Нигматулина Индира Назимовна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салехард 15 мая 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Щербакове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1156/2023 по административному исковому заявлению Нигматулина А.М., Нигматулиной И.Н. к администрации МО г. Салехард о признании незаконным постановления от 16.01.2023 № Об отказе в постановке граждан, имеющих трех и более детей, на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, возложении обязанности по устранению допущенного нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Нигматулин А.М., Нигматулина И.Н. обратились в суд с иском к администрации МО г. Салехард о признании незаконным постановления от 16.01.2023 № Об отказе в постановке граждан, имеющих трех и более детей, на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, возложении обязанности по устранению допущенного нарушения.

В обоснование иска указано, что истцы обратились в администрацию с целью постановки на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для ведения садоводства гражданами имеющим трех и более детей. 23.01.2023 было получено письма от департамента строительства об отказе в постановке на учет, согласно которому причиной отказа явился факт регистрации истца Нигматулина А.М. с 07.02.2020, регистрация Нигматулиной И.Н. с 07.02.2020. Нигматулин А.М., в период с 1987 по 2016 постоянно проживал и был зарегистрирован в г. Лабытнанги. С 2016 переехал в г. Салехард, где с 26.08.2016 по 07.02.2020 проживал и был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Салехард, ул. Совхозная №, с 07.02.2020 проживал и был зарегистрирован постоянно по адресу: г. Салехард, ул. Губкина, №. За данный период Нигматулин А.М. в ином месте не регистрировался и постоянно проживал на территории ЯНАО более пяти лет. Нигматулина И.Н. с 2016 переехала в ЯНАО, в г.Салехард, где с 26.08.2016 по 07.02.2020 проживала и была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Салехард, ул. Совхозная д. №. С 07.02.2020 проживала и была зарегистриров...

...ана постоянно по адресу: г. Салехард, ул. Губкина, №. С момента переезда в Салехард Нигматулина И.Н. в ином месте не регистрировалась и постоянно проживала на территории ЯНАО. Факт проживания на территории ЯНАО более пяти лет подтверждает справка ГБУЗ СОКБ от 24.03.2022, о том, что Нигматулина И.Н. состояла на учете и наблюдалась по беременности и родам в женской консультации ГБУЗ СОКБ. 29.12.2016 встала на учет, 18.08.2017 родила дочь Нигматулину Х.А. (место рождения г. Салехард). 06.02.2019, 11.12.2020, 02.02.2021 Нигматулина И.Н. проходила обследования и сдавала анализы в женской консультации СОКБ. 19.03.2021 встала на учет и наблюдалась по беременности и родам в женской консультации ГБУЗ СОКБ. 18.10.2021 Нигматулина И.Н. родила сына Нигматулина А.А. в г. Салехарде. 04.02.2017 был заключен брак в отделе ЗАГС г. Салехард, что подтверждается свидетельством.

Просили признать незаконным постановление от 16.01.2023 № Об отказе в постановке граждан, имеющих трех и более детей, на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, возложить обязанности по устранению допущенного нарушения путем принятия решения о постановки семьи на учет.

В судебном заседании истцы настаивали на удовлетворении требований иска.

Представитель ответчика Петренко А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона ЯНАО от 19.06.2009 №-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", предоставление земельного участка осуществляется по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей, и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и не реализовавшим право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Установлено, что 26.12.2022 истцы обратились в администрацию МО г. Салехард с целью постановке граждан, имеющих трех и более детей, на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков.

Постановлением администрации МО г. Салехард от 16.01.2023 № многодетной семье Нигматулина А.М., Нигматулиной И.Н. отказано в постановке граждан, имеющих трех и более детей, на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков.

Не согласившись с отказом, истцами инициировано обращение в суд.

Проверяя законность отказа, суд приходит к следующему.

