Несмелова Любовь Ивановна

18RS0004-01-2021-002833-39

Дело № 2-1155/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 31 октября 2023 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Удмуртской Республике, МБДОУ «Детский сад № 284» о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, с учетом заявления об изменении предмета иска от 06.07.2023 и уменьшения исковых требований, заявлений о привлечении соответчиков от 17.05.2023, просит:

1. Признать решения УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № 373740/20 от 01.03.2021, №152/21 от 09.06.2021 и решение ОПФР по Удмуртской Республике № 334450/22 от 29.11.2022 об отказе в установлении ФИО2 права на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, незаконными;

2. Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный педагогический стаж ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, следующие периоды (всего 09мес. 01 дн.):

работы в должности воспитателя в Быгинском детском саду с 08.07.1992 по 22.07.1992 (15д.);

работы в должности музыкального руководителя в детском саду № 135...

Показать ещё

... (сейчас МДОУ «Детский сад 284») (всего 07мес. 08д.):

с 01.12.1998 по 31.01.1999 (за исключением периодов отпусков без оплаты для исполнения общественных обязанностей 05-06.01.1999, 08.01.1999) (01мес. 28д.);

с 01.04.1999 по 13.07.1999 (за исключением периодов отпусков без оплаты для исполнения общественных обязанностей 06-07.05.1999) (03мес. 11 дн.);

с 01.01.2000 по 31.01.2000 (за исключением периодов отпусков без оплаты для исполнения общественных обязанностей 5-6.01-2000) (29дн.);

с 01.03.2000 по 31.03.2000 (01мес.);

частично оплачиваемый отпуск с 06.05.2002 по 08.05.2002 (03дн.),

курсы повышения квалификации с 11.12.2017 по 15.12.2017 (05 дн.),

очередной оплачиваемый отпуск с 01 по 31.07.2008 (1 мес.)

3. Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить ФИО2 в трудовой и общий страховой стаж периоды работы в колхозе «Октябрь» Шарканского района УР: июль (15 дн.) и сентябрь (15 дн.) 1986; июль (15 дн.), август (15 дн.), сентябрь (5 дн.) 1987; июнь (15 дн.) 1989; май (15 дн.), июнь (15 дн.), июль (15 дн.), август (15 дн.) сентябрь (15 дн.) 1990;

4. Обязать ОСФР по Удмуртской Республике признать право на досрочную страховую пенсию но старости Несмеловой Любови Ивановне как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста - с момента возникновения права на такую пенсию.

5. Обязать МБДОУ «Детский сад №284» сдать корректирующие сведения в индивидуальном счете в системе обязательного пенсионного страхования по застрахованному лицу ФИО2 в территориальный орган отделения Пенсионного и социального фонда РФ в отношении периодов ее работы в должности музыкального руководителя с 01.01.1999 по 31.01.1999, с 01.04.1999 по 31.07.1999, с 01.09.1999 по 30.09.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.03.2000 по 31.03.2000, с 14.07.2000 по 31.07.2000, с 01.09.2000 по 30.09.2000, с 01.11.2000 по 30.11.2001 с указанием кода льготы для установления досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и выработки «1.00» доли ставки;

Обязать МБДОУ «Детский сад №189» сдать корректирующие сведения в индивидуальном счете в системе обязательного пенсионного страхования по застрахованному лицу ФИО2 в территориальный орган отделения Пенсионного и социального фонда РФ в отношении периодов ее работы в должности музыкального руководителя с 01.03.2000 по 14.03.2000 с указанием кода льготы, для установления досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и выработки «1.00» доли ставки;

Обязать МБДОУ «Детский сад №100» сдать корректирующие сведения в индивидуальном счете в системе обязательного пенсионного страхования по застрахованному лицу ФИО2 в территориальный орган отделения Пенсионного и социального фонда РФ в отношении периодов ее работы в должности музыкального руководителя за период с 05.02.2001 по 11.01.2011 с указанием кода льготы для установления досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и выработки «1.00» доли ставки.

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб., по оплате услуг представителя 40 000 руб., услуг нотариуса 1500 руб.

