирзохимджон

копия

Дело № 5-617/2024

УИД66RS0007-01-2024-012822-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 12 декабря 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Музафаржана У.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Музафаржана Угли Мирзохиджона, <данные изъяты>

установил:

Музафаржан У.М. являясь гражданином иностранного государства, прибыл на территорию Российской Федерации 22.04.2024 с целью работы, в течение установленного срока в 30 календарных дней, то есть до 22.05.2024, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования. Нарушение выявлено 11.12.2024 в 17:00 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Музафаржан У.М. вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в Россию приехал 22.04.2024 с целью заработка, о том, что необходимо проходить дактилоскопическую регистрацию не знал, в настоящее время оформляет соответствующие документы.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, нахожу установленной вину Музафаржана У.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнитель...

Показать ещё

...ной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27.12.2021 за № 1139.

Таким образом, для иностранных граждан, прибывших в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибывших в РФ в иных целях на срок более 30 календарных дней, либо изменивших в установленных случаях цель своего визита в РФ, по общему правилу предусмотрена обязанность по прохождению в установленный срок государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, а также по медицинскому освидетельствованию (в том числе повторному) на наличие или отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ВИЧ-инфекции, а также факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (п. п. 13, 18 - 21 ст. 5 Закона № 115-ФЗ; ст. 8 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).

Как видно из материалов дела, Музафаржан У.М., 22.04.2024 въехал на территорию Российской Федерации, с целью работы, в установленный законом срок (30 дней) не обратился в территориальный орган по вопросу иммиграции МВД Росси для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, о чем должностным лицом 11.12.2024 составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены паспортом иностранного гражданина, рапортом должностного лица, сведениями ГУ МВД России по Свердловской области о въездах и выездах с территории Российской Федерации и постановке на миграционный учет, объяснением Музафаржана У.М. из которых следует, что он не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в течение 30 суток со дня прибытия, копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Таким образом, своими действиями Музафаржан У.М. совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, то есть уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, от прохождения идентификации личности, в установленный законом срок.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Музафаржаном У.М. административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Музафаржана У.М. на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ фактическое признание вины.

При назначении наказания судьей учитывает пренебрежительное отношение Музафаржана У.М. к действующему законодательству Российской Федерации, о чем свидетельствует факт длительного невыполнения им предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации и получению необходимых документов.

В связи с чем, судья считает необходимым применить к Музафаржану У.М. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку последний проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства.

Обстоятельств, запрещающих применение к Музафаржану У.М. наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ, судом не установлено.

Как следует из объяснений Музафаржана У.М., родственников - граждан Российской Федерации, недвижимого имущества в стране пребывания он не имеет, таким образом, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих наличие у Музафаржана У.М. семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни, в деле нет, в судебное заседание представлено не было.

Наличие у Музафаржана У.М. на территории Российской Федерации временного источника заработка не влечет невозможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в указанном случае характер административного правонарушения позволяет сделать вывод о том, что по данному делу публичный (общественный) интерес превалирует над личным (частным) интересом иностранного гражданина.

Следует отметить, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Желание Музафаржана У.М. проживать в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Грубое нарушение Музафаржаном У.М. миграционного законодательства влечет возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, по настоящему делу имеется действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении Музафаржана У.М. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

При этом Музафаржаном У.М. представлено ходатайство о приведении постановления к немедленному исполнению в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, предоставлены сведения о наличии денежных средств, достаточных для покупки билета.

В силу ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у Музафаржана У.М. документов, удостоверяющих личность, денежных средств, достаточных для покупки проездных билетов до Республики Узбекистан, полагаю возможным его ходатайство удовлетворить.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Музафаржана Угли Мирзохиджона признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До момента исполнения постановления суда содержать Музафаржана У.М. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, в период не более 90 суток, а именно с 12.12.2024 по 12.03.2025.

Удовлетворить ходатайство Музафаржана У.М., привести постановление в части принудительного административного выдворения Музафаржана У.М. за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.

Исполнение судебного постановления в части административного выдворения правонарушителя возложить на Чкаловского отделение ГУ ФССП России по Свердловской области.

Конкретное территориальное подразделение Центра, в котором подлежит содержанию указанное лицо определяется руководителем Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу либо его вышестоящим должностным лицом.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 12 «Чкаловский» по г. Екатеринбургу

ИНН 666 101 4613

КПП 667 101 001

Номер счета получателя платежа № 03100643000000016200

кор. счет № 401 028 10645370000054

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016 577 551

КБК 188 116 011 810 19000 140

ОКТМО 65701000

УИН 188804662404173 12965

Паспорт гражданина Кыргызской Республики серия РЕ № выдан ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.Н. Шевченко

верно

Судья Р.Н. Шевченко

Свернуть