Нецветайлова Татьяна Алексеевна

№ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

<адрес>ённовск 18 января 2016 года

Буденновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Котлярова Е.А., с участием:

представителя истца - помощника Будённовского межрайонного прокурора Цибулина Н.П.,

при секретаре - Трушкова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будённовского межрайонного прокурора в интересах администрации муниципального образования Покойненского сельсовета Будённовского района о признании права собственности на не востребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ

Буденновский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Буденновский городской суд с исковым заявлением, в котором указал, что во исполнение задания прокуратуры <адрес> межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования Покойненского сельсовета Будённовского района.

Согласно п.п. 1, 3, 9 Постановления Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию; для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их став включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов, все члены колхоза и работники совхоза, том числе и ушедшие па пенсию, имеют право на бесплатный земельны...

...й и существенный пай в общей долевой собственности.

В силу п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перереги­стрироваться в соответствующих органах.

Нецветайлова Т.А. являлась работником в племовцесовхозе «Калининский». На момент реорганизации племовцесовхоза «Калининский» и передачи земли в коллективно-долевую собственность членов предприятия в соответствии с протоколом общего собрания уполномоченных трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ № Нецветайлова Т.А. работала в племовцесовхозе «Калининский» и ей выдан земельный пай площадью 11,4 га, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: в границах муниципального образования Покойненского сельсовета, на землях ЗАО «<данные изъяты>

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным за­коном «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Образование зе­мельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется на­стоящим Кодексом и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ).

В соответствии п.п. 1, 4, 5, 6, 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение грех и более лег подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны не востребованными земельными долями по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опуб­ликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой ин­формации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляемся органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение об­щему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необос­нованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предста­вить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим со­бранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с информацией Буденновского отдела федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по <адрес> Нецветайлова Т.А., состоящая в списке лиц, получивших земельный пай из земельного участка сельскохозяйственного назначения ЗАО «<данные изъяты> свидетельство о праве собственности на земельные доли данного земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах ЗАО «<данные изъяты> не получала.

Согласно информации главы муниципального образования Покойненского сельсовета в еженедельной газете «Вести Прикумья» от ДД.ММ.ГГГГ № и на официальном сайте администрации муниципального образования Покойненского сельсовета размещено объявление о проведении общего собрания собственников земельных долей ЗАО «<данные изъяты>

В течение установленного срока до дня публикации сообщения, Нецветайлова Т.А. или другие родственники не заявили о своем желании вос­пользоваться правами участников долевой собственности, в администрацию му­ниципального образования Покойненского сельсовета возражений от них не по­ступило.

По результатам проведения ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного собрания, были признаны невостребованными земельные доли, закрепленные за участниками до­левой собственности, в том числе, за Нецветайлова Т.А.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лег, если более длительный срок не уста­новлен законом.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Феде­рации прокурор вправе обратится в суд с заявлением о защиту прав, и свобод и законных интересов муниципального образования в части невозможности законно распоряжаться и использовать указанные земельные участки (доли).

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании изложенного, Будённовский межрайонный прокурор просил суд прекратить право собственности Нецветайлова Т.А. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: в границах муниципального образования Покойненского сельсовета, на землях ЗАО «Калининское». Признать право муниципальной собственности администрации

муниципального образования Покойненского сельсовета <адрес> на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: в границах муниципального образования Покойненского сельсовета, на землях ЗАО «<данные изъяты> ранее принадлежавшую Нецветайлова Т.А.

В дальнейшем, прокурор уточнил исковые требования, указав, что в ходе судебного заседания установлено, что Нецветайлова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ умерла. Наследником по закону является ее сын - Нецветайлов А.П.

Согласно п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня от­крытия наследства независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

Таким образом, право собственности Нецветайлова Т.А. на земельный участок перешло Нецветайлов А.П. со дня открытия наследства, то есть со дня смерти наследодателя (ст. 1114 ГК РФ).

Нецветайлов А.П. какие-либо меры по передаче принадлежащей зе­мельной доли в аренду не предпринял, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время земельным участком не распорядился.

В соответствии п.п. 1, 4, 5, 6, 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федераль­ным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указан­ному в п. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

В соответствии с информацией Буденновского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Нецветайлова Т.А., состоящая в списке лиц, получивших земельный пай из зе­мельного участка сельскохозяйственного назначения ЗАО «<данные изъяты> сви­детельство о праве собственности на земельные доли данного земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах ЗАО «<данные изъяты> не получала.

Согласно письму нотариуса Кайванова Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Нецветайлов А.П. наследство на земельную долю сельскохозяйственного назначения не получал.