С учетом изменения свои требования истец мотивировал тем, что решениями № 373740/20 от 01.03.2021, №152/21 от 09.06.2021, № 334450/22 от 29.11.2022 ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа спорные периоды. Ответчиками МБДОУ «Детский сад №284», МБДОУ «Детский сад №189», МБДОУ «Детский сад №100» корректирующие сведения в индивидуальном счете в системе обязательного пенсионного страхования по застрахованному лицу ФИО2 необоснованно сданы без указания кода льготы педагогической деятельности для установления досрочной страховой пенсии и выработки «1.00» доли ставки.

Определением суда от 12.10.2021 произведена замена ответчика на ОПФР по Удмуртской Республике.

Определением суда от 15.03.2023 произведена замена ответчика на ОСФР по Удмуртской Республике.

Определением суда от 17.05.2023 к участию в деле привлечены соответчики МБДОУ «Детский сад №284», МБДОУ «Детский сад №189», МБДОУ «Детский сад №100».

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

В судебном заседании представитель истца Камалова Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с учетом его изменения.

Представитель ответчика Снисар Е.В. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы решений об отказе в назначении пенсии истцу.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителей ответчиков МБДОУ «Детский сад №284», МБДОУ «Детский сад №189», МБДОУ «Детский сад №100».

Определением суда от 31.10.2023 производство по настоящему делу в части требований к ответчикам МБДОУ «Детский сад №189», МБДОУ «Детский сад №100»; о взыскании судебных расходов по оплате нотариально удостоверенной доверенности в размере 1500 руб. прекращено в связи с отказом от иска и принятием его судом.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Согласно трудовой книжке серии АТ-II № Несмелова Л. И., -Дата- года рождения работала в периоды в должности:

с 15.08.1995 по 18.08.1998 музыкальный руководитель Зар-Вишурский детский сад;

с 25.08.1998 по 04.02.2001 музыкальный руководитель детский сад № 135 Центр дошкольного образования и воспитания Октябрьского района г. Ижевска;

с 05.02.2001 по 11.01.2011 музыкальный руководитель детский сад № 100 (МДОУ «Детский сад № 100);

с 12.01.2011 по 30.09.2013 музыкальный руководитель МДОУ «Детский сад № 25» (МБДОУ «Детский сад № 25»);

с 18.10.2013 по 31.05.2017 музыкальный руководитель МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 221»;

с 30.06.2017 по настоящее время музыкальный руководитель МБДОУ «Детский сад № 5».

В периоды с 11.12.2017 по 15.12.2017 в период работы в должности музыкального руководителя в детском саду №5 истец находилась в ученических отпусках.

В периоды с 06.05.2002 по 08.05.2002 в период работы в должности музыкального руководителя в детском саду №100 истица находилась в частично-оплачиваемом отпуске.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

07.10.2020, 07.01.2021, 17.11.2022 истец обращалась с письменными заявлениями в УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное), ОСФР по Удмуртской Республике о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Решениями УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № 373740/20 от 01.03.2021, №152/21 от 09.06.2021, ОПФР по Удмуртской Республике № 334450/22 от 29.11.2022 истцу на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности.

Ответчиком установлен по обращениям:

на 07.10.2020 стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 20 лет 3 месяца 4 дня;

на 07.01.2021 - 22 года 6 месяцев 22 дня;

на 17.11.2022 - 24 года 7 месяцев 5 дней.

Из содержания отказных решений усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы истца в должности воспитателя-сменщика, нахождения на курсах повышения квалификации, частично-оплачиваемых отпусках, периоды работы в режиме неполного рабочего дня, период работы не включенный в трудовую книжку и подтвержденный справкой, не соответствующей п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста, страховая пенсия назначается независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 в 2020 году, 21 в 2021 году, 23,4 в 2022 году (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона). В соответствии с Законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2019 г. для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. С 01.01.2019 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону №400-ФЗ (дата наступления права на досрочную пенсию + 24 (36, 48) месяца в 2020 (2021, 2022)).

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.1 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляет 11 лет, в 2021 - 12, в 2022 - 13 лет.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей включаются периоды работы воспитателем, музыкальным руководителем дошкольных образовательных учреждений: детских садов всех наименований.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обращалась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение 07.10.2020, 07.01.2021, 17.11.2022.