Согласно имеющимся сведениям, Нигматулина И.Н. зарегистрирована по месту жительства в Ямало-Ненецком автономном округе по адресу: г. Салехард, ул. Губкина, № с 07.02.2020. Нигматулин А.М. зарегистрирован по месту жительства в Ямало-Ненецком автономном округе по адресу: г. Салехард, ул. Губкина, д. 1а, кв. 29 с 07.02.2020.

Таким образом, пятилетний срок постоянного непрерывного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не подтверждается.

Из архивных справок МКУ «Финансовая дирекция городского хозяйства» следует, что Нигматулина И.Н. по месту пребывания была зарегистрирована в г. Салехарде: с 26.08.2016 по 10.06.2017; с 10.06.2017 по 07.02.2020. Нигматулин А.М. по месту пребывания был зарегистрирован в г. Салехарде: с 26.08.2016 по 10.06.2017; с 10.06.2017 по 07.02.2020.

Постановлением Правительства ЯНАО от 29.02.2016 № 163-П (ред. от 31.08.2023) «Об утверждении форм заявлений о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно и перечней документов, прилагаемых к заявлениям о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно» утвержден перечень документов прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно.

Согласно Перечня, для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в случаях, указанных в пунктах 1, 3 части 1 статьи 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно граждане самостоятельно прилагают в зависимости от сложившейся у них жизненной ситуации документы в число которых входит копия вступившего в силу судебного решения об установлении факта проживания родителей (усыновителей) на территории автономного округа не менее 5 лет, предшествующих дате подачи заявления (в случае, если факт проживания в автономном округе не менее 5 лет не удостоверяется паспортом гражданина Российской Федерации, или сведениями о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации, или сведениями о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации (при отсутствии регистрации по месту жительства за пределами автономного округа)).

Таким образом, для признания оспариваемого отказа необходимо подтверждение наличия у истцов факта проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа более 5 лет.

Как установлено ранее, Нигматулина И.Н. зарегистрирована по месту жительства в Ямало-Ненецком автономном округе по адресу: г. Салехард, ул. Губкина, д. 1а, кв. 29 с 07.02.2020, до этого времени была зарегистрирована в х. Тараканов, Алексеевском р-не, Белгородской обл. с 06.05.2009 и снята с регистрации 07.02.2020.

Регистрация по месту пребывания в соответствии с Постановлением Правительства ЯНАО от 29.02.2016 № 163-П может быть учтена только при отсутствии регистрации по месту жительства за пределами автономного округа.

Следовательно пятилетний срок постоянного непрерывного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматулиной И.Н. наступит не раннее 08.02.2025.

С учетом изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований иска о признания незаконным постановления от 16.01.2023 № 54 Об отказе в постановке граждан, имеющих трех и более детей, на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков.

Рассматривая требования иска о возложении обязанности на ответчика по устранению допущенного нарушения путем принятия решения о постановки семьи на учет, суд полагает необходимым указать, что требования иска о возложении указанной обязанности, не основаны на нормах права, поскольку в силу принципа разделения властей (ст. 10 Конституции РФ), все органы власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга. Следовательно, суд не может обязать муниципальные органы власти принять какое-либо конкретное решение, если принятие такого решения относится к исключительной компетенции данной ветви власти.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Нигматулина А.М., Нигматулиной И.Н. к администрации МО г. Салехард о признании незаконным постановления от 16.01.2023 № 54 Об отказе в постановке граждан, имеющих трех и более детей, на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, возложении обязанности по устранению допущенного нарушения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть

г. Салехард 15 мая 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Щербакове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1156/2023 по административному исковому заявлению Нигматулина А.М., Нигматулиной И.Н. к администрации МО г. Салехард о признании незаконным постановления от 16.01.2023 № 54 Об отказе в постановке граждан, имеющих трех и более детей, на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, возложении обязанности по устранению допущенного нарушения,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Нигматулина А.М., Нигматулиной И.Н. к администрации МО г. Салехард о признании незаконным постановления от 16.01.2023 № Об отказе в постановке граждан, имеющих трех и более детей, на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, возложении обязанности по устранению допущенного нарушения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова