Низамутдинов Сергей Павлович

Дело №

Решение

именем Российской Федерации

(Мотивированное решение составлено 07 апреля 2023 года)

29 марта 2023 года

город Псков

Псковский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Мороза А.М., при секретаре судебного заседания Детёнковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя командира войсковой части № Бумагина А.Ф. в помещении военного суда административное дело № по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Низамутдинова С.П. об оспаривании бездействия командира указанной воинской части, выразившегося в непроведении разбирательства по факту получения травмы и невыдаче административному истцу справки о травме,

установил:

Низамутдинов С.П. обратился в Псковский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в непроведении разбирательства по факту получения им осколочного ранения ДД.ММ.ГГГГ и невыдаче административному истцу справки о травме в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 765 от 20 октября 2014 года (далее – приказом МО РФ № 765 от 20 октября 2014 года), обязав это воинское должностное лицо провести служебное разбирательство по факту получения административным истцом ранения и выдать ему соответствующую справку.

В административном исковом заявлении Низамутдинов С.П. указал, что в период участия в специальной военной операции (далее – СВО) им было получено огнестрельное ранение правой голени и голеностопного сустава, в связи с чем, в целях получения причитающейся ему единовременной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к командованию войсковой части № с рапортом о проведени...

...и служебного разбирательства и выдаче ему справки о травме, по образцу, установленному приказом МО РФ № 765 от 20 октября 2014 года. Несмотря на это, до настоящего времени разбирательство по факту полученного им ранения в воинской части не проведено и справка о травме ему не выдана.

Надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания административный истец в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика командира войсковой части № Бумагин А.Ф., требования административного истца не признал, показав при этом, что в настоящее время в воинской части проведено служебное разбирательство в связи с получением ранения Низамутдиновым С.П. и по его результатам установлено, что административный истец, действительно, получил осколочное ранение правой голени и голеностопного сустава ДД.ММ.ГГГГ при миномётном обстреле в период его участия в СВО. При этом командованием были запрошены необходимые сведения и документы с места временной дислокации воинской части в зоне СВО, а также информация из военно-медицинских учреждений, в которых Низамутдинов С.П. проходил лечение после ранения. В результате служебного расследования установлено, что административный истец имеет право на получение единовременной выплаты в размере трёх миллионов рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей». Все документы для этого в воинской части подготовлены. Низамутдинову С.П. необходимо представить только справку из медицинского учреждения, куда он был эвакуирован после ранения. Сразу после этого ему будут перечислены денежные средства в размере трёх миллионов рублей. Соответствующая справка ему может быть выдана также и по месту постоянной дислокации войсковой части № в медицинском батальоне в <адрес> после получения подтверждения о том, что указанная выплата ему не производилась. После возвращения Низамутдинова С.П. из служебной командировки ему будут предоставлены все материалы расследования и иные документы, необходимые для получения единовременной выплаты, и предоставлена возможность получить указанную справку.

Надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания административный ответчик Федеральное казённое учреждение <данные изъяты> в суд не прибыл об отложении слушания дела не просил, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание, что Низамутдинов С.П. обратился с рапортом о проведении служебного разбирательства и о выдаче ему справки о травме ДД.ММ.ГГГГ, а за судебной защитой обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что установленный законом трёхмесячный срок административным истцом пропущен не был.

В соответствии со статьёй 319 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» командир полка обязан организовывать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия в результате нарушения требований безопасности военной службы, а в случае происшествий и правонарушений, связанных с гибелью военнослужащих, их массовым заболеванием, получением военнослужащими увечий (ранений, травм, контузий).

Такое же положение содержит пункт 169 Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации № 444 от 22 июля 2015 года (далее – Руководство).

Согласно п. 170 Руководства организация расследования по факту причинения вреда здоровью военнослужащих осуществляется, в том числе, и на основании заявления пострадавшего военнослужащего, при этом пункты 175-180 Руководства регламентируют процедуру проведения расследования.

