Насрединов Ильяс Мухамедович

Гр.дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Ивановой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2, Администрации Талдомского городского округа <адрес> и 3-им лицам Комитету лесного хозяйства <адрес>, Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении части земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к ФИО2, Администрации Талдомского городского округа <адрес> об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении части земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка.

Требования истца основаны на том, что в соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земельного участка в составе земель иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:01:0010144:6 пересекаются с границами земель лесного фонда выдела 28 квартала 26 Хотченского участкового лесничества Талдомского лесничества <адрес>. Площадь пересечения – 135 кв.м.. Границы Талдомского лесничества установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Талдомского лесничества в <адрес>». В соответствии с выпиской из ЕГРН арендатором земельного участка с КН 50:01:0010144:6, расположенного по адресу: <адрес>, д.Малое Курапово, категория земель: земли населенных пунктов, является ФИО2 (договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ). Истец считает, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика по следующим основаниям. Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет управление и распоряжение ФИО1. Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесо...

...таксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо сведений, содержащихся в ЕГРН, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду, а также заключения ФГБУ «Рослесинфорг», составленные на основании данных ГЛР и сведений о местоположении границ лесничеств. Заключение ФГБУ «Рослесинфорг» о вхождении спорных земельных участков в границы земель лесного фонда сделано в пределах установленных Правительством Российской Федерации полномочий и является допустимым доказательством факта нарушения ответчиком лесного законодательства. На основании изложенного, истец просит истребовать из чужого незаконного владения Администрации Талдомского городского округа <адрес> в пользу Российской Федерации часть земельного участка с КН 50:01:0010144:6 площадью 135 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда в указанных в иске координатах, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ части земельного участка с КН 50:01:0010144:6 площадью 135 кв.м., признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель Федерального агентства лесного хозяйства не явился, извещен надлежаще.

В суде представитель ответчика ФИО2 – ФИО4 пояснила, что с исковыми требованиями не согласны. Ответчику ФИО2 постановлением Главы администрации <адрес> был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:01:0010144:6 в д.Малое Курапово. Земельный участок был сформирован органом местного самоуправления. В 2018 году ФИО2 обратился с уведомлением о планируемом строительстве, был разработан план земельного участка, где специалистами указано на ограничения в связи с прохождением линии ЛЭП и наличием водоохранной зоны реки Хотча. ФИО2 зарегистрировал право собственности на жилой дом и хозяйственное строение. Сведений о том, что земельный участок выходит за пределы земель населенного пункта, не имеется. На момент согласования границ, границы земель лесного фонда не были определены, земельный участок был сформирован в 2017 году.

В суде представитель ответчика Администрации Талдомского городского округа <адрес> ФИО5 пояснил, что заявленные требования не признает. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Талдомского городского округа поступило заявление от ФИО2 о предварительном согласовании места расположения земельного участка общей площадью 3755 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 50:01:0010144, для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок расположен в <адрес>. В ходе рассмотрения заявления сотрудниками Администрации Талдомского городского округа была рассмотрена схема, было направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Главного Управления архитектуры и градостроительства <адрес> о предоставлении заключения об оборотоспособности испрашиваемого заявителем земельного участка. По результатам рассмотрения обращения в адрес Администрации поступило заключение, что земельный участок в испрашиваемых границах площадью 3755 кв.м. не имеет ограничения оборотоспособности. Планировочные ограничения – земельный участок расположен в водоохранной зоне реки Хотча, и это единственное ограничение, которое было указано Главным Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>. Впоследствии с ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 3755 кв.м. В ходе использования земельного участка ФИО2 были возведены на земельном участке постройки, в том числе индивидуальный жилой дом. На земельном участке отсутствуют какие-либо лесные насаждения. В подтверждение того, что границы лесного фонда постоянно изменяются, свидетельствует следующее. Изначально, когда было подано первое заявление, пересечение с землями лесного фонда отсутствовало. Впоследствии после возведения жилой постройки ФИО2 подавал в Администрацию соответствующее заявление о предоставлении в собственность данного земельного участка. Администрация в рамках рассмотрения данного заявления направляла запрос о получении сведений об ограничении оборотоспособности земельного участка, и в 2019 году Главное Управление архитектуры и градостроительства <адрес> ответило, что имеется наложение на 0,01% на земли лесного фонда. Администрацией было принято решение об отказе в оказании государственной услуги. Впоследствии ФИО2 повторно обратился с заявлением в 2020 году о предоставлении в собственность данного земельного участка. При получении заключения было указано на 0,48 кв.м. наложения на земли лесного фонда. В исковом заявлении наложение на земли лесного фонда составляет уже 133 кв.м. То есть спустя 5 лет границы лесного фонда изменяются в сторону населенного пункта. Считает, что в материалах дела отсутствуют какие-либо достоверные сведения, которые указывали бы на то, что границы лесного фонда на момент формирования земельного участка и на сегодняшний момент имеют такие границы, которые пересекали бы арендованный земельный участок. Какой-либо экспертизы на местности с привлечением кадастровых инженеров не проводилось. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представители третьих лиц Комитета лесного хозяйства <адрес>, Территориального управления Росимущества в <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в суд не явились

