Назыров Марат Фаритович

26 февраля 2019 г. Дело № 33-4376/2019

г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Голубевой И.В.,

судей Латыповой З.Г.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Рахматуллиной А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 г., которым отказанов в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан к Назырову М.Ф. о возмещении ущерба причиненного при исполнении сотрудником трудовых обязанностей.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к Назырову М.Ф. о возмещении ущерба причиненного при исполнении сотрудником трудовых обязанностей, мотивируя требования тем, что Указом Президента Российской Федерации от дата №... «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина была образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с п. 4 данного Указа в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии одним из подразделений были включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Рос...

...сийской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности.

На основании приказа Министерства внутренних дел по адрес от дата №..., личный состав подразделений МВД по Республике Башкортостан включенных в структуру Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Башкортостан, был сокращен и переведен для дальнейшего прохождения службы в войска национальной гвардии.

В связи с произошедшими организационно – штатными изменениями на основании приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 05 октября 2016 г. №158 л/с издан приказ Управления Росгвардии по Республике Башкортостан от дата №... л/с, которым майор полиции Аглетдинова Д.Г. назначена на должность инспектора отдела организационно-методического обеспечения Центра лицензионно – разрешительной работы Управления Росгвардии по адрес, ранее занимавшей должность старшего инспектора отдела обеспечения государственных услуг и формированию автоматизированных систем учета Центра лицензионно – разрешительной работы Министерства внутренних дел по адрес. Нарушение в части назначения Аглетдиновой Д.Г. на нижестоящую должность стало возможным в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей со стороны начальника отдела кадров Управления Росгвардии по Республике Башкортостан Назырова М.Ф., что в дальнейшем повлекло необоснованное сохранение должностного оклада по ранее занимаемой должности.

Истец просил взыскать с ответчика ущерб, причиненный при исполнении сотрудником трудовых обязанностей в размере 34635,80 руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан просит в апелляционной жалобе, указывая, что сохранение должностного оклада Аглетдиновой Д.Г. по ранее занимаемой должности стало возможным в результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих должностных обязанностей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелялционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан – Дьяченко О.В., ответчика Назырова М.Ф., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 232 Трудового кодекса Российской Федерации гласит, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при сокращении ранее занимаемой должности работнику в органах внутренних дел правоотношения с данным сотрудником, продолжаются в одном из случаев предоставления сотруднику возможности замещения иной должности с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности.

Судом первой инстанции установлено, что Аглетдинова Д.Г. дата назначена на должность старшего инспектора отдела обеспечения государственных услуг и формированию автоматизированных систем учета Центра лицензионно – разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан. Уведомление о сокращении данной должности ею было получено дата.

дата Аглетдиновой Д.Г. был написан рапорт – согласие на назначение на должность инспектора отделения организационно-методического обеспечения центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по адрес.

дата был издан приказ Управления Росгвардии по Республике Башкортостан о назначении Аглетдиновой Д.Г. на должность инспектора отделения организационно-методического обеспечения центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Республике Башкортостан.

Согласно штатному расписанию, по состоянию на дата, дата на должность старшего инспектора отдела обеспечения государственных услуг и формированию автоматизированных систем учета Центра лицензионно – разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан был назначен Сулеманов Р.Р. На вторую должность старшего инспектора был назначен сотрудник с большим опытом работы.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что в действиях ответчика при исполнении им трудовых обязанностей не усматриваются нарушения, повлекшие нанесение ущерба работодателю.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку назначение Аглетдиновой Д.Г. на должность инспектора отделения организационно-методического обеспечения центра лицензионно-разрешительной работы было произведено приказом Управления Росгвардии по адрес от дата №... л/с.

Так, в соответствии с Перечнем должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации, имеющих право издавать приказы по личному составу, утвержденным Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 01.11.2017 N 461, такое право предоставляется начальникам территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командирам соединений войск национальной гвардии Российской Федерации и им равные, начальникам военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации, командирам (начальники) воинских частей, подразделений (организаций), имеющие в подчинении кадровые органы.

Сохранение сотрудникам ОВД окладов при переводе их на нижестоящие должности в связи с организационно-штатными мероприятиями является одним из видов специальных гарантий сотрудникам ОВД, позволяющих сохранить работнику прежний уровень оплаты труда.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи З.Г. Латыпова

Л.Х. Пономарева

справка: судья Абдуллин Р.В.

Дело №2-4902/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2018 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,

при секретаре Кирхановой Д.Э.,

с участием представителей истца Юсуповой А..Г., действующей по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ., Дьяченко О.В., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., ответчика Назырова М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан к Назырова М.Ф. о возмещении ущерба причиненного при исполнении сотрудником трудовых обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к Назырова М.Ф. о возмещении ущерба причиненного при исполнении сотрудником трудовых обязанностей.

Требования истца к Назырову М.Ф. обоснованы следующим: Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Указ Президента РФ №) в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина была образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с п. 4 данного Указа в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии одним из подразделений были включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюде...

...нием законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности.

На основании приказа Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. №, личный состав подразделений МВД по Республике Башкортостан включенных в структуру Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Республике Башкортостан, был сокращен и переведен для дальнейшего прохождения службы в войска национальной гвардии.

