Нечушкин Дмитрий Владимирович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Тимаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-736/2020 по иску Нечушкина Дмитрия Владимировича к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Нечушкин Д.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на гараж и просит признать за ним право собственности на нежилое здание – гараж, количество этажей – 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, местоположение объекта недвижимости: <адрес>

В обоснование иска истец сослался на то, что на основании договора купли-продажи от 31.05.2014 года, реестровый №, составленного в нотариальной форме, он является собственником жилого дома №, по <данные изъяты>, г.Кимовск, Тульской области и земельного участка с кадастровым №, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного возле вышеуказанного жилого дома. Его право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. В отношении вышеуказанного земельного участка в 2010 году прежним собственником осуществлялась процедура межевания, связанная с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности. В результате проведенных кадастровых работ границы его земельного участка на схеме были представлены в виде замкнутого четырехугольного контура. Примерно в 2016 году он своими силами на принадлежащем ему земельном участке возвел гараж. Данное строение он разместил в юго-восточном углу его участка. На том месте раньше был участок забора, но уже к моменту приобретения им земельного участка забор отсутствовал. В начале 2020 года он решил зарегистрировать свое право собственности на гараж по упрощенной процедуре и обратился к кадастровому инженеру для составления технического плана на здание. Согласно изготовленному техническому плану, возведенный им объект недвижимости имеет следующие характеристики: назначение – нежилое здание, наименование – гараж, количество этажей – 1, площадь <данные изъяты> кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым №, местоположение объекта недвижимости: <адрес>. Однако, при проведении кадастровых работ выяснилось, что часть гаража располагается за пределами принадлежащего ему земельного участка, т.е. на территории, принадлежащей муниципальному образованию Кимовский район. Таким образом, зарегистрировать право собственности на гараж в упрощенном порядке не представляется возможным. Представление ему в аренду или в собственность муниципального земельного участка, на котором ча...

Показать ещё

...стично находится гараж, запрещено законодательством, о чем говорится в письме администрации муниципального образования Кимовский район от 28.08.2020 года №. Муниципальная администрация в своем письме от 28.08.2020 года № не возражает против предоставления ему в дальнейшем земельного участка, на котором расположена часть гаража, после государственной регистрации права собственности на данное строение. Считает, что имеются законные основания для признания за ним прав собственности на гараж в судебном порядке. Гараж был построен на его средства, на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства. Он добросовестно и открыто владеет гаражом, как своим собственным в течение всего времени с момента постройки. При процедуре межевания (определения границ), которая проходила за четыре года до того, как он приобрел данный земельный участок в собственность, он не присутствовал. Он понял, что ориентиром для определения границ послужили фрагменты старого забора, которые к моменту приобретения земельного участка уже отсутствовали. Границы земельного участка на местности в этом месте не были обозначены. Это и послужило причиной погрешности при определении места строительства гаража. Согласно техническому заключению №, составленному <данные изъяты>, данное здание находится в исправном состоянии, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.

Истец Нечушкин Д.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, возражений не имеет, решение оставил на усмотрение суда.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч.2, 3 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Абзацем 1 ст.12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам,

Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент строительства истцом спорного гаража) не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст.7 и ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.11 ст.34 Федерального закона от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с ЗК РФ классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

В силу п.1 ст.83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2019 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По данному делу было установлено, что на основании договора купли-продажи от 31.05.2014 года, удостоверенного нотариусом Кимовского нотариального округа Муратовой Т.В. 31.05.2014 года, Нечушкин Д.В. является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: <адрес>

Указанная информация усматривается из копий свидетельств о государственной регистрации права от 5.06.2014 года (л.д.19, 20).

В отношении вышеуказанного земельного участка в 2010 году прежним собственником осуществлялась процедура межевания, связанная с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности. В результате проведенных кадастровых работ границы земельного участка на схеме были представлены в виде замкнутого четырехугольного контура.

