Назмиев Ильшат Анварович

Дело № 2-36/2012.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2012 года. с. Ермолаево.

Куюргазинский районный суд РБ в составе

председательствующего судьи Валитова А.Ш.,

при секретаре Султангареевой Р.И.,

с участием представителя ответчика Пикалевой <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назмиева <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по РБ в Куюргазинском районе о признании права на назначение досрочную трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, указав, что он много лет проработал в системе образования. Работает и в настоящее время <данные изъяты>.

В 2011 году счел, что у него имеется 25 летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и представил все необходимые документы.

Решением ответчика № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В решении указано, что у него отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Ему не были засчитаны в педагогический стаж следующие периоды:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Башкирском государственном университете;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации;

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ....

...ГГГГ - отпуск без содержания.

Также в указанном решении не указан период прохождения военной службы, хотя им при подаче заявления был предоставлен военный билет.

С решением ответчика в части не включения в стаж периода прохождения военной службы и периодов прохождения курсов повышения квалификации не согласен, считает его незаконным.

Истец просит отменить решение ответчика об отказе назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей период нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период прохождения военной службы. Признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Обязать ответчика назначить ему указанную пенсию со дня подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился просил дело рассмотреть в его отсутствии, иск

поддерживал полностью.

Представитель ответчика (ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе по РБ) Пикалева Т.В. иск не признала и показала, что ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как его специальный стаж на день обращения с заявлением о назначении этой пенсии составил 23 года 2 месяца 7 дней, вместо требуемых 25 лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 3 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии, в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекла в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в армии, должны быть прямо предусмотрены положениями пенсионного законодательства РФ. С учетом конституционно-правового смысла норм постановления Конституционного Суда РФ от 29 октября 2004 года № 2-П, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 1 января 2002 года, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года пенсионного законодательства. Ни одним из этих законодательств включение в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии служба в армии не засчитывается.

Таким образом, основания для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период службы в армии отсутствует.

Выслушав представителя ответчика, ознакомившись с заявлением истца о рассмотрении дела в его отсутствии и проверив материалы дела, суд находит, иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядах Вооруженных Сил ФИО2.

Период срочной военной службы истца подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период службы истца в рядах Вооруженных Сил ФИО2 действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 данного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО2.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 действовало на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ и утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст.ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ

предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

О необходимости включения в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости указывает и Верховный Суд РФ в своём определении от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-7, что период службы подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В абзаце 1 п. 3 ст. 10 Закона содержится норма о включении в стаж службы по контракту и призыву при нормальных условиях, а абзац 2 п. 3 ст. 10 Закона "О статусе военнослужащих" предусматривает прохождение военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, которое засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

О необходимости включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указывает Верховный Суд РФ («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года», утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года).

Таким образом, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации

стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей на день обращения этой пенсии составляет более 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить полностью.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда

Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан включить в трудовой стаж Назмиева <данные изъяты>, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды:

- прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ года;

- прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Назмиевым <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской

Федерации в Куюргазинском районе по Республике Башкортостан назначить Назмиеву <данные изъяты> указанную пенсию со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд

Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в

окончательной форме через Куюргазинский районный суд.

Председательствующий подпись Валитов А.Ш.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 11 марта 2012 года.