Наимов Умедчон Сафарович

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 08 августа 2019 года №...а-445/2019

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Наимова У.С. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 07.08.2019, которым гражданин Республики Таджикистан Наимов У.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,

до момента выдворения за пределы Российской Федерации Наимов У.С. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установила:

гражданин Республики Таджикистан Наимов У.С. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, что выразилось в следующем:

Наимов У.С., ранее пребывавший в Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, а именно: с 05.01.2019 по 07.04.2019, с 07.04.2019 по 08.05.2019, с 09.05.2019 по 21.07.2019, всего 198 суток, 21.07.2019 вновь въехал в Российскую Федерацию, нарушив пункт 12 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российск...

...ой Федерации».

07.08.2019 инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу в отношении Наимова У.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Наимов У.С. в судебном заседании факт правонарушения признал.

Инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу Русанов И.С., составивший протокол б административном правонарушении, в судебном заседании просил привлечь Наимова У.С. к административной ответственности.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе Наимов У.С. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 12 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, – в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан Наимов У.С. в нарушение требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ранее превысив срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, вновь въехал в Российскую Федерацию.

Судья городского суда, полно и всесторонне установив все обстоятельства дела, пришел к правильному выводу о необходимости квалификации действий Наимова У.С. по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения последним административного правонарушения 21.07.2019 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, от 18.07.2019 в законную силу не вступило.

Факт совершения Наимовым У.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.08.2019 №... и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Наимова У.С. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение Наимову У.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оснований для изменения вида административного выдворения за пределы Российской Федерации при рассмотрении жалобы не установлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая имущественное положение заявителя, объективно препятствующее назначению контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Доказательств наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда, а также приобретенного билета заявителем не представлено.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 07.08.2019 оставить без изменения, жалобу Наимова У.С. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова

Дело № 5-977/2019

УИД 35RS0010-01-2019-009544-83

Протокол №

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда «18» июля 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Бондаренко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Наимова У. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

17 июля 2019 года инспектором ОП ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области ФИО1 в отношении гражданина Республики Таджикистан Наимова У.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому 17 июля 2019 года в 17 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Вологда, ул. Ленина, д. 15 - выявлен гражданин Республики Таджикистан Наимов У.С., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно 05 января 2019 года Наимов У.С. приехал в Российскую Федерацию, где пробыл до 07 апреля 2019 года (91 день), 07 апреля 2019 года выехал из Российской Федерации, повторно въехал в Российскую Федерацию 07 апреля 2019 года, пробыл до 08 мая 2019 года (30 суток), снова выехал из Российской Федерации 08 мая 2019 года и повторно въехал в Российскую Федерацию 09 мая 2019 года, где пребывал до 29 мая 2019 года (20 дней), при этом превысил срок пребывания в Российской Федерации 90 суток суммарно в тече...

...ние периода 180 суток, чем нарушил статью 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статью 25.10, пункт 12 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Участвующий в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи Наимов У.С., перевод которому осуществлял ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не было денег, чтобы выехать и оформить своевременно патент. Просит его не выдворять.

Выслушав Наимова У.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года № 114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Оценив признательные объяснения Наимова У.С. и представленные в материалах дела доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении, копии паспорта иностранного гражданина, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционной карты, протокол об административном задержании, справку АС ЦБДУИГ и все материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и вину Наимова У.С. в его совершении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, наличие малолетнего ребенка в качестве смягчающих ответственность обстоятельства и полагает необходимым назначить Наимову У.С. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

постановил:

Признать Наимова У. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья Е.В. Бондаренко

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию (г. Вологда, ул. Гоголя д. 89 каб. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Получатель – УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с 04301115630)

ИНН 3525041644, КПП 352501001, р/с 40101810700000010002 Отделение Вологда г. Вологда

БИК 041909001, ОКТМО 19701000, КБК 18811640000016020140

УИН №

Судья Е.В. Бондаренко