Период нахождения истца в частично-оплачиваемом отпуске с 06.05.2002 по 08.05.2002 подлежит включению в стаж истца дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ поскольку действовавшие в спорный период Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, не содержали запрета на включение данных периодов в специальный педагогический стаж.

В постановлении Конституционного Суда РФ №18-П от 15 июня 1998 года указано, что «права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью, … заслужены предшествующим трудом … этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий».

Учитывая изложенное, суд считает, что, отказывая в зачете в педагогический стаж истца периодов нахождения ее в частично- оплачиваемых отпусках в периоды до 11 июля 2002 г., когда она не по своей вине, по независящим от нее причинам, не могла выполнять трудовые обязанности, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах и поставил в неравные условия с другими категориями граждан, что ограничивает конституционные права истца на социальное обеспечение.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы истца в должности воспитателя детского сада подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорный период Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

На время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним также не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работником своих трудовых обязанностей.

Истец находилась на курсах повышения квалификации во время работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1, педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации. В силу ст. 89 Закона РСФСР от 02.08.1974 "О народном образовании", действовавшего до 01.09.2013, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников осуществляются в институтах усовершенствования учителей, институтах повышения квалификации, на факультетах повышения квалификации при высших учебных заведениях, на курсах повышения квалификации при передовых предприятиях, в научно-исследовательских учреждениях, а также в других учреждениях и организациях. Периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось необходимым условием осуществления профессиональной деятельности.

Таким образом, поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации истец не прекращал трудовые отношения с работодателем, исполнял трудовую функцию, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в целях оценки пенсионных прав истца.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Период работы истца в должности воспитателя-сменщика в Быгинском детском саду с 08.07.1992 по 22.07.1992 не подлежит включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ ввиду несоответствия наименования должности истца: Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет". Достоверные доказательства, подтверждающие факт работы истца в данный период в должности «воспитатель» суду не представлены.

Период с 01.07.2008 по 31.07.2008, верно идентифицированный ответчиком, как отпуск без сохранения заработной платы предоставленным истцу в период ее работы в МБДОУ «Детский сад №100», что подтверждается карточкой-справкой за 2008, справкой от 17.05.2021 № 57, выданной филиалом МКУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования Администрации г. Ижевска, не подлежит включению в специальный педагогический стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периодов с 01.12.1998 по 31.01.1999, с 01.04.1999 по 13.07.1999, с 01.01.2000 по 31.01.2000, с 01.03.2000 по 31.03.2000 работы истца в детском саду № 135, в которые истец по оценке пенсионного органа не выработал норму педагогической нагрузки, установленную музыкальному руководителю, суд приходит к следующему.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона N2 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N2 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N2 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

При этом, в спорные периоды работы истца в детском саду № 135 по 31.10.1999 действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", который не предусматривал наименование должности музыкального руководителя.

Таким образом, в спорный период законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Указанный пробел в законодательстве был устранен Правилами утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Таким образом, значимым для правильного разрешения спора о включении в специальный стаж работы истца периодов работы в должности музыкального руководителя являлась выработка истцом нормы педагогической нагрузки на ставку заработной платы.

Норма часов рабочего времени музыкального руководителя на ставку - 24 часа в неделю (4,8 часа в день) (Приказ Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 N 94 (ред. от 08.06.1990) "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий" п. 87).

В качестве доказательств, подтверждающих факт выполнения истцом в указанные спорные периоды установленной нормы часов рабочего времени музыкального руководителя на ставку истцом представлены следующие доказательства:

- справка от 23.12.2021 № 43 МБДОУ «Детский сад № 135», в соответствии с которой Несмелова Л.И. была принята на должность музыкального руководителя в детский сад №135 с 25 августа 1998 года. (Приказ от 25.08.1998 года № 28), где работала по 04.02.2001 (Приказ от 01.02.2001 г. №25) перевод в д/с №100 на должность музыкального руководителя.

- копия карточки-справки за 1998 год Несмеловой Л.И. в детском саду № 135;

- копии справок МБДОУ «Детский сад № 135» б/н б/д, выданных руководителем учреждения на основании лицевых счетов, в соответствии с которыми норма учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, выполнена Несмеловой Л.И. в должности музыкального руководителя в следующие периоды, в частности:

с 01.12.1998 по 31.12.1998 - 22 рабочих дня - 106 часов;

с 05.01.1999 по 06.01.1999 исполнение общественных или государственных обязанностей;

с 08.01.1999 по 08.01.1999 исполнение общественных или государственных обязанностей

с 11.01.1999 по 31.01.1999 - 15 рабочих дней - 72 часа;

с 01.04.1999 по 30.04.1999 - 22 рабочих дня - 105 часов;

с 05.05.1999 по 05.05.1999 - 1 рабочий день - 5 часов;

с 06.05.1999 по 07.05.1999 - исполнение общественных или государственных обязанностей;

с 11.05.1999 по 31.05.1999 - 16 рабочих дней - 77 часов

с 01.06.1999 по 30.06.1999 - очередной отпуск;

с 01.07.1999 по 13.07.1999 - очередной отпуск;

с 05.01.2000 по 06.01.2000 - исполнение общественных или государственных обязанностей

с 10.01.2000 по 31.01.2000 - 16 рабочих дней - 77 часов

с 01.03.2000 по 31.03.2000 -22 рабочих дня - 105 часов

За данный период в отпуске по уходу за ребенком не находилась.

- справка МБДОУ «Детский сад № 135» б/н б/д, выданная руководителем учреждения на основании лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, в соответствии с которой Несмелова Л.И.:

В период с 25.08.1998 по 31.12.1998 в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы не находилась, в ученическом отпуске не находилась.

В период с 01.01.1999 по 31.05.1999 в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы не находилась, в ученическом отпуске не находилась.

В период с 01.06.1999 по 13.07.1999 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

В период с 14.07.1999 по 31.12.1999 в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы не находилась, в ученическом отпуске не находилась,

В период с 01.01.2000 по 31.05.2000 в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы не находилась, в ученическом отпуске не находилась.

Анализируя вышеуказанные документы, суд приходит к выводу о том, истцом выполнена норма рабочего времени музыкального руководителя на ставку в периоды:

с 01.12.1998 по 31.12.1998 - 22 рабочих дня - 106 часов (106/22 = 4,8) - 1 месяц;

с 11.01.1999 по 31.01.1999 - 15 рабочих дней - 72 часа (72/15 = 4,8) - 28 дней;

05.05.1999 - 1 рабочий день - 5 часов - 1 день;

с 11.05.1999 по 31.05.1999 - 16 рабочих дней - 77 часов (77/16 = 4,8) - 21 день

с 01.06.1999 по 30.06.1999 - очередной отпуск - 1 месяц;

с 01.07.1999 по 13.07.1999 - очередной отпуск - 13 дней;

с 10.01.2000 по 31.01.2000 - 16 рабочих дней - 77 часов (77/16 = 4,8) - 22 дня.

Всего 4 месяца 24 дня.

Истцом норма рабочего времени музыкального руководителя на ставку не выполнена в периоды:

с 01.04.1999 по 30.04.1999 - 22 рабочих дня - 105 часов (105/22 = 4,77);

с 01.03.2000 по 31.03.2000 -22 рабочих дня - 105 часов (105/22 = 4,77).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды:

частично оплачиваемый отпуск с 06.05.2002 по 08.05.2002,

курсы повышения квалификации с 11.12.2017 по 15.12.2017,

работы в должности музыкального руководителя в детском саду № 135:

с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 11.01.1999 по 31.01.1999, 05.05.1999, с 11.05.1999 по 31.05.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 13.07.1999, с 10.01.2000 по 31.01.2000.

Кроме того, в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению:

1,2,3,4,7,9 января 1999 года; 8,9,10 мая 1999 года; 1,2,3,4,7,8,9 января 2000 года; поскольку данные нерабочие праздничные и выходные дни по данным производственного календаря на 1999, 2000, следуют за периодами, в которые истцом норма рабочего времени для музыкального руководителя была выполнена.