В связи с произошедшими организационно – штатными изменениями на основании приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № л/с издан приказ Управления Росгвардии по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, которым <данные изъяты> А.Д.Г. назначена на должность <данные изъяты> Центра лицензионно – разрешительной работы Управления Росгвардии по Республике Башкортостан, ранее занимавшей должность <данные изъяты> Центра лицензионно – разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан. Нарушение в части назначения А.Д.Г. на нижестоящую должность стало возможным в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей со стороны <данные изъяты> Управления Росгвардии по Республике Башкортостан Назырова М.Ф., что в дальнейшем повлекло необоснованное сохранение должностного оклада по ранее занимаемой должности.

В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности Юсупова А.Г. пояснила, что в ходе проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделом финансового контроля и аудита <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации ревизии финансово-хозяйственной деятельности Управления Росгвардии по Республике Башкортостан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что <данные изъяты> центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Республике Башкортостан <данные изъяты> Д.ГА., переведенной на нижестоящую должность, при наличии возможности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ее перевода на равнозначную должность, приказом начальника Управления Росгвардии по Республике Назырова М. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении должностных окладов и надбавок», необоснованно сохранен должностной оклад по ранее занимаемой должности <данные изъяты> МВД по РБ по 24 тарифному разряду в размере <данные изъяты>. Сумма переплаты денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом НДФЛ составила <данные изъяты> коп. (п. 4.2.5. Акта ревизии).

Вместе с тем, в соответствии с ч 8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел, допускается в случае невозможности его перевода на равнозначную должность.

Однако, согласно штатному расписанию Управления Росгвардии по Республике Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелась равнозначная должность <данные изъяты> Центра лицензионно – разрешительной работы Управления Росгвардии по Республике Башкортостан, тем самым существовала возможность назначения А.Д.Г. на равнозначную должность.

Кадровое обеспечение в Управлении Росгвардии по Республике Башкортостан осуществляет, в пределах своей компетенции, отдел кадров Управления Росгвардии по Республике Башкортостан. На данный отдел возложена организация кадрового обеспечения Управления, в том числе участие в подготовке, организации и осуществление перевода военнослужащих и сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росгвардии, правовыми актами Управления.

На должность <данные изъяты> Управления Росгвардии по Республике Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ назначен Назырова М.Ф..

На основании акта ревизии отдела финансового контроля и аудита <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации в отношении начальника отдела кадров Управления Росгвардии по Республике Башкортостан проведена служебная проверка, по итогам которой Назыров М.Ф. привлечен к материальной ответственности.Материальный ущерб, причиненный Управлению Росгвардии по Республике Башкортостан по вине указанного работника в размере 34 635 (тридцать четыре тысячи шестьсот тридцать пять) рублей 80 коп. до настоящего времени не возмещен.

На основании вышеизложенного, представитель истца просит взыскать материальный ущерб причиненный Управлению Росгвардии по Республике Башкортостан в размере <данные изъяты>.

Представитель истца Дьяченко О.В. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Назыров М.Ф. с доводами истца не согласился, пояснив, что действовал в рамках законодательства, перевод А.Д.Г. на нижестоящую должность с сохранением должностного оклада прежней должности был произведен им, поскольку свободных вакансий равнозначной её должности в органах Управления Росгвардии по Республике Башкортостан не было.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 232 ТК РФ гласит, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно со ст.233 ТК РФ Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при сокращении ранее занимаемой должности работнику в органах внутренних дел правоотношения с данным сотрудником, продолжаются в одном из случаев предоставления сотруднику возможности замещения иной должности с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности.

Судом установлено, что А.Д.Г. на должность <данные изъяты> Центра лицензионно – разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан была назначена ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о сокращении данной должности ею было получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ А.Д.Г. был написан рапорт – согласие на назначение на должность <данные изъяты> Управления Росгвардии по Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ Управления Росгвардии по Республике Башкортостан о назначении А.Д.Г. на должность <данные изъяты> Управления Росгвардии по Республике Башкортостан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По утверждению истца на момент решения вопроса о переводе на указанную должность, в отделе организационно-методического обеспечения Центра лицензионно – разрешительной работы Управления Росгвардии по Республике Башкортостан в соответствие со штатным расписанием имелись две штатные единицы (<данные изъяты>) соответствующих квалификационным требованиям А.Д.Г.

В ходе судебного разбирательства представители истца по требованию суда предоставили на обозрение журнал штатного расписания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> Центра лицензионно – разрешительной работы Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан был назначен С.Р.Р..

Вместе с тем, на вторую должность старшего инспектора уже был назначен сотрудник с большим опытом работы приказом командующего <адрес>ом войск национальной гвардии Российской Федерации.

Суд, учитывая указанные обстоятельства, считает, что назначение А.Д.Г. на должность <данные изъяты> Управления Росгвардии по Республике Башкортостан является правомерным, в связи с отсутствием равнозначных должностей на момент ее назначения.

Следовательно, в действиях начальника отдела кадров Управления Росгвардии по Республике Башкортостан Назырова М.Ф. при исполнении сотрудником трудовых обязанностей не усматриваются нарушения повлекшие нанесение ущерба Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан к Назырова М.Ф. о возмещении ущерба причиненного при исполнении сотрудником трудовых обязанностей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Р.В. Абдуллин