Одновременно, пункты 2-4 приказа МО РФ № 765 от 20 октября 2014 года определяют, что справка о травме является документом, на основании которого военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания у военнослужащих. В ней указываются обстоятельства получения увечья, заболевания, установленные по результатам расследования факта получения военнослужащим увечья, заболевания. При этом справка о травме выдается командиром воинской части, в которой гражданин проходил военную службу.

Копия рапорта на имя командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что в указанный день НИзамутдинов С.П. обратился по команде о проведении служебного разбирательства по поводу огнестрельного ранения, полученного им ДД.ММ.ГГГГ в период участия в СВО.

Как видно из сообщения начальника филиала № 3 ФГКУ «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выписного эпикриза и справки ВВК № выданными этим же военно-медицинским учреждением ДД.ММ.ГГГГ на основании истории болезни № и карты оказания медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ, материалов разбирательства и приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ «По факту получения травмы гвардии <данные изъяты> Низамутдиновым С.П.» административному истцу по результатам ранения, полученного ДД.ММ.ГГГГ в зоне проведения СВО, поставлен диагноз: частичное остеохондральное повреждение задне-латеральных отделов правой таранной кости – военная травма.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав.

В связи с этим согласно ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, а также об обязанности административного истца принять решение по конкретному вопросу или совершить определённые действия в целях устранения допущенных нарушений прав административного истца.

В силу ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) лиц, наделённых государственными или иными властными полномочиями, должен выяснить нарушены ли права административного истца, а по результатам его рассмотрения принять решение о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актом и нарушающими права административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав административного истца или препятствия к их осуществлению.

По смыслу ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225 КАС РФ в случае, если оспариваемые решение отменено или пересмотрено, а действие в интересах административного истца административным ответчиком совершено, суду надлежит выяснить перестало ли данное решение затрагивать права административного истца, а действие устранило их нарушение, что также следует из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27 сентября 2018 года № 2486-О.

Как указано выше, в настоящее время разбирательство по факту получения ранения административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в период его участия в СВО проведено в полном объёме, по его результатам командиром войсковой части № издан соответствующий приказ. Одновременно, при проведении служебного расследования установлено право Низамутдинова С.П. на получение единовременной выплаты в размере трёх миллионов рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», при этом неполучение административным истцом справки, предоставляющей ему право на получение вышеназванной единовременной выплаты, обусловленное пребыванием Низамутдинова С.П. в служебной командировке за пределами <адрес>

Из содержания административного иска видно, что справка о травме, которая выдаётся по образцу, установленному приказом МО РФ № 765 от 20 октября 2014 года, необходима Низамутдинову С.П. для получения единовременной выплаты в размере трёх миллионов рублей.

Между тем, принимая во внимание обстоятельства и характер ранения, полученного административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, а также положения Указа Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», для получения вышеназванной единовременной выплаты предоставление справки по образцу, установленному приказом МО РФ № 765 от 20 октября 2014 года, не требуется и в настоящее время отсутствуют какие-либо препятствия к получению единовременной выплаты Низамутдиновым С.П.

Таким образом, суд полагает установленным, что требования административного искового заявления удовлетворены полностью.

Иных объективных данных о том, что после проведённого разбирательства продолжают нарушаться права Низамутдинова С.П., административным истцом не представлено, а судом таковых из исследованных в судебном заседании доказательств не усматривается.

По этой причине суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска полностью.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 226 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Низамутдинова С.П. о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, выразившегося в непроведении разбирательства по факту получения травмы ДД.ММ.ГГГГ и невыдаче административному истцу справки о травме в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 765 от 20 октября 2014 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Псковский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.М. Мороз

Дело № 2-3581/2022

УИД 60RS0001-01-2022-007361-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Терентьевой А.В.,

с участием ответчика Низамутдинова С.П., представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Новосибирской области к Низамутдинову С.П. о возмещении понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсации (пособия) участнику государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Новосибирской области обратилось в суд с иском к Низамутдинову С.П. о возмещении понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсации (пособия) участнику государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Требование обосновано тем, что Низамутдинов С.П. в рамках реализации Государственной программы прибыл в Новосибирскую область. 23.05.2017 в Генеральное консульство России в Усть-Каменогорске, Республики Казахстан поступило заявление Низамутдинова С.П. об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Низамутдинову С.П. как участнику Государственной программы 23.06.2017 оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СС-№ № ср...