1,2 (суббота, воскресенье),3,4 (нерабочие праздничные дни) мая 1999 года, не подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку по данным производственного календаря на 1999 следуют за периодами, в которые истцом норма рабочего времени для музыкального руководителя не была выполнена.

Итого подлежит включению 5 месяцев 12 дней в календарном исчислении.

При включении в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий по подсчетам ответчика на 07.10.2020 - 20 лет 3 месяца 4 дня составит 20 лет 8 месяцев 16 дней, на 07.01.2021 (22 года 6 месяцев 22 дня) составит 23 года 4 дня; на 17.11.2022 (24 года 7 месяцев 5 дней) составит 25 лет 17 дней, требуемый для досрочного установления страховой пенсии по старости педагогический стаж продолжительностью 25 лет выработан истцом на дату 30.10.2022.

Поскольку вынесенные ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истцу не соответствуют требованиям пенсионного законодательства в части исключения спорных периодов и неверного определения даты возникновения права истца на назначение пенсии по старости (решение № 334450/22 от 29.11.2022), решения подлежат отмене, с обязанием ответчика включить признанные судом спорные периоды в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и признать право истца на досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2022.

Действующим законодательством предусмотрены механизмы контроля работника после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за состоянием своего индивидуального лицевого счета, содержащем в том числе, сведения о льготном характере работы, и возможность оспаривания не соответствующих действительности индивидуальных сведений.

Ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено право застрахованного лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

В системе ОПС истец зарегистрирована 27.11.1999.

Таким образом, юридически значимыми для истца являются действия работодателя по отражению сведений о его работе в индивидуальном лицевом счете в системе ОПС с 27.11.1999.

С учетом удовлетворения судом требований иска в части обязания ОСФР по Удмуртской Республике в рамках заявленных истцом требований включить признанные судом спорные периоды в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, требования иска к ответчику МБДОУ «Детский сад №284» сдать корректирующие сведения в индивидуальном счете в системе обязательного пенсионного страхования по застрахованному лицу Несмеловой Любови Ивановне в территориальный орган отделения Пенсионного и социального фонда РФ в отношении периодов ее работы в должности музыкального руководителя с 01.01.2000 по 04.01.2000, с 07.01.2000 по 31.01.2000 с указанием кода льготы для установления досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и выработки «1.00» доли ставки, надлежит удовлетворить.

Оснований для удовлетворения иска в остальной части к данному ответчику, не имеется.

Разрешая требования иска в части: обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить ФИО2 в трудовой и общий страховой стаж периоды работы в колхозе «Октябрь» Шарканского района УР, суд приходит к следующему.

Решениями УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № 373740/20 от 01.03.2021, №152/21 от 09.06.2021 и решение ОПФР по Удмуртской Республике № 334450/22 от 29.11.2022 Несмеловой Любови Ивановне отказано во включении в страховой стаж периодов работы: июль, сентябрь 1986, с июля 1987 по сентябрь 1987, июнь 1989, с мая 1990 по сентябрь 1990 - работа в колхозе «Октябрь» Шарканского района УР.

Основанием для отказа послужило несоответствие представленной истцом в пенсионный орган справки от 28.04.2020 № 20-31671, выданной архивным отделом Администрации МО «Шарканский район», п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ № 1015. Заявителю необходимо факт принадлежности сведений о работе установить в судебном порядке.

В соответствии с п. 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 данных Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Трудовая книжка истца сведений о её работе в данный период не содержит.

В представленной справке от 28.04.2020 № 20-31671 и в копиях книг по учету расчетов по оплате труда колхозников за 1986, 1987 указано, что при ФИО13 Галине значится Несмелова Люба (должность, отчество и дата рождения не указаны), за 1989 значится Несмелова Люба (должность, отчество и дата рождения не указаны), за 1990 при ФИО11 в одном лицевом счете на одной строке значатся Наташа и Люба (должность, отчество и дата рождения не указаны).

С учетом установленных вышеуказанными пунктами Правил № 1015 требований к документам, выдаваемым работодателями в подтверждение периодов работы по трудовому договору для подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при отсутствии записи о периодах работы в трудовой книжке, суд признает обоснованным отказ пенсионного органа во включении в страховой стаж истца периодов работы на основании справки от 28.04.2020 № 20-31671.