В 2016 году истец своими силами на принадлежащем ему земельном участке возвел гараж, разместив строение в юго-восточном углу его участка.

Решив в 2020 году зарегистрировать свое право собственности на гараж по упрощенной процедуре, он обратился к кадастровому инженеру для составления технического плана на здание.

Согласно изготовленному техническому плану (л.д.21-32), возведенный им объект недвижимости имеет следующие характеристики: назначение – нежилое здание, наименование – гараж, количество этажей – 1, площадь <данные изъяты> кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым №, местоположение объекта недвижимости: <адрес>

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что гараж расположен на земельном участке с кадастровым № и частично расположен за пределами границ земельного участка, что препятствует осуществлению кадастрового учета здания.

Указанные обстоятельства являются для истца препятствием для регистрации права собственности на гараж в упрощенном порядке.

Из информационного сообщения администрации муниципального образования Кимовский район от 28.08.2020 года № (л.д.34) усматривается, что она не имеет возможности предоставить Нечушкину Д.В. земельный участок, прилегающий к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым №, так как в границах вышеуказанного земельного участка расположен объект недвижимости, права на который не подтверждены.

Из информационного сообщения администрации муниципального образования Кимовский район от 28.08.2020 года № (л.д.33) усматривается, что администрация муниципального образования Кимовский район не возражает против предоставления Нечушкину Д.В. земельного участка, прилегающего к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым №, после государственной регистрации за Нечушкиным Д.В. права собственности на гараж, расположенный на указанном земельном участке. Данное строение соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

С момента возведения гаража Нечушкин Д.В. использует его по прямому назначению, несет бремя расходов по его содержанию, добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом, как собственным недвижимым имуществом. Какие-либо правопритязания на данный объект недвижимости отсутствуют.

Согласно техническому заключению №, составленному <данные изъяты> (л.д.35-76), данное здание находится в исправном состоянии, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 года №153). Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов, не выявлено. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при строительстве здания, отвечают требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к сооружениям в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области, утв. решением собрания представителей муниципального образования город Кимовск Кимовского района №66-234 от 27.01.2017 года, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами – Ж1. Объект размещен с соблюдением вышеперечисленных основных параметров, предъявляемым к зоне Ж-1 и СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Анализируя исследованные и установленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.222 ГК РФ определены критерии, по которым постройка относится к самовольной: во-первых, сооружение или другое строение возведены или созданы на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, во-вторых, постройка возведена или создана без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, в-третьих, постройка создана с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Вместе с тем п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям.

Указанная норма различает два случая признания права собственности на самовольную постройку судом: за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку; за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т.е. за титульным землевладельцем, который обязан возместить лицу, осуществившему постройку, расходы на ее возведение в размере, определенном судом.

Рассматривая требования истца Нечушкина Д.В., суд отмечает, что им представлены доказательства того, что за ним возможно признание права собственности на возведенное им здание, поскольку ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей, что следует из технического заключения №, составленного <данные изъяты>

При рассмотрении спора Нечушкин Д.В. представил доказательства наличия права на земельный участок, на котором осуществлено строительство, земельный участок, который частично не принадлежит ему, и на котором располагается частично гараж, будет в установленном порядке предоставлен ему под возведенную постройку, что им соблюдено целевое назначение земельного участка, при возведении гаража соблюдены градостроительные регламенты и строительные правила. Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.

С учетом достаточных доказательств, подтверждающих факт строительства на собственные средства, при отсутствии сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов иных лиц в случае сохранения постройки, суд считает возможным на основании ст.222 ГК РФ признать за истцом право собственности на спорный гараж.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что Нечушкиным Д.В. предпринимались надлежащие меры к легализации построенного гаража. Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства установлено не было и стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Нечушкина Дмитрия Владимировича к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на гараж, удовлетворить в полном объеме.

Признать за Нечушкиным Дмитрием Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на гараж, количество этажей – 1, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № местоположение объекта недвижимости: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Свернуть