Опрошенная в судебном заседании эксперт ФИО8 пояснила, что координаты границ населенного пункта имеются в материалах дела, указанные границы установлены законом. В 2020 году границы населенного пункта были изменены. Сведений о координатах границ лесного фонда не было, эксперты привязывались к линии ЛЭП. Была установлена площадь пересечения по лесоустроительным планшетам от 1999 г. (2000 г.) в размере 58 кв.м., по планшетам 2018 г. (2019 г.) в размере 50 кв.м.. Полагает, что при формировании земельного участка не было пересечения границ, так как некорректно сравнивать чертежи со схемами. Нет данных о координатах земель лесного фонда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник имущества вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч.1 ст.302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии со ст.101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

2. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.5 п.2 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

2) из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст.6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

2. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

3. К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

4. Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В соответствии со ст.68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя следующие мероприятия:

1) проектирование лесничеств;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов;

4) таксация лесов;

5) проектирование мероприятий по сохранению лесов.

5. Геодезические и картографические работы, проводимые при лесоустройстве, выполняются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6. В случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных информационных знаков и (или) указано на лесных картах.

Судом установлено, что ФИО2 является арендатором земельного участка общей площадью 3755 кв.м. с кадастровым номером 50:01:0010144:6, расположенного по адресу: <адрес>, д.Малое Курапово, на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Талдомского муниципального района <адрес> и ФИО2 сроком на 20 лет, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138-141).

На указанном земельном участке ФИО2 в 2018-2019 годах возведены жилой дом и хозяйственное строение, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.165-168).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к ФИО2 и Администрации Талдомского городского округа, в котором указало, что земельный участок ответчиков частично налагается на земли государственного лесного фонда, в связи с чем просит истребовать из чужого незаконного владения ответчика часть земельного участка площадью 135 кв.м., признать договор аренды земельного участка недействительным, так как земельные участки из земель государственного лесного фонда ограничены в обороте.

В подтверждение своих доводов истцом представлено Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ведущего инженера участка лесного планирования и проектирования лесных участков филиала ФГБУ «Рослесинфорг» - «Мослеспроект» ФИО6, в соответствии с которым земельный участок ответчика с кадастровым номером 50:01:0010144:6 пересекает границы земель лесного фонда на площади 135 кв.м. (л.д.8-9). При этом в заключении сделана ссылка на документ, в соответствии с которым установлены границы лесного участка – Приказ Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 625 "Об установлении границ Талдомского лесничества в <адрес>" на основании результатов работ, выполненных ФГБУ "Рослесинфорг" по государственному заданию от ДД.ММ.ГГГГ N № на 2017 год, сформированному и утвержденному в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", установлены границы Талдомского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в <адрес>, согласно приложению.

Согласно пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» («Закон о лесной амнистии»), п.5 ст.4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N1795-О указал, что Закон N 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона N 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Из изложенного следует, что положения Закона №280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН.