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела, в частности: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

В соответствии с п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 3 ст.263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

С учетом приведенных судом норм гражданско-процессуального закона, истец в рамках настоящего дела в порядке искового производства заявил соответствующие требования к ОСФР по Удмуртской Республике.

Вместе с тем, вопреки положениям ст. 12, 56 ГПК РФ, достаточных допустимых доказательств подтверждающих факт принадлежности ему справки от 28.04.2020 № 20-31671 либо факт работы истца в указанные в данной справке периоды, истец не представил.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска в данной части требований надлежит отказать.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче иска госпошлина в размере 300 руб.

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в судебных заседаниях. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены в части. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в размере 35000 руб. Понесение данных расходов подтверждается документально.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН 1833005196), МБДОУ «Детский сад №284» (ИНН 1831063241) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать решения УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № 373740/20 от 01.03.2021, №152/21 от 09.06.2021, решение ОПФР по Удмуртской Республике № 334450/22 от 29.11.2022 об отказе в установлении Несмеловой Любови Ивановне права на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, незаконными.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный педагогический стаж ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, периоды:

работы в должности музыкального руководителя в детском саду № 135: с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 04.01.1999, 07.01.1999, 09.01.1999 по 31.01.1999, 05.05.1999, с 08.05.1999 по 31.05.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 13.07.1999, с 01.01.2000 по 04.01.2000, с 07.01.2000 по 31.01.2000;

частично оплачиваемый отпуск с 06.05.2002 по 08.05.2002;

курсы повышения квалификации с 11.12.2017 по 15.12.2017;

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике признать право на досрочную страховую пенсию но старости ФИО2 как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста с 30.10.2022.

Обязать МБДОУ «Детский сад №284» сдать корректирующие сведения в индивидуальном счете в системе обязательного пенсионного страхования по застрахованному лицу Несмеловой Любови Ивановне в территориальный орган отделения Пенсионного и социального фонда РФ в отношении периода работы в должности музыкального руководителя с 01.01.2000 по 04.01.2000, с 07.01.2000 по 31.01.2000 с указанием кода льготы для установления досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и выработки «1.00» доли ставки.

В удовлетворении требований ФИО2 к ОСФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав в части:

обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный педагогический стаж ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста, следующие периоды:

работы в должности воспитателя в Быгинском детском саду с 08.07.1992 по 22.07.1992;

работы в должности музыкального руководителя в детском саду № 135 с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.05.1999 по 04.05.1999; с 01.03.2000 по 31.03.2000;

очередной оплачиваемый отпуск с 01.07.2008 по 31.07.2008 в период работы в должности музыкального руководителя в детском саду № 100;

обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить ФИО2 в трудовой и общий страховой стаж периоды работы в колхозе «Октябрь» Шарканского района УР: июль (15 дн.) и сентябрь (15 дн.) 1986; июль (15 дн.), август (15 дн.), сентябрь (5 дн.) 1987; июнь (15 дн.) 1989; май (15 дн.), июнь (15 дн.), июль (15 дн.), август (15 дн.) сентябрь (15 дн.) 1990,

отказать.

В удовлетворении требований ФИО2 к МБДОУ «Детский сад №284» о восстановлении пенсионных прав в части:

обязать МБДОУ «Детский сад №284» сдать корректирующие сведения в индивидуальном счете в системе обязательного пенсионного страхования по застрахованному лицу ФИО2 в территориальный орган отделения Пенсионного и социального фонда РФ в отношении периодов ее работы в должности музыкального руководителя с 01.01.1999 по 31.01.1999, с 01.04.1999 по 31.07.1999, с 01.09.1999 по 30.09.1999, 05.01.2000 по 06.01.2000, с 01.03.2000 по 31.03.2000, с 14.07.2000 по 31.07.2000, с 01.09.2000 по 30.09.2000, с 01.11.2000 по 30.11.2001 с указанием кода льготы для установления досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и выработки «1.00» доли ставки,

отказать.

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 35300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом 31.10.2023.

Судья: Д.В. Кочетков

Свернуть