...оком действия до 23.06.2020.

07.06.2019 в отношении участника Государственной программы Низамутдинова С.П. принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 14 Федерального Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

28.06.2019 участнику Государственной программы Низамутдинову С.П. выдан паспорт гражданина Российской Федерации. С 27.07.2021 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

09.01.2019 участник Государственной программы Низамутдинов С.П. обратился в ГУ МВД России по Новосибирской области с заявлением о получении пособия на обустройство в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Комиссией 11.01.2019 № 1 принято решение о выплате Низамутдинову С.П. пособия на обустройство в размере 20 000 рублей.

Согласно платежному поручению от 30.01.2019 № 418112 произведено перечисление на лицевой счет участнику Государственной программы Низамутдинову С.П. пособия на обустройство в размере 20 000 рублей.

14.02.2022 Низамутдинову С.П. направлено уведомление (исх. № 7/388602) о необходимости в течение 90 дней с момента наступления обязательств, то есть вынесения решения, возвратить выплаченное ему пособие на обустройство в размере 20 000 рублей.

В связи с тем, что ответчик в установленный срок не произвел возврат выплаченного пособия, ГУ МВД России по Новосибирской области обратился в суд с настоящим иском и просит взыскать с Низамутдинова С.П. размер выплаченного пособия в сумме 20 000 рублей.

Представитель истца – ГУ МВД России по Новосибирской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик – Низамутдинов С.П. и его представитель Коверя И.Л. в судебном заседании иск не признали, представив платежное поручение от 11.07.2022, согласно которому им произведен возврат выплаченного пособия.

Представитель третьего лица – ПУО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав сторону ответчика, суд приходит к следующим выводам.

23.05.2017 в Генеральное консульство России в Усть-Каменогорске, Республики Казахстан поступило заявление Низамутдинова С.П. об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Низамутдинову С.П. как участнику Государственной программы 23.06.2017 оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СС-№ № сроком действия до 23.06.2020.

Низамутдинову С.П. как участнику Государственной программы 23.06.2017 оформлено свидетельство участника Государственной программы серии СС-№ № сроком действия до 23.06.2020.

07.06.2019 в отношении участника Государственной программы Низамутдинова С.П. принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 14 Федерального Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

28.06.2019 участнику Государственной программы Низамутдинову С.П. выдан паспорт гражданина Российской Федерации. С 27.07.2021 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

09.01.2019 участник Государственной программы Низамутдинов С.П. обратился в ГУ МВД России по Новосибирской области с заявлением о получении пособия на обустройство в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Комиссией 11.01.2019 № 1 принято решение о выплате Низамутдинову С.П. пособия на обустройство в размере 20 000 рублей.

Согласно платежному поручению от 30.01.2019 № 418112 произведено перечисление на лицевой счет участнику Государственной программы Низамутдинову С.П. пособия на обустройство в размере 20 000 рублей.

В соответствии с п.п. «ж» п. 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 27.03.2013 № 270 территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки.

Указанным пунктом Правил также установлен срок для возврата ранее выплаченных денежных средств, который не должен превышать 90 дней со дня наступления таких случаев.

14.02.2022 Низамутдинову С.П. направлено уведомление (исх. № 7/388602) о необходимости в течение 90 дней с момента наступления обязательств, то есть вынесения решения, возвратить выплаченное ему пособие на обустройство в размере 20 000 рублей.

Ответчик в установленный срок не произвел возврат выплаченного пособия, в связи с чем, ГУ МВД России по Новосибирской области обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебное заседание Низамутдиновым С.П. представлено платежное поручение №411793 о перечислении 11.07.2022 денежных средств на счет УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области) в размере 20 000 руб.

Таким образом, поскольку обязательства по возврату денежных средств Низамутдиновым С.П. исполнено в полном объеме, суд приходит выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ГУ МВД России по Новосибирской области о возмещении понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсации (пособия) участнику государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ГУ МВД России по Новосибирской области к Низамутдинову С.П. о возмещении понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсации (пособия) участнику государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022.