Таким образом, право собственности Нецветайлов А.П. на земельный пай в соответствии с Законом № 122-ФЗ не зарегистрировано.

На основании изложенного, прокурор просил суд произвести замену ненадлежащего ответчика — Нецветайлова Т.А., на надлежащего Нецветайлов А.П. Прекратить право собственности Нецветайлов А.П. на не востребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок

сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: в границах муниципального образования Покойненского сельсовета, на землях ЗАО «<данные изъяты> оформленного на Нецветайлова Т.А. Признать право муниципальной собственности муниципального образования Покойненского сельсовета <адрес> на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 26:20:0:207, расположенный по адресу: в границах муниципального образования Покойненского сельсовета, на землях ЗАО «<данные изъяты>

Помощник Буденновского прокурора Цибулина Н.П.в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик Нецветайлов А.П. надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил и не просил о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрация муниципального образования Покойненского сельсовета надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения гражданского дела в суд не явился, о причинах неявки суд не известил и не просил о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, в силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав помощника Буденновского межрайонного прокурора Цибулина Н.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 ФЗ РФ № 101-ФЗ «Обобороте земель сельскохозяйственного назначения» не востребованной

земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч.ч. 4, 7 ст. 12.1 ФЗ РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного

самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются не востребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке не востребованными.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 10 ст. 3 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Вместе с этим, п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность признания судом права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли земельного участка, расположенного на территории данного муниципального образования.

Согласно п.п. 3, 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Судом установлено, что в соответствии с информацией Буденновского отдела федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по <адрес> Нецветайлова Т.А., состоящая в списке лиц, получивших земельный пай из земельного участка сельскохозяйственного назначения ЗАО «Калининское», свидетельство о праве собственности на земельные доли данного земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах ЗАО «Калининское», не получала.

Согласно информации главы муниципального образования Покойненского сельсовета в еженедельной газете «Вести Прикумья» от ДД.ММ.ГГГГ № и на официальном сайте администрации муниципального образования Покойненского сельсовета размещено объявление о проведении общего собрания собственников земельных долей ЗАО «<данные изъяты>

В течение установленного срока до дня публикации сообщения, Нецветайлова Т.А. или другие родственники не заявили о своем желании вос­пользоваться правами участников долевой собственности, в администрацию му­ниципального образования Покойненского сельсовета возражений от них не по­ступило.

По результатам проведения ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного собрания, были признаны невостребованными земельные доли, закрепленные за участниками до­левой собственности, в том числе, за Нецветайлова Т.А.

Судом установлено, что Нецветайлова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ умерла. Наследником по закону является ее сын - Нецветайлов А.П.

Согласно п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня от­крытия наследства независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно письму нотариуса Кайванова Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Нецветайлов А.П. наследство на земельную долю сельскохозяйственного назначения не получал.

Таким образом, право собственности Нецветайлов А.П. на земельный пай в соответствии с Законом № 122-ФЗ не зарегистрировано.

В соответствии п.п. 1, 4, 5, 6, 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве

собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федераль­ным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указан­ному в п. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч. 7, 8 ст. 12.1 ФЗ РФ № 101-ФЗ «Обобороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 12.1 ФЗ РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке не востребованными.

Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую земельную долю и приобретения права собственности на неё муниципальным образованием.

Таким образом, судом установлено, что порядок и условия для признания права собственности на спорную земельную долю за муниципальным образо­ванием Покойненским сельсоветом <адрес> соблюдены.

Отсутствие у муниципального образования Покойненского сельсовета <адрес> права собственности на земельные доли, являющимися в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая Нецветайлов А.П. правомерно включена в список невостребованных земельных долей, в связи с чем,

исковые требования о признании за администрацией Покойненского сельсовета <адрес> права муниципальной собственности на не востребованную земельную долю с кадастровым номером 26:20:0:207 расположенную в границах муниципального образования Покойненского сельсовета, на землях ЗАО «<данные изъяты> и прекращении права собственности Нецветайлов А.П. на указанную земельную долю, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 234, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Буденновского межрайонного прокурора -удовлетворить.

Прекратить право собственности Нецветайлов А.П. на не востребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: в границах муниципального образования Покойненского сельсовета, на землях ЗАО <данные изъяты>», оформленного на Нецветайлова Т.А.

Признать право муниципальной собственности муниципального образо­вания Покойненского сельсовета <адрес> на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: в границах муниципального образования Покойненского сельсовета, на землях ЗАО «<данные изъяты>

Решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика тем же судом в течение 7 дней со дня получения копии данного решения или обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья Е.А. Котляров