Нагаев Вячеслав Полинарьевич

Дело № 2-1356/2025

55RS0003-01-2025-001130-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Могилёвой О. В., при ведении протокола помощником судьи Макухиной О. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагаева ФИО11 к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Нагаев В. П. обратился в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что согласно типовому договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г. Управлением Домами ЖЭУ-6 в лице начальника Гордеева В. А. Нагаеву Полинарию Дмитриевичу и его членам семьи предоставлено в пользование жилое помещение, состоящие из 2 комнат жилой площадью 32,7 кв.м <адрес>. Он является сыном Нагаева Полинария Дмитриевича, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, изложенным в финансовом лицевом счете, наниматель снят с регистрационного учета по месту жительства в квартире в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Он зарегистрирован и постоянно проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время. После смерти своего отца несет бремя содержание имущества, фактически выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащие состояние и обеспечивает сохранность жилого помещения. При обращении в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расп...

...оложенное по адресу: <адрес>, ему было отказано из-за отсутствия правоустанавливающего документа на объект недвижимости, подтверждающего право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решения суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма).

Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, обязать департамент жилищной политики Администрации г. Омска заключить с ним договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: город <адрес>

Истец Нагаев В.П. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Ивакина А. В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления (части 1, 2 статьи 40).

Соответственно, правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда - исходя из конституционных целей социальной политики Российской Федерации, обусловленных признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, которыми определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), - должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать гражданам соблюдение конституционного права граждан на жилище.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Гашека, д. 20, кв. 103, поскольку в жилое помещение он был вселен с разрешения нанимателя, был зарегистрирован в спорном жилом помещении в котором проживает и по настоящее время, несет все расходы по содержанию и обслуживанию жилья. Другого жилого помещения в собственности не имеется.

На основании статьи 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно статьям 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьёй 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 8 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Правоотношения по вселению Нагаева В. П. возникли до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, ввиду чего возникший спор относительно наличия право пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежит разрешению с учетом действовавших в спорный период норм жилищного законодательства, что в полной мере согласуется с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Соответственно, оценка прав Нагаева В.П. осуществляется на основании положений Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, регламентировавшего соответствующие правоотношения в период вселения истцов в спорное помещение.

Действующее на тот период времени жилищное законодательство предусматривало обеспечение государственными предприятиями своих работников, нуждающихся в улучшении жилья, жилыми помещениями по договорам найма (социального найма) (статьи 30, 43, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено что право собственности на квартиру № <адрес> общей площадь. 32,7 кв.м право собственности не зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что указанная выше квартира была предоставлена в пользование на условиях социального найма семье Нагаевых, при этом ордер на вселение в данное жилое помещение не сохранился.

Так, в соответствии с типовым договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенным с Управлением домами ЖЭУ-6 в лице начальника Гордеева В. А. Нагаеву Полинарию Дмитриевичу и его членам семьи предоставлено в пользование жилое помещение, состоящие из 2 комнат жилой площадью 32, 7 кв.м в <адрес>

Согласно паспорту жилого помещения, квартира <адрес> входит в жилищный фонд ЖЭУ-6 Ленинского района.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на квартиру <адрес> с кадастровым номером 55:36:170101:7279 отсутствуют (л.д. 16)

Согласно копии лицевого счета на квартиру <адрес> от 28 августа 2024 года, нанимателем является Нагаев Поллинарий Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 15). Снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того в копии финансового лицевого счета значится Нагаев В.П. (сын), который зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со свидетельством о рождении, Нагаев В. П. является сыном Нагаева В. П. и Нагаевой Г. Т.(л.д. 14)

Из ответа Министерства имущественных отношений Омской области следует, что в реестре государственного имущества Омской области отсутствует информация о жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес>

Из ответа Территориального управления Росимущества в Омской области следует, что в реестре федерального имущества Омской области отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>

В соответствии с представленными в материалы дела квитанциями Нагаев В.П. производит оплату за наем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.35-38).

В судебном заседании установлено, что истец Нагаев В. П. с момента регистрации в спорной квартире (ДД.ММ.ГГГГ года) по настоящее время проживает в ней, доказательств обратного суду не представлено.

Также судом установлено, что в отношении площади жилого помещения внесены изменения, с 2012 года площадь спорного жилого помещения составляет 52,3 кв.м.

Из приведенного выше следует, что у Нагаева В. П. сложились отношения по договору социального найма в отношении спорной квартиры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилье предоставлено истцу в установленном законом порядке, на составы семьей. Истец постоянно проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении, фактически пользуется помещением на условиях социального найма, жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Суд полагает, что в сложившихся правоотношениях надлежащим ответчиком является департамент жилищной политики Администрации г. Омска, в связи с чем полагает возможным обязать департамент заключить с истцом договор социального найма.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Нагаева Вячеслава Полинарьевича удовлетворить.

Признать за Нагаевым ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент жилищной политики Администрации г. Омска заключить с Нагаевым ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) О.В. Могилёва

Мотивированный текст решения изготовлен 10 апреля 2025 года

Судья: О.В. Могилёва