При этом из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:01:0010144:6 сформирован в 2017 году. При предварительном согласовании предоставления земельного участка была представлена схема расположения земельного участка, выполненная кадастровым инженером ООО «Меридиан-Север» (л.д.103), получено заключение территориального подразделения <адрес>, в соответствии с которым земельный участок не входит в состав земель лесного фонда, расположен в территориальной зоне «Ж-2» - существующей застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (л.д.105-109).

В связи с изложенным была утверждена схема расположения земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д.11-18).

В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:01:0010144:6 расположен на землях населенных пунктов в д.Малое <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании постановления Главы Талдомского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлен в аренду ФИО2 (л.д.164).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Талдомского муниципального района ФИО2 был выдан Градостроительный план земельного участка, из которого следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами со ссылкой на Правила землепользования и застройки сельского поселения Квашенковское, утвержденные Решением Совета депутатов Талдомского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.172-176).

В связи с возникшим спором о наличии пересечения границ земельного участка ответчика с землями лесного фонда судом назначалась землеустроительная экспертиза.

В соответствии с заключением экспертов ФИО8 и ФИО9 следует, что согласно данных публичной кадастровой карты на кадастровый учет поставлены границы земельного участка с кадастровым номером 50:01:0010144:6, а границы ГЛФ, смежные с указанным земельным участком (выдел 28 квартал 26) не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии с выводами экспертов, земельный участок с кадастровым номером 50:01:0010144:6 расположен в границах населенного пункта Малое Курапово, границы которого установлены Решением Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом границы земельного участка пересекаются с землями гослесфонда по данным лесоустроительного планшета 2000 года, площадь наложения 58 кв.м..

Также экспертами проведено сравнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:01:0010144:6 с границами населенного пункта Малое Курапово сельского поселения Квашенковское, утвержденными Решением Совета депутатов Талдомского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:01:0010144:6 находится за границами населенного пункта Малое Курапово. При этом границы земельного участка пересекаются с землями гослесфонда по данным лесоустроительного планшета 2020 года, площадь наложения 50 кв.м..

Суд принимает заключение экспертов в качестве доказательства по делу, так как эксперты, проводившие данную экспертизу, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертов являются обоснованными, аргументированными, эксперты имеют соответствующее образование и значительный опыт работы.

При этом при проведении экспертизы экспертами были изучены представленные лесоустроительные планшеты, имеющаяся на местности линия ЛЭП.

Таким образом, суд полагает, что представленный истцом чертеж земельного участка не соответствует установленным законом требованиям, подтверждающим надлежащую информацию о границах лесного участка.

Из представленных документов следует, что на момент формирования земельного участка он относился к землям населенных пунктов и частично налагался на земли ГЛФ по лесоустроительной документации.

Учитывая, что границы земель лесного фонда не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, при сравнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:01:0010144:6 со сведениями лесоустроительных планшетов экспертами выявлено частичное пересечение границ с землями лесного фонда, то суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению, в части истребования из незаконного владения ответчиков в собственность Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 50:01:0010144:6 по адресу: <адрес>, д.Малое Курапово, площадью 50 кв.м. в следующих координатах поворотных точек:

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:01:0010144:6 по адресу: <адрес>, д.Малое Курапово.

Оснований для истребования части земельного участка ответчиков большей площади судом не установлено.

Так как земельный участок с кадастровым номером 50:01:0010144:6 с учетом внесения изменений в сведения о местоположении границ и площади земельного участка может являться предметом договором аренды, то оснований для признания договора аренды недействительным не имеется. Орган местного самоуправления обладал компетенцией формирования земельного участка и передачи его в аренду.

Таким образом, суд удовлетворяет иск Федерального агентства лесного хозяйства частично и взыскивает с ФИО2 госпошлину в доход бюджета Талдомского городского округа в размере 300 рублей, так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 и Администрации Талдомского городского округа <адрес> в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:01:0010144:6 по адресу: <адрес>, д.Малое Курапово, площадью 50 кв.м. в следующих координатах поворотных точек:

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:01:0010144:6 по адресу: <адрес>, д.Малое Курапово.

В остальной части иска, в том числе о признании недействительным договора аренды земельного участка Федеральному агентству лесного хозяйства отказать.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета Талдомского городского округа <адрес> в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 